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重慶市市長(zhǎng)黃奇帆的仕途從上海開始，2001年他來到重慶。
金融危機(jī)期間，黃奇帆將惠普、富士康、英業(yè)達(dá)等IT企業(yè)引入重慶，同時(shí)創(chuàng)造了重慶特有的加工貿(mào)易模式。
2010年4月2日，黃奇帆在其市府辦公室接受了《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者的專訪，將他的這番筑巢引鳳規(guī)劃娓娓道來。
“危”中找“機(jī)”
2009年年初，因?yàn)槿蛐缘慕鹑谖C(jī)，民工潮從珠三角、長(zhǎng)三角等沿海城市回流內(nèi)陸。
黃奇帆經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)筆記本電腦恰恰是高科技領(lǐng)域產(chǎn)生的新的機(jī)遇。無線上網(wǎng)技術(shù)的更新，使得手機(jī)可以無線上網(wǎng)，這是傳統(tǒng)的第二代多媒體手機(jī)向第三代的轉(zhuǎn)型。而筆記本電腦的多媒體信息，都能夠在無線網(wǎng)上傳輸。“每個(gè)人把手機(jī)當(dāng)電腦，電腦當(dāng)手機(jī)，筆記本電腦手機(jī)化了。”黃奇帆告訴記者，“手機(jī)人人有一個(gè)，一年要生產(chǎn)7億個(gè)。筆記本電腦本來是桌上的東西，如果可以無線上網(wǎng)的話，也變成了人手一個(gè)，所以這個(gè)量就大了。”
說干就干，黃奇帆第一眼就瞄上了惠普公司。惠普是世界級(jí)的電腦公司，2008年全球有1.6億臺(tái)電腦生產(chǎn)量，惠普占了30%，也就是說有5000萬臺(tái)。排在后面的還有宏基、東芝等其他公司。
我國(guó)代工電子產(chǎn)品的業(yè)務(wù)一般都設(shè)在沿海，黃奇帆倒也不想搶沿海城市的份額，“我們要抓增量。”黃奇帆說，在世界金融危機(jī)的背景下，所有的電子產(chǎn)品都會(huì)受到銷售量下降的沖擊，唯獨(dú)筆記本電腦因?yàn)榧夹g(shù)原因，三至四年銷量就會(huì)翻番，如果說2008年全球筆記本電腦的銷售量是1.6億臺(tái)，那么到2012年會(huì)達(dá)到3.2億臺(tái)。
這新增的1.6億臺(tái)產(chǎn)能是繼續(xù)放在中國(guó)沿海，還是放到哪兒？這是黃奇帆動(dòng)腦筋琢磨的，也是惠普在考慮的增產(chǎn)布局問題。
但黃奇帆也明白，“人家也不一定要設(shè)在重慶”，“人家以前都是在沿海地區(qū)搞加工貿(mào)易的，要把它拉來重慶得想點(diǎn)招！”沿海低廉的物流成本是黃奇帆繞不過去的坎。
傳統(tǒng)的思路是，在中國(guó)沿海繼續(xù)搞兩頭在外的加工。也就是說，原來在上海有5000萬的訂單繼續(xù)在上海追加單子，加到8000萬臺(tái)也可以。
但物流成本比沿海地區(qū)高幾乎是不可能逾越的先天劣勢(shì)。但黃奇帆突發(fā)奇想，如果把兩頭在外的加工模式縮成一頭在外，不就直接砍掉了另一半的物流成本了么？
所謂兩頭在外的加工貿(mào)易模式就是國(guó)外企業(yè)將研發(fā)和銷售中心都設(shè)在海外，只在中國(guó)留下代工制作的工廠，外國(guó)企業(yè)需要把零部件運(yùn)到中國(guó)，然后在中國(guó)加工，加工成成品后再運(yùn)到國(guó)外銷售。其間的物流成本相當(dāng)大。
黃奇帆提倡的一頭在外，正是把零部件廠商同時(shí)整合到重慶，讓零部件到整機(jī)裝配的流程在同城完成。
攻克惠普，解決“雞”與“蛋”的問題
在一頭在外的模式里，要同時(shí)把品牌商和零部件商拉倒重慶，是個(gè)類似于先有雞還是先有蛋的故事。沒有大批量的品牌商訂單，零部件商不肯過來；同樣，沒有大量的零部件集群，品牌商也覺得成本過高。
