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靠近八寶山革命公墓的北京市第一中級人民法院，3月30日成為眾多媒體關注的焦點。當天，媒體們聚集在一中院西門口，申請旁聽國家開發銀行(下簡稱國開行)原副行長王益涉嫌受賄一案的開庭審理。
據報道，檢方指控王益利用其擔任國家開發銀行副行長等職務之便，以為企業貸款提供幫助的形式，先后收受賄賂1196萬余元。法庭上，王益表示認可上述指控。
從兩年前的被“雙規”到現在的公開審理并認罪，從證監會副主席到國開行副行長，王益在這起震驚金融界的腐敗大案中究竟扮演了怎么樣的角色？《經濟參考報》在此為讀者梳理出該案件的大致脈絡，并保持持續關注。
聚焦 1 受賄1196萬元！王益認了
王益對檢方指控其利用職務便利為企業貸款提供幫助的罪名供認不諱，受賄金額是1196萬余元。
據北京市人民檢察院第一分院指控，1999年11月至2008年2月，王益利用其擔任國家開發銀行副行長的職務便利，接受云南昆鋼朝陽鋼渣開發有限責任公司董事長周宏等人的請托，在企業經營、申請貸款等事項上為請托人謀取利益，索取、收受上述人員錢款共計折合人民幣1196萬余元，應以受賄罪追究王益的刑事責任。
據指控，這筆賄款主要由三部分組成：第一筆來自香港商人李濤，李濤在湖南承接一個高速公路項目時，通過王益獲得銀行貸款，并向王益行賄538萬元；第二筆則通過王益的弟弟王磊，為周宏辦理貸款，并分12次通過王磊或自己直接收受周宏的賄賂630萬元左右；第三筆是在王磊為其他企業辦理貸款過程中所獲300萬元好處費里，獲利30萬元。目前，香港商人李濤已被捕。
對此，王益認罪態度很好，他說：“這些事都屬實，這是我利用直接權力以及權力以外的影響力，為他人謀取利益，我也得了好處。”
庭審過程中，質證了由公訴機關出示的證據。王益本人拒絕聘請律師，法院為王益指派了京城四大刑辯律師之一的許蘭亭擔任王益的辯護人。許蘭亭律師作了辯護發言，數家媒體記者和其他群眾旁聽了案件庭審。
據媒體披露，2007年是國家開發銀行改制轉型年，國家審計署和銀監會分別往國開行各地的分行下派了工作組，進行了3個月到半年的審計調查。審計署人員從國開行的賬目著手，檢查項目公司的賬目，在“延伸審計”中查到了相關名目，涉及了國開行副行長王益的前任秘書孟濤2003年在國開行河南分行針對當地企業的一個項目貸款。這是國開行正式在鄭州開展的第二筆貸款業務。在貸款發放之后，這家當地企業從貸款的資本金中，將一部分錢以“融資獎勵”的方式，支付給北京一家房地產企業。而這家房地產企業作為管道，最終將錢輸送給王益的前任秘書孟濤。盡管這筆錢非常少，但引起了審計人員的高度重視。在這次審計中，國開行共處理有關責任人22名，其中免職2人，停職2人，通報批評18人，涉及廳局級干部10人。
聚焦 2 兩年間，案情猜測如云！
從檢方的指控來看，王益的犯罪時間段，主要是其擔任國開行副行長期間，利用職務便利幫助他人辦理貸款，并收受他人賄賂。
然而，從雙規到現在的兩年間，業內對王益的涉案范圍有頗多猜測，流傳最廣的就是王益在擔任證監會副主席期間涉及太平洋證券違規上市和“涌金系”黑幕等。
2008年6月8日，時任國開行副行長的王益被中央紀委專案組控制，隨后被“雙規”，2009年1月因涉嫌受賄罪被捕。同年2月，中央紀委監察部通報稱，王益利用職務便利為其親屬及他人經營活動謀利，收受巨額錢款，已對其實施“雙開”并移送司法機關。
這里先說一下王益的履歷。1956年出生的王益，畢業后被分配至中央顧問委員會辦公廳，曾擔任領導人薄一波的秘書；1992年，王益任國務院證券委辦公室副主任；1995年11月出任證監會副主席時，年僅39歲；1999年2月，王益調任國開行副行長，官至副部級直至案發。
