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      黃奇帆:市長(zhǎng)“引鳳”來“筑巢”
          2010-04-16    作者:記者 施智梁/重慶報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          重慶市市長(zhǎng)黃奇帆的仕途從上海開始,2001年他來到重慶。
        金融危機(jī)期間,黃奇帆將惠普、富士康、英業(yè)達(dá)等IT企業(yè)引入重慶,同時(shí)創(chuàng)造了重慶特有的加工貿(mào)易模式。
          2010年4月2日,黃奇帆在其市府辦公室接受了《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者的專訪,將他的這番筑巢引鳳規(guī)劃娓娓道來。

        “危”中找“機(jī)”

        2009年年初,因?yàn)槿蛐缘慕鹑谖C(jī),民工潮從珠三角、長(zhǎng)三角等沿海城市回流內(nèi)陸。
        黃奇帆經(jīng)過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)筆記本電腦恰恰是高科技領(lǐng)域產(chǎn)生的新的機(jī)遇。無線上網(wǎng)技術(shù)的更新,使得手機(jī)可以無線上網(wǎng),這是傳統(tǒng)的第二代多媒體手機(jī)向第三代的轉(zhuǎn)型。而筆記本電腦的多媒體信息,都能夠在無線網(wǎng)上傳輸。“每個(gè)人把手機(jī)當(dāng)電腦,電腦當(dāng)手機(jī),筆記本電腦手機(jī)化了。”黃奇帆告訴記者,“手機(jī)人人有一個(gè),一年要生產(chǎn)7億個(gè)。筆記本電腦本來是桌上的東西,如果可以無線上網(wǎng)的話,也變成了人手一個(gè),所以這個(gè)量就大了。”
        說干就干,黃奇帆第一眼就瞄上了惠普公司。惠普是世界級(jí)的電腦公司,2008年全球有1.6億臺(tái)電腦生產(chǎn)量,惠普占了30%,也就是說有5000萬臺(tái)。排在后面的還有宏基、東芝等其他公司。
        我國(guó)代工電子產(chǎn)品的業(yè)務(wù)一般都設(shè)在沿海,黃奇帆倒也不想搶沿海城市的份額,“我們要抓增量。”黃奇帆說,在世界金融危機(jī)的背景下,所有的電子產(chǎn)品都會(huì)受到銷售量下降的沖擊,唯獨(dú)筆記本電腦因?yàn)榧夹g(shù)原因,三至四年銷量就會(huì)翻番,如果說2008年全球筆記本電腦的銷售量是1.6億臺(tái),那么到2012年會(huì)達(dá)到3.2億臺(tái)。
        這新增的1.6億臺(tái)產(chǎn)能是繼續(xù)放在中國(guó)沿海,還是放到哪兒?這是黃奇帆動(dòng)腦筋琢磨的,也是惠普在考慮的增產(chǎn)布局問題。
        但黃奇帆也明白,“人家也不一定要設(shè)在重慶”,“人家以前都是在沿海地區(qū)搞加工貿(mào)易的,要把它拉來重慶得想點(diǎn)招!”沿海低廉的物流成本是黃奇帆繞不過去的坎。
        傳統(tǒng)的思路是,在中國(guó)沿海繼續(xù)搞兩頭在外的加工。也就是說,原來在上海有5000萬的訂單繼續(xù)在上海追加單子,加到8000萬臺(tái)也可以。
        但物流成本比沿海地區(qū)高幾乎是不可能逾越的先天劣勢(shì)。但黃奇帆突發(fā)奇想,如果把兩頭在外的加工模式縮成一頭在外,不就直接砍掉了另一半的物流成本了么?
        所謂兩頭在外的加工貿(mào)易模式就是國(guó)外企業(yè)將研發(fā)和銷售中心都設(shè)在海外,只在中國(guó)留下代工制作的工廠,外國(guó)企業(yè)需要把零部件運(yùn)到中國(guó),然后在中國(guó)加工,加工成成品后再運(yùn)到國(guó)外銷售。其間的物流成本相當(dāng)大。
        黃奇帆提倡的一頭在外,正是把零部件廠商同時(shí)整合到重慶,讓零部件到整機(jī)裝配的流程在同城完成。