在這個(gè)角度上，重慶提出其物流成本比上海還低，而重慶的勞動(dòng)力成本、稅收、土地成本本來就比上海低。黃奇帆帶著這個(gè)想法去找惠普。
惠普的副總裁可能見慣了傳統(tǒng)中國(guó)地方官員招商的程序，一開口就問重慶政府準(zhǔn)備給多少補(bǔ)貼？黃奇帆說沒有補(bǔ)貼。副總裁笑了，說重慶的物流成本那么高，沒有補(bǔ)貼惠普不干。
黃奇帆把這個(gè)一頭在外的模式跟惠普一說，副總裁將信將疑，問重慶是否有把零部件商都吸引到重慶的能力。惠普答應(yīng)可以先下幾百萬臺(tái)的訂單到重慶試點(diǎn)一下，黃奇帆說幾百萬的訂單雖說對(duì)于重慶也是大項(xiàng)目。但他還是希望得到惠普的更多配合，“如果只搞幾百萬臺(tái)，引來零部件商是沒有指望。但是如果惠普下4000萬的單子，那零部件廠商看到衣食父母訂了4000萬臺(tái)，一定會(huì)跟過來。”黃奇帆這樣回憶他在加州惠普總部的說辭。黃奇帆的堅(jiān)定和自信獲得了惠普的信任，4000萬臺(tái)的訂單落袋。2009年8月10日，重慶市政府和惠普簽約。
黃奇帆的胃口還不止4000萬臺(tái)。他告訴記者，零部件廠商過來以后，對(duì)4000萬臺(tái)形成低成本，其他的地方廠商一看這個(gè)地方零部件廠商也進(jìn)去了，也能再加4000萬臺(tái)，到時(shí)候8000萬的零部件供應(yīng)基地的規(guī)模效應(yīng)比上海、江蘇等沿海的基地規(guī)模還大。“沿海四個(gè)省做1億臺(tái)，重慶一個(gè)城區(qū)就做8000萬臺(tái)。這個(gè)時(shí)候，就產(chǎn)生了集群效應(yīng)。”黃奇帆不掩得意之態(tài)。
黃奇帆坦言，引入惠普的大項(xiàng)目在媒體上炒得很熱，但是不能簡(jiǎn)單地說是重慶的幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)跟外商的關(guān)系好，靠人脈和魅力把人家引來，而是一個(gè)模式的成功。
力挑郭臺(tái)銘
把惠普的4000萬臺(tái)訂單拉過來之后，黃奇帆再去臺(tái)灣拜訪富士康老總郭臺(tái)銘。
在IT加工的產(chǎn)業(yè)鏈里面，代工環(huán)節(jié)從來都是臺(tái)灣干的。世界級(jí)的整機(jī)廠商，代工廠商都在臺(tái)灣，所以在跟惠普談好以后，黃奇帆于2009年2月就去了臺(tái)灣。
黃奇帆笑著說，在很多情況下，富士康這樣的臺(tái)灣代工廠都是被各個(gè)省的領(lǐng)導(dǎo)哄過來的，給予非常高的禮遇，給了不少政策上的優(yōu)惠。黃奇帆在臺(tái)灣的拜訪場(chǎng)景頗能說明這一情形。
當(dāng)時(shí)郭臺(tái)銘聽聞內(nèi)陸的重慶市市長(zhǎng)前來臺(tái)灣找他，也沒當(dāng)回事，去找他的內(nèi)地地方領(lǐng)導(dǎo)很多。但畢竟是一市之長(zhǎng)，郭臺(tái)銘原準(zhǔn)備給黃奇帆30分鐘，敷衍過去得了。黃奇帆在郭臺(tái)銘的會(huì)議室里見到郭臺(tái)銘后，也不跟他客套，不到三分鐘的一個(gè)開場(chǎng)白就把郭的興致挑起來了。
“我今天也不跟你招商，就是給你一單生意。惠普在重慶搞了4000萬臺(tái)筆記本電腦，理由是重慶要辦理整機(jī)一體化。你是全世界筆記本電腦最大的零部件制造商，你在沿海地區(qū)一年造了5000萬臺(tái)筆記本的零部件，但是你沒有造過一臺(tái)整機(jī)。我知道你一直想造整機(jī)，但是沒有人給你訂單，我現(xiàn)在手中有惠普的4000萬臺(tái)訂單，我如果拿1500萬給你，那你就到重慶可以做整機(jī)，讓你做成你原來朝思暮想做不成的事。但我要求你把你在沿海做的零部件一股腦兒的帶到重慶去加工，重慶加工零部件的成本本來就比沿海的成本低，你在重慶做了以后，就可以整機(jī)加工零部件一體化了。”黃奇帆告訴郭臺(tái)銘，重慶不是西部窮小子過來找你招商，是“挑”富士康發(fā)財(cái)來了。
