新華社發(潘正光/攝)

    春暖花開，華中電網冬季用煤高峰的緊缺局面終于安穩度過。但這種舒心的日子過不了多久，“迎峰度夏”的用電用煤高潮又將把華中地區各電力部門及企業逼入超常的忙碌中。近些年來，電力供需走勢每半年間“一起一伏”漸漸成為華中電網新的跳動脈搏，其背后深層原因是我國區域資源配置不合理的客觀現狀，以及伴隨經濟提速而日益嚴峻的電煤供需矛盾，這一困局從戰略視角看則事關華中電網乃至全國電網的安全穩定運行，破解迫在眉睫！

　　用電越來越看“老天爺的臉色”

　　國家電網的布局中，華中電網供電范圍覆蓋了湖北、河南、湖南、江西、四川、重慶六省市，供電面積138萬平方公里，供電人口約3.91億人，不僅是我國供電人口最多的區域電網，而且在全國聯網格局中占據了樞紐地位。在以三峽電廠為代表的各大水電站相繼投產后，這里已經成為中國乃至世界上規模最大的水力發電基地。
　　據了解，湖北省是全國水電比例最高的省份，水電比例高達60%，而整個華中電網水電比例則達40%。在這種背景下，華中地區似乎沒有缺電的理由。前不久召開的“兩會”上，就有人提出“湖北的水電運到東部，湖北再從外省買電煤，造成很大浪費”的觀點。顯然，這種觀點忽略了水電的季節性特點。國家電力規劃設計總院總工程師吳云分析說，湖北的能源結構和電力裝機以水電為主，但大多沒有調節能力或者調節能力差，水電特點是汛期來水多、發電多，枯期來水少、發電少，導致湖北汛期電力富余和枯期電力供應不足的問題。
　　由于夏季用電高峰還有可能遇到恰處豐水期的水電支援，所以冬季用電高峰往往是華中電網最頭痛的事。每到冬季，長江流域進入枯水季節，加上華中地區普遍缺煤，水火互濟難以兼顧，用電就要看“老天爺的臉色”，一旦有持續冷空氣來襲，缺電困局立刻顯現。記者從華中電網有限公司獲得的2003至2009年電力供需情況分析，除2006年因高耗能行業用電下滑、拉限電量較少外，其余年份枯水期，即1至3月、11至12月這兩個時段的拉閘限電問題十分突出。一般情況下，華中電網夏季高峰負荷高于冬季高峰負荷，而每年冬季的拉閘限電總量卻遠多于夏季。
　　2009年年末至2010年初，華中電網限電電量達到11.75億千瓦時，歷史上首次出現多個省份冬季同時刷新電力電量歷史記錄的現象，并成為全國供電形勢最為緊張的地區。華中電網公司調度中心主任凌衛家介紹說，對于水電裝機容量遠遠高于全國平均水平的華中電網而言，枯水期只能依靠火電，而電煤供應是影響電網供用電平衡的關鍵因素，但不幸的是，華中區域內除了河南的電煤可以自給外，其它省市都需要依靠外調，電煤供應年年持續緊張，限電無可避免。
　　回頭來看，與2008年的極端罕見的持續冰雪災害比較，2010年的冬季要溫和得多。但即便如此，華中電網區域的供電一直處于悲觀的論調中，直到過了春節長假，電網許多人心里懸著的石頭才算落了地。

　　導致華中季節性缺電的四大因素

　　由于去年的人事調動，華中電網有限公司領導層出現了兩個新面孔：原江西省電力公司總經理毛日峰調任總經理一職，原湖北省電力公司總經理湯文全調任黨委副書記。加上董事長謝明亮，一個公司同時擁有了三位人大代表，這在國家電網系統內并不多見。今年“兩會”期間，謝明亮等三人聯名提出了《關于加快特高壓電發展，有效解決華中地區季節性缺電問題的建議》。在這份建議中，他們詳盡分析了導致華中地區季節性缺電的四大因素：
　　一是水電裝機比重大。華中電網水電裝機占總裝機容量的40%左右，而且區內2/3以上水電廠屬于徑流式或日調節電廠，庫容不大，調節能力差，進而造成枯水期(主要是冬季)水電廠發電能力不足。華中電網枯水期水電發電量大約是豐水期發電量的1/3，嚴重影響冬季供電能力。
　　二是煤炭資源不足。華中地區水能資源相對豐富，但總體上“缺煤、少油、乏氣”，一次能源較為匱乏。地區一次能源經濟可開發儲量約為461億噸標準煤，僅占全國總量的14.7%，人均占有量僅為全國平均水平的一半。區內煤炭保有儲量僅占全國的4.5%，且主要分布在河南省。由于煤炭資源匱乏，水電資源具有明顯的季節性，導致華中地區常規一次能源不能滿足電力長遠發展的需要。
　　每年，華中區域需從外區大量輸入能源，尤其是電煤。2007年華中地區能源凈輸入量約為21400萬噸標準煤，能源對外依存度達33%，預計到2020年和2030年，華中地區凈輸入能源量將達到50500萬噸標準煤和78500萬噸標準煤，能源對外依存度將上升到43%、47%，電煤供應緊缺的矛盾將長期存在。
　　可以說，華中地區的季節性缺電很大程度上就是季節性缺煤。從長遠看，山西、河南等產煤大省已開始限制煤炭出省，趨勢是從煤炭輸出轉變為火電電力輸出；蒙西、新疆等地煤炭受運力和成本限制，無法調入；而華北、西北煤炭基地電力富余，但因距離遠，沒有電力通道送湖北等省。
　　三是大容量電源結構單一。華中電網只有常規的水火電機組，還沒有核電站和大型風電場建成投運。電源結構單一使得華中電網枯水期供電主要依賴火電機組，對電煤供應保障能力提出了很高的要求。
　　四是區外受電能力不足。華中電網雖然與周邊區域電網均實現聯網運行，但冬季電力輸送方向是華北、西北向華中送電，華中向華東、南方送電。冬季，華中從華北、西北電網受電能力僅達381萬千瓦，難以彌補電力缺口。