當時就有媒體根據王益的履歷做出種種猜測，王益雙規和太平洋證券蹊蹺上市有密切的關系。2007年12月28日，太平洋證券(601099.SZ)在上交所掛牌，市場震驚。因為此前2004年、2005年太平洋證券分別虧損1623萬元和2億元，2006年才扭虧為盈，很明顯不符合IPO之前需要連續盈利三年的規定。
據媒體報道，太平洋證券籌劃上市前，曾進行兩輪增資擴股，股本擴大1倍，股東數量也增加到16家，其中更有“神秘”股東天津市順盈科技投資咨詢有限公司出資1503萬元，持太平洋證券1%原始股，上市后市值高達近三億元。該公司注冊于2001年，法定代表人為王益胞弟王磊，其主要股權后轉讓至胞妹王薇。2007年5月16日，王薇亦于名義上退出。
而王益在證監會任副主席期間的兩名老部下也被查似乎印證了王益案與證券市場的種種瓜葛。國金證券董事長雷波，曾任證監會上市部副處長；銀河證券總裁肖時慶，曾任證監會上市公司監管部副主任、股改辦副主任等職。2009年5月13日，雷波被帶走調查，肖時慶因涉嫌受賄被捕。
聚焦 3 了猶未了！只見違規貸款，不見證券市場大案
對于本次開庭只涉及到王益違規貸款而基本不涉及傳聞中的證券市場的種種違規操作，《經濟參考報》記者采訪了數位律師，他們紛紛表示這樣的情況出現容易讓人產生聯想。
大成律師事務所的張玉成律師認為，如果太平洋證券于2007年上市時不符合基本法律條件，而證監會對太平洋證券上市的申請予以核準，“其直接負責的主管人員和其他直接責任人員應被追究法律責任，包括行政責任甚至刑事責任。”張玉成告訴《經濟參考報》記者。
受賄罪是指國家工作人員利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。張玉成律師分析檢察機關沒有在王益涉嫌受賄案的公訴書中提及太平洋上市案可能的原因是：在太平洋上市案中，王益不是本案中的直接負責的主管人員或直接責任人員，沒有利用其職務便利為其親屬謀取非法利益，或者沒有索取他人財物的情形。
“但太平洋上市案中如果涉及到相關違法違規情形，比如相關負責人或直接責任人有受賄的情節，或者相關人員不排除王益存在涉嫌除受賄罪之外的其他犯罪情節，檢察機關應依法對犯罪嫌疑人進行公訴并追究其法律責任。”張玉成說。
上海新望聞達律師事務所的宋一欣律師告訴《經濟參考報》記者，違規、違紀、違法、犯罪、違憲，這是一個從輕到重的漸進過程，要區分違紀違規行為與違法犯罪行為的界限。
“在太平洋證券上市問題上，王益之所以能夠撇清，可能有兩種情況：一是‘違規上市’尚在違規違紀范疇，達不到犯罪程度；二是王益從中受賄額度太小，特別是相對于檢方已經指控的王益受賄1196萬余元，可以‘忽略不計’。”宋一欣說。
太平洋證券上市的相關問題只是行政違規，而不構成犯罪，因此不提起訴訟。這似乎是律師界認為最希望出現的情況。
北京問天律師事務所的張遠忠主任向《經濟參考報》記者表示，他希望太平洋證券上市的相關問題只是行政違規，所以導致“證券案”石沉大海。
“當然，王益案當初因多種情況而起，現在也有可能存在像外界猜測的避重就輕的問題，回避更復雜的、甚至不便查清的地方。”張遠忠對記者說，“由于王益案比較敏感，容易讓人們產生很多聯想，所以檢察機關最好針對眾多的猜測做些解釋、說明和澄清工作，這樣可以引導人們的認識趨向，增加法律的公信力。王益從副部級職位落馬再次警示人們，敬畏法律、敬畏規則的重要性。法律不是‘擺設’，而是‘長了牙齒會咬人’的，不以人的高低貴賤有所區別。”
3月30日，一中院宣布此案將擇期宣判，也許很多謎底要等到那時才能揭開。 |