        攻克惠普,解決“雞”與“蛋”的問題

        在一頭在外的模式里,要同時(shí)把品牌商和零部件商拉倒重慶,是個(gè)類似于先有雞還是先有蛋的故事。沒有大批量的品牌商訂單,零部件商不肯過來;同樣,沒有大量的零部件集群,品牌商也覺得成本過高。
        在這個(gè)角度上,重慶提出其物流成本比上海還低,而重慶的勞動(dòng)力成本、稅收、土地成本本來就比上海低。黃奇帆帶著這個(gè)想法去找惠普。
        惠普的副總裁可能見慣了傳統(tǒng)中國(guó)地方官員招商的程序,一開口就問重慶政府準(zhǔn)備給多少補(bǔ)貼?黃奇帆說沒有補(bǔ)貼。副總裁笑了,說重慶的物流成本那么高,沒有補(bǔ)貼惠普不干。
        黃奇帆把這個(gè)一頭在外的模式跟惠普一說,副總裁將信將疑,問重慶是否有把零部件商都吸引到重慶的能力。惠普答應(yīng)可以先下幾百萬臺(tái)的訂單到重慶試點(diǎn)一下,黃奇帆說幾百萬的訂單雖說對(duì)于重慶也是大項(xiàng)目。但他還是希望得到惠普的更多配合,“如果只搞幾百萬臺(tái),引來零部件商是沒有指望。但是如果惠普下4000萬的單子,那零部件廠商看到衣食父母訂了4000萬臺(tái),一定會(huì)跟過來。”黃奇帆這樣回憶他在加州惠普總部的說辭。黃奇帆的堅(jiān)定和自信獲得了惠普的信任,4000萬臺(tái)的訂單落袋。2009年8月10日,重慶市政府和惠普簽約。
        黃奇帆的胃口還不止4000萬臺(tái)。他告訴記者,零部件廠商過來以后,對(duì)4000萬臺(tái)形成低成本,其他的地方廠商一看這個(gè)地方零部件廠商也進(jìn)去了,也能再加4000萬臺(tái),到時(shí)候8000萬的零部件供應(yīng)基地的規(guī)模效應(yīng)比上海、江蘇等沿海的基地規(guī)模還大。“沿海四個(gè)省做1億臺(tái),重慶一個(gè)城區(qū)就做8000萬臺(tái)。這個(gè)時(shí)候,就產(chǎn)生了集群效應(yīng)。”黃奇帆不掩得意之態(tài)。
        黃奇帆坦言,引入惠普的大項(xiàng)目在媒體上炒得很熱,但是不能簡(jiǎn)單地說是重慶的幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)跟外商的關(guān)系好,靠人脈和魅力把人家引來,而是一個(gè)模式的成功。