郭臺(tái)銘聽了后愣了半晌，說讓黃奇帆等他幾分鐘，隨即叫辦公室主任通知所有副總，結(jié)果會(huì)議室一下子擠進(jìn)了十幾個(gè)人，半小時(shí)的時(shí)間變成了三個(gè)半小時(shí)。黃奇帆和郭臺(tái)銘一拍即合。
黃奇帆一回重慶，郭臺(tái)銘就派了三次代表過來，討論具體細(xì)節(jié)。8月10日重慶和惠普簽約之后，馬上跟富士康簽約，9月10日就開工。之后黃奇帆就開始跟英業(yè)達(dá)討論，由于有富士康的珠玉在前，跟英業(yè)達(dá)的商談很順利，12月26日簽約，1月26日英業(yè)達(dá)就開工。1月18日和臺(tái)灣廣達(dá)簽約。
英業(yè)達(dá)和廣達(dá)也是做整機(jī)裝配和零部件的，可以說惠普效應(yīng)帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，一個(gè)惠普加三個(gè)世界級(jí)的臺(tái)灣代工廠商，形成了4000萬臺(tái)加工的一個(gè)生產(chǎn)線、生產(chǎn)地區(qū)的帶動(dòng)。
集群效應(yīng)初顯
惠普和重慶的合作，并不是簽下協(xié)議就成功的。筆記本市場(chǎng)的風(fēng)云變幻莫測(cè)，惠普很清楚，如果在重慶的廠房不能及時(shí)建好，那么新增的市場(chǎng)可能就成老對(duì)手宏基的了。
和惠普一樣著急的還有富士康，富士康的對(duì)手不是惠普和宏基，而是另兩家代工廠廣達(dá)和英業(yè)達(dá)。對(duì)富士康而言，如果能更早地為惠普生產(chǎn)出代工產(chǎn)品，必然能夠搶占廣達(dá)和英業(yè)達(dá)的市場(chǎng)。
黃奇帆笑說，富士康、惠普和廣達(dá)、英業(yè)達(dá)，本來關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，但被他給拉到了一個(gè)桌子上吃飯。富士康的廠房2009年9月開工，一年時(shí)間內(nèi)能出產(chǎn)品。但英業(yè)達(dá)隨即在12月簽約，2010年的1月26日開工，還預(yù)計(jì)要在8月就趕上富士康廠房建設(shè)的進(jìn)度。
隨即，2010年的1月，廣達(dá)也跟重慶簽約，準(zhǔn)備7月就投產(chǎn)。
競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的消息讓富士康坐立不安，立刻找到黃奇帆說，要求5月18日投產(chǎn)。等不及廠房的建設(shè)，富士康要求黃奇帆給解決一個(gè)地方，讓他們先租下來生產(chǎn)。
黃奇帆回憶道，當(dāng)時(shí)開發(fā)區(qū)正好有一個(gè)廠房空著，就直接租給了富士康，讓他們一邊蓋廠房，一邊拉生產(chǎn)線，把市場(chǎng)打開。
廣達(dá)隨后也在重慶租下了廠房，用臨時(shí)廠房和富士康搶奪市場(chǎng)。
“他們?nèi)夷阕肺亿s，我正好求之不得。”黃奇帆說，現(xiàn)在是市場(chǎng)逼著這些企業(yè)加快基建的腳步，不能落后。這比拿出多少錢和多少優(yōu)惠政策來招商引資更容易刺激企業(yè)的積極性。
更何況，黃奇帆算了一筆賬：“他們這么一干一下子干出幾千億出來，就要20萬員工，這三家企業(yè)，每個(gè)企業(yè)今年都要先招1萬人。人員招來以后，先到上海、昆山的沿海企業(yè)去培訓(xùn)，培訓(xùn)完這些人就變成班長(zhǎng)了，明年就變成每個(gè)人帶8個(gè)人、10個(gè)人，20萬人就起來了。所以這是一個(gè)極大的產(chǎn)業(yè)鏈。”
