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      [名家]又見“民工荒”
          2010-03-16    王東京    來源:

          虎年春節剛過,媒體便報出消息稱南方出現了“民工荒”。起初我并不以為然,半信半疑。去年上半年,政府還在為農民工下崗頭痛不已,可僅隔幾個月,工廠怎會突然招不到人呢?難道真的是今天的勞動力短缺?細想不應該。十三億人口的大國,缺啥也不會缺勞力。當然,我不是說媒體報道不實,打電話問過東莞的朋友,自己也赴浙江查訪過,很多廠子招不到人確有其事。
        于是學界一片驚呼,中國人口流動已出現“劉易斯拐點”。有人斷言,改革開放30年,隨著農業勞動力不斷轉向工業,工業部門的迅速擴張已將農村剩余勞力吸收殆盡。時至今日,勞動力供給已從過剩轉為短缺。是這樣嗎?我可不這么看。不是中國不會出現“劉易斯拐點”,我相信這個拐點很快會到來,但今天還不是。支持此判斷的事實是,前年受金融危機沖擊有2000萬農民工返鄉,而這些人至今還不少仍滯留在農村。
        正好是一年前吧,當時面對大規模的農民工返鄉,國務院嚴陣以待,明令地方要妥善安置。舉措有三條:一是加大基礎設施投資以吸納就業;二是組織農民工職業培訓;三是鼓勵回鄉創業。很顯然,這些舉措雖然有用,但卻未能治本。投資基礎設施能解決部分人就業,可那都是臨時就業;職業培訓可減緩就業壓力,也不能代替就業。至于回鄉創業,我曾赴江蘇、江西等地考察,創業成功的有,但并不多,鳳毛麟角。由此看,農村剩余勞力仍然存在,至少還不能證明當下就是“劉易斯拐點”。
        令人不解的是,農村勞動力供給不短缺,那么何以會出現“民工荒”?賣方有商品而不供應,經濟學的解釋,一定是買方出價不夠高。是的,農村勞力有剩余而工廠卻招不到人,工資低肯定是原因之一。要知道,民工的立場與廠商不同,工資是否足夠高不單是縱向比較;同時還得從成本方面看。比如去年月工資一千;今年一千二。月薪多了二百,但若勞工成本每月增三百,這樣務工的凈收益就不是多了而是少了。
        作這樣的判斷,并非我自己想當然。上周日在包頭與返鄉農民工座談,算過賬。他們說,去年房價上漲,城里房屋租金也水漲船高,一線城市差不多漲了20%,而且今年可能會更高。加上近來各類生活品價格回漲,進城打工的成本越來越高。所以他們擔心今年工資增長若跟不上物價,背井離鄉去打工會得不償失,不合算。
        農民有這種擔心很正常,也不無道理。不過在我看來,他們講的“不合算”,比較的不僅是進城的生活費用,還有務工的機會成本。所謂機會成本,是指做某種選擇而放棄另一選擇的最高代價。比如農民進城務工的機會成本,則是留在農村可得到的最高收益。這樣看,今天農民打工的機會成本比20年前的確是高了許多。政府剛公布的數字,去年農民人均年收入突破了5000元;而20年前不過千元左右。
        需要指出的是,農民留在農村的最高收益,不單是貨幣收入,而且也包括與父母子女朝夕相守的天倫之樂。天倫之樂雖難用貨幣直接度量,但說它是農民務工的機會成本不會錯,不然,就解釋不了有些農民工為何不出外務工的現象。簡單算賬,目前農民人均收入5000元,每月不過400多元;而進城務工收入平均少說也在千元以上,扣除房租與往返交通費,月收入還是高過務農。既如此,他們選擇留守農村而不去務工,無疑有照顧父母子女的考慮。
        此乃人之常情,上面的推理不會錯吧?若讀者同意,這里則可引出兩點含義:第一,就廠商來說,目前所以招工難,說千道萬,歸根到底還是工資不夠高,不足以彌補農民務工的機會成本;第二,就政府來說,眼下還未為農民工提供公平的環境,尤其是子女上學、看病就醫等,農民工還不能享受城里人待遇。將心比心,假如你子女不能在身邊念書,常年天各一方,你會安心在城里打工么?
        再往深處想。說工廠招工難是因為工資不夠高,邏輯上是對的。勞動力供不應求,當然應該提工資,而且中央也三令五申,明確要求提高最低工資標準。可困難在于,許多中小企業受金融危機重創,劫后余生哪來錢加工資?我曾多次說過,若指望企業大幅加薪,除非政府先減稅。否則,不減稅而讓企業加薪,無疑是強逼企業關門。再說,公共服務本該由政府提供,不管怎么說,農民工的公共服務不能靠企業加薪來支付呀!
        回頭再說“劉易斯拐點”。有數據顯示,中國正開始跨入老齡化社會,60歲以上老年人口已占到了總人口的10%以上。這是說,“劉易斯拐點”眼前雖未到來,但遲早一定會來。未雨綢繆,國內企業必須早作應對。去年廣東面對金融危機,提出“騰籠換鳥”推動產業升級,方向對,應該堅持。畢竟靠廉價勞動力的競爭不是長久辦法,一旦“劉易斯拐點”出現,不提前準備到時怕會措手不及。
        還有一點,算是題外話。目前農村種地雖不缺人手,但眾所周知,這些留守農村的多是老人或婦女,年輕人不僅不愿種地,而且也不會種地。想想十年后,農村的土地誰來耕種?就算農村的新生代能全在城市就業,但糧食總得有人種吧?并非杞人憂天。古人云:人無遠慮,必有近憂。不知政府是否對此有所考慮。

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