        力挑郭臺(tái)銘

        把惠普的4000萬臺(tái)訂單拉過來之后,黃奇帆再去臺(tái)灣拜訪富士康老總郭臺(tái)銘。
        在IT加工的產(chǎn)業(yè)鏈里面,代工環(huán)節(jié)從來都是臺(tái)灣干的。世界級(jí)的整機(jī)廠商,代工廠商都在臺(tái)灣,所以在跟惠普談好以后,黃奇帆于2009年2月就去了臺(tái)灣。
        黃奇帆笑著說,在很多情況下,富士康這樣的臺(tái)灣代工廠都是被各個(gè)省的領(lǐng)導(dǎo)哄過來的,給予非常高的禮遇,給了不少政策上的優(yōu)惠。黃奇帆在臺(tái)灣的拜訪場(chǎng)景頗能說明這一情形。
        當(dāng)時(shí)郭臺(tái)銘聽聞內(nèi)陸的重慶市市長(zhǎng)前來臺(tái)灣找他,也沒當(dāng)回事,去找他的內(nèi)地地方領(lǐng)導(dǎo)很多。但畢竟是一市之長(zhǎng),郭臺(tái)銘原準(zhǔn)備給黃奇帆30分鐘,敷衍過去得了。黃奇帆在郭臺(tái)銘的會(huì)議室里見到郭臺(tái)銘后,也不跟他客套,不到三分鐘的一個(gè)開場(chǎng)白就把郭的興致挑起來了。
        “我今天也不跟你招商,就是給你一單生意。惠普在重慶搞了4000萬臺(tái)筆記本電腦,理由是重慶要辦理整機(jī)一體化。你是全世界筆記本電腦最大的零部件制造商,你在沿海地區(qū)一年造了5000萬臺(tái)筆記本的零部件,但是你沒有造過一臺(tái)整機(jī)。我知道你一直想造整機(jī),但是沒有人給你訂單,我現(xiàn)在手中有惠普的4000萬臺(tái)訂單,我如果拿1500萬給你,那你就到重慶可以做整機(jī),讓你做成你原來朝思暮想做不成的事。但我要求你把你在沿海做的零部件一股腦兒的帶到重慶去加工,重慶加工零部件的成本本來就比沿海的成本低,你在重慶做了以后,就可以整機(jī)加工零部件一體化了。”黃奇帆告訴郭臺(tái)銘,重慶不是西部窮小子過來找你招商,是“挑”富士康發(fā)財(cái)來了。
        郭臺(tái)銘聽了后愣了半晌,說讓黃奇帆等他幾分鐘,隨即叫辦公室主任通知所有副總,結(jié)果會(huì)議室一下子擠進(jìn)了十幾個(gè)人,半小時(shí)的時(shí)間變成了三個(gè)半小時(shí)。黃奇帆和郭臺(tái)銘一拍即合。
        黃奇帆一回重慶,郭臺(tái)銘就派了三次代表過來,討論具體細(xì)節(jié)。8月10日重慶和惠普簽約之后,馬上跟富士康簽約,9月10日就開工。之后黃奇帆就開始跟英業(yè)達(dá)討論,由于有富士康的珠玉在前,跟英業(yè)達(dá)的商談很順利,12月26日簽約,1月26日英業(yè)達(dá)就開工。1月18日和臺(tái)灣廣達(dá)簽約。
        英業(yè)達(dá)和廣達(dá)也是做整機(jī)裝配和零部件的,可以說惠普效應(yīng)帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,一個(gè)惠普加三個(gè)世界級(jí)的臺(tái)灣代工廠商,形成了4000萬臺(tái)加工的一個(gè)生產(chǎn)線、生產(chǎn)地區(qū)的帶動(dòng)。

        集群效應(yīng)初顯

        惠普和重慶的合作,并不是簽下協(xié)議就成功的。筆記本市場(chǎng)的風(fēng)云變幻莫測(cè),惠普很清楚,如果在重慶的廠房不能及時(shí)建好,那么新增的市場(chǎng)可能就成老對(duì)手宏基的了。
        和惠普一樣著急的還有富士康,富士康的對(duì)手不是惠普和宏基,而是另兩家代工廠廣達(dá)和英業(yè)達(dá)。對(duì)富士康而言,如果能更早地為惠普生產(chǎn)出代工產(chǎn)品,必然能夠搶占廣達(dá)和英業(yè)達(dá)的市場(chǎng)。
        黃奇帆笑說,富士康、惠普和廣達(dá)、英業(yè)達(dá),本來關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,但被他給拉到了一個(gè)桌子上吃飯。富士康的廠房2009年9月開工,一年時(shí)間內(nèi)能出產(chǎn)品。但英業(yè)達(dá)隨即在12月簽約,2010年的1月26日開工,還預(yù)計(jì)要在8月就趕上富士康廠房建設(shè)的進(jìn)度。
        隨即,2010年的1月,廣達(dá)也跟重慶簽約,準(zhǔn)備7月就投產(chǎn)。
        競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的消息讓富士康坐立不安,立刻找到黃奇帆說,要求5月18日投產(chǎn)。等不及廠房的建設(shè),富士康要求黃奇帆給解決一個(gè)地方,讓他們先租下來生產(chǎn)。
        黃奇帆回憶道,當(dāng)時(shí)開發(fā)區(qū)正好有一個(gè)廠房空著,就直接租給了富士康,讓他們一邊蓋廠房,一邊拉生產(chǎn)線,把市場(chǎng)打開。
        廣達(dá)隨后也在重慶租下了廠房,用臨時(shí)廠房和富士康搶奪市場(chǎng)。
        “他們?nèi)夷阕肺亿s,我正好求之不得。”黃奇帆說,現(xiàn)在是市場(chǎng)逼著這些企業(yè)加快基建的腳步,不能落后。這比拿出多少錢和多少優(yōu)惠政策來招商引資更容易刺激企業(yè)的積極性。
        更何況,黃奇帆算了一筆賬:“他們這么一干一下子干出幾千億出來,就要20萬員工,這三家企業(yè),每個(gè)企業(yè)今年都要先招1萬人。人員招來以后,先到上海、昆山的沿海企業(yè)去培訓(xùn),培訓(xùn)完這些人就變成班長(zhǎng)了,明年就變成每個(gè)人帶8個(gè)人、10個(gè)人,20萬人就起來了。所以這是一個(gè)極大的產(chǎn)業(yè)鏈。”
        集群效應(yīng)就在一年之間悄然形成。