集群效應(yīng)就在一年之間悄然形成。
先“引鳳”再“筑巢”
談及這次成功的招商引資，黃奇帆的經(jīng)驗(yàn)是，要徹底理解從根本上調(diào)整轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，用創(chuàng)新和改革的思維來看老問題。
在過去，出口加工區(qū)的審批方式是，不管成功不成功，先批下來再說。弄到批文和地之后，如果當(dāng)?shù)卣疀]有能力引來資金和項(xiàng)目，那就是一塊死地。
而重慶的方法在于，先把項(xiàng)目和資金找好，甚至連將來的市場(chǎng)都預(yù)計(jì)好了，再一次性解決審批的問題。黃奇帆說，他是這么辦的：“我把海關(guān)總署和六部委找來，我說我現(xiàn)在來了三個(gè)老板，他要跟我做4000萬、8000萬臺(tái)電腦，需要十平方公里，這將是中國(guó)投入產(chǎn)出最高的一塊地。同時(shí)，還是出口的，所以需要有出口退稅，保稅區(qū)的功能。你們要給我批。”
參與審批的六個(gè)部委一開始并不相信重慶能有這么大的動(dòng)作，但黃奇帆講完之后，第二天，就領(lǐng)著惠普和臺(tái)灣幾個(gè)代工廠的代表來到六部委調(diào)查組的現(xiàn)場(chǎng)，讓企業(yè)家自己說他們打算怎么干。
項(xiàng)目落到實(shí)處，參與的企業(yè)又積極性很高，一個(gè)月之內(nèi)，重慶的出口加工區(qū)綜合保稅區(qū)就審批下來了。
按照王岐山話說，是改變了出口加工區(qū)、綜合保稅區(qū)的審批模式，變成了“量體批巢”這么一個(gè)概念。
曾經(jīng)在上海當(dāng)過市領(lǐng)導(dǎo)的黃奇帆說到現(xiàn)在的重慶，這么比喻，“這個(gè)地方有點(diǎn)像90年代的沿海開發(fā)區(qū)的那種勢(shì)頭”。他的意思是，一切都顯得很迫切。開發(fā)區(qū)內(nèi)的幾個(gè)企業(yè)老總天天逼著他要加快建設(shè)的腳步，要盡快地建好廠房、把產(chǎn)能盡可能地放出來。至于就業(yè)問題，黃奇帆搖頭，“勞動(dòng)人事部門跟我反映，盡管我們重慶有幾百萬人到沿海打工，但吸引本地工人也不容易，因?yàn)榱刻蟆！?BR> 黃奇帆說，這一年多的時(shí)間，他所經(jīng)歷和思考的，足夠?qū)懗梢槐拘≌f了。
從“經(jīng)營(yíng)城市”到“經(jīng)略城市”的轉(zhuǎn)變
2010年1月26日，重慶市第三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議選舉黃奇帆為重慶市市長(zhǎng)。
[延伸閱讀]2010年：黃奇帆:重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得長(zhǎng)足進(jìn)步
據(jù)重慶市代市長(zhǎng)黃奇帆介紹，10年里，重慶工業(yè)增長(zhǎng)6倍，銷售值從1300億元增長(zhǎng)到8000億元，工業(yè)投資也有10倍的增長(zhǎng)；重慶國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總量從1000多億元發(fā)展到9500億元，資產(chǎn)總量為全國(guó)第四、中西部第一。
2002年：黃奇帆:預(yù)測(cè)重慶十年發(fā)展
重慶市副市長(zhǎng)黃奇帆在與全市及中央駐渝新聞單位領(lǐng)導(dǎo)和記者座談時(shí)指出，重慶市面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，在未來十年內(nèi)將發(fā)生翻天覆地的變化，成為長(zhǎng)江上游和西部地區(qū)的中心城市。 |