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      “資源魔咒”難以擺脫 產(chǎn)業(yè)升級(jí)勢(shì)在必行
      西北10年大開發(fā)調(diào)查之二
          2010-04-07    作者:本報(bào)記者 毛海峰 武勇 趙春暉 連振祥    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          西部大開發(fā)的10年中,西北地區(qū)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行調(diào)整,以求擺脫單一困局。但是記者近期深入陜、甘、寧、青、新五省(區(qū))采訪了解到,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴資源,西北地區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整依然圍繞資源型產(chǎn)業(yè)而進(jìn)行,結(jié)果是資源性產(chǎn)業(yè)越做越大,結(jié)構(gòu)畸形并未改變。

        無法擺脫對(duì)資源的依賴

        在眾多的生產(chǎn)要素中,西北地區(qū)的優(yōu)勢(shì)是資源。圍繞資源的開發(fā)利用,西北五省(區(qū))逐步形成了重化工占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)高新才說,由于重工業(yè)過重,輕工業(yè)太輕,這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的抗干擾能力較差,影響了進(jìn)一步發(fā)展。記者了解到,利用西部大開發(fā)的契機(jī),西北五省(區(qū))都在致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但是這種調(diào)整主要是通過以先進(jìn)技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然沒有擺脫對(duì)資源的過分依賴。
        與1999年相比,2008年甘肅第二產(chǎn)業(yè)的比重提高了1個(gè)百分點(diǎn),而在二產(chǎn)中重化工占了70%。陜西省的結(jié)構(gòu)調(diào)整同甘肅如出一轍。資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在西北五省(區(qū))經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重仍然難以撼動(dòng)。

        仍然需要立足資源謀發(fā)展

        記者了解到,在西部大開發(fā)第二個(gè)十年規(guī)劃中,西北五省(區(qū))仍然把主要的發(fā)展方向定位在資源性產(chǎn)業(yè)上。
        寧夏發(fā)改委西部開發(fā)辦公室主任蔡曉雋說,寧夏將全面建設(shè)寧東能源化工基地。首先是煤,煤田已經(jīng)被國(guó)家規(guī)劃為13個(gè)億噸級(jí)煤炭基地之一;電已經(jīng)作為西電東送的電源點(diǎn)之一,還有煤化工。寧東能源基地建設(shè)如果實(shí)現(xiàn)目標(biāo),寧夏財(cái)政收入可增加180億元,能解決80萬人就業(yè),資源優(yōu)勢(shì)就轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

        產(chǎn)業(yè)升級(jí)應(yīng)嵌入全球價(jià)值鏈

        一些學(xué)者認(rèn)為,既然西北地區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)格局難以改變,要解決西北資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級(jí)問題,不應(yīng)該僅僅局限于國(guó)內(nèi),應(yīng)將其發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)全球化過程中,根據(jù)資源型產(chǎn)業(yè)的自身優(yōu)勢(shì),嵌入全球價(jià)值鏈之中,爭(zhēng)取取得優(yōu)勢(shì)地位,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
        蘭州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授張弓和滕堂偉說,西方跨國(guó)公司憑借對(duì)核心技術(shù)的把握,牢牢地占據(jù)著全球價(jià)值鏈高附加值的價(jià)值環(huán)節(jié),我國(guó)西部資源型產(chǎn)業(yè)要挖掘內(nèi)生生長(zhǎng)因素,應(yīng)積極應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)變化,嵌入全球價(jià)值鏈的某個(gè)或某幾個(gè)價(jià)值環(huán)節(jié),創(chuàng)造、保持和捕捉價(jià)值。
        張弓和滕堂偉認(rèn)為,嵌入全球價(jià)值鏈,龍頭企業(yè)應(yīng)點(diǎn)狀嵌入。由于資源型產(chǎn)業(yè)大多依賴少數(shù)大型企業(yè),這些企業(yè)在國(guó)內(nèi)都有一定的影響力,無論在技術(shù)還是資金上都有優(yōu)勢(shì),可以率先嵌入全球價(jià)值鏈尋求升級(jí)。

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