　　轉變能源輸送方式

　　為盡快解決多年存在的電煤問題，華中電網中煤炭對外依存度高達98%的湖北省早已計劃在省內建設兩個煤炭戰略儲備中心。湖北煤投公司董事長賈曙光表示，從去年起，公司開始實施增資擴股工作，籌建省屬國有資本控股的煤炭儲備集團，將在5年到10年的時間內，最終形成每年1000萬噸的穩定供應保障。
　　華中電網有限公司總經理毛日峰對此表示肯定的同時，強調要大力發展輸電，兩者并舉。他認為，解決華中地區長期存在的季節性缺電問題，根本方法是轉變能源發展方式，將過去以負荷為中心選擇大通道輸煤，盡快轉變為以資源為中心選擇大電網輸電，通過推進能源輸送方式轉變，在我國能源格局中形成“輸煤輸電”并舉的局面。
　　湖北省電力公司副總工程師楊勇也承認，要不是我國首個特高壓交流工程晉東南—南陽—荊門1000千伏特高壓交流試驗示范工程的建成，湖北省今年冬季電荒將會更加嚴重。他說，該線路的建成打通了華北向華中的輸電通道，將華中電網跨區送電能力相比于2008年增加了3倍，比2007年增加了10倍。在應對今年初的冬季用電高峰期間，國家電網公司及時組織特高壓交流試驗示范工程向華中電網持續送電200萬千瓦，最大輸送電力250萬千瓦，日均送電量5000萬千瓦時，相當于每天輸送原煤2.5萬噸。其中，通過特高壓交流工程每天向湖北省輸電接近2000萬千瓦時，相當于每天向湖北多送原煤1萬噸，最大程度減少了電力緊張對社會民生的影響。
　　目前，從能源輸送情況看，我國輸電和輸煤比例僅為1∶20，電網作為能源資源重要輸送載體的功能，并沒有得到充分發揮。如目前華中電網與區外聯網工程大多承擔三峽水電外送任務，華中電網至華東、南方電網的輸電能力遠遠高于華北和西北電網至華中電網的輸電能力。在這種情況下，從根本上解決華中地區枯水期電力供給短缺問題，還需加快特高壓工程建設，以科學合理的能源規劃為指導，有效發揮西北等地資源豐富的優勢，通過特高壓工程，將陜北、晉東南電力送入華中負荷中心，將有效解決未來華中地區季節性缺電問題。
　　此外，專家們還建議要加強核電等新能源建設，在華中電網負荷中心因地制宜建設核電站，優化電源結構，降低火力發電裝機的比例，進而降低對煤炭輸入發電的依賴程度。目前，華中地區六省市都已開展核電前期工作，并且準備工作比較扎實，一些省份已具備“十二五”開工建設的條件。像湖北咸寧大畈廠址，湖南桃花江核電站廠址，江西彭澤核電站廠址工程地址條件好，交通便利，又靠近長江等大江大河，水源可靠，符合建設核電需要大量循環冷卻水的要求。同時廠址靠近負荷中心，建成后可為受端電網提供有力的電源支撐，有利于提高電網的安全穩定水平。2020年前后，華中地區有望建成3座核電站，核電裝機容量達到600至800萬千瓦。

    “電荒”凸顯煤炭運輸瓶頸 
 
    自去年入冬以來，寒潮逐漸南移的氣候變化對我國北煤南運造成嚴峻挑戰，部分電廠存煤不足現象加劇，部分地區供電缺口呈逐漸增加趨勢。由于市場緊張氛圍濃厚，造成煤價大幅過快增長。探究根源，在煤炭供求總體平衡的情形下，山西去年一年處于煤炭資源整合過渡期，客觀上也導致北煤南運、西煤東運的格局更為顯現，局部地區有車沒煤，局部地區有煤沒車。