        先“引鳳”再“筑巢”

        談及這次成功的招商引資,黃奇帆的經(jīng)驗(yàn)是,要徹底理解從根本上調(diào)整轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,用創(chuàng)新和改革的思維來看老問題。
        在過去,出口加工區(qū)的審批方式是,不管成功不成功,先批下來再說。弄到批文和地之后,如果當(dāng)?shù)卣疀]有能力引來資金和項(xiàng)目,那就是一塊死地。
        而重慶的方法在于,先把項(xiàng)目和資金找好,甚至連將來的市場(chǎng)都預(yù)計(jì)好了,再一次性解決審批的問題。黃奇帆說,他是這么辦的:“我把海關(guān)總署和六部委找來,我說我現(xiàn)在來了三個(gè)老板,他要跟我做4000萬、8000萬臺(tái)電腦,需要十平方公里,這將是中國(guó)投入產(chǎn)出最高的一塊地。同時(shí),還是出口的,所以需要有出口退稅,保稅區(qū)的功能。你們要給我批。”
        參與審批的六個(gè)部委一開始并不相信重慶能有這么大的動(dòng)作,但黃奇帆講完之后,第二天,就領(lǐng)著惠普和臺(tái)灣幾個(gè)代工廠的代表來到六部委調(diào)查組的現(xiàn)場(chǎng),讓企業(yè)家自己說他們打算怎么干。
        項(xiàng)目落到實(shí)處,參與的企業(yè)又積極性很高,一個(gè)月之內(nèi),重慶的出口加工區(qū)綜合保稅區(qū)就審批下來了。
        按照王岐山話說,是改變了出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)的審批模式,變成了“量體批巢”這么一個(gè)概念。
        曾經(jīng)在上海當(dāng)過市領(lǐng)導(dǎo)的黃奇帆說到現(xiàn)在的重慶,這么比喻,“這個(gè)地方有點(diǎn)像90年代的沿海開發(fā)區(qū)的那種勢(shì)頭”。他的意思是,一切都顯得很迫切。開發(fā)區(qū)內(nèi)的幾個(gè)企業(yè)老總天天逼著他要加快建設(shè)的腳步,要盡快地建好廠房、把產(chǎn)能盡可能地放出來。至于就業(yè)問題,黃奇帆搖頭,“勞動(dòng)人事部門跟我反映,盡管我們重慶有幾百萬人到沿海打工,但吸引本地工人也不容易,因?yàn)榱刻蟆!?BR>  黃奇帆說,這一年多的時(shí)間,他所經(jīng)歷和思考的,足夠?qū)懗梢槐拘≌f了。

          從“經(jīng)營(yíng)城市”到“經(jīng)略城市”的轉(zhuǎn)變

          2010年1月26日,重慶市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議選舉黃奇帆為重慶市市長(zhǎng)。

          [延伸閱讀]2010年:黃奇帆:重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步

          據(jù)重慶市代市長(zhǎng)黃奇帆介紹,10年里,重慶工業(yè)增長(zhǎng)6倍,銷售值從1300億元增長(zhǎng)到8000億元,工業(yè)投資也有10倍的增長(zhǎng);重慶國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總量從1000多億元發(fā)展到9500億元,資產(chǎn)總量為全國(guó)第四、中西部第一。

          2002年:黃奇帆:預(yù)測(cè)重慶十年發(fā)展

          重慶市副市長(zhǎng)黃奇帆在與全市及中央駐渝新聞單位領(lǐng)導(dǎo)和記者座談時(shí)指出,重慶市面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇,在未來十年內(nèi)將發(fā)生翻天覆地的變化,成為長(zhǎng)江上游和西部地區(qū)的中心城市。

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