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| 2010-01-28 作者:記者 蘇萬明 來源:經濟參考網 |
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“現在，政府給了９０％的貸款貼息，我感覺手腳馬上就放開了。”青島恒德蔬菜種植專業合作社社長王磊高興地表示。這位從事多年蔬菜經營的膠南市六汪鎮農民，長期以來苦于資金困擾，遲遲不能擴大經營。王磊說，合作社每年需要５０萬元流動資金，以往每年貸款利息就要７萬元左右，還不好貸。
而讓他愁眉盡開的，是當地政府出臺的一項政策。從２００６年開始，山東省膠南市采取“群眾創業、政府買單”方式，建立全民創業扶持基金，對城鄉居民貸款創業給予貼息扶持。
膠南市農工辦主任李本橋說，膠南城鄉居民用于發展生產、自主創業的貸款，總額在３０００元到２０萬元的，都能貼息，貼息比例為５０％－９０％；其中，就業困難群體首次創業的，第一年貼息９０％。居民還本付息后，拿貸款單到鎮政府、街道辦，通過驗收就可領取貼息款。驗收一般每半年集中進行一次，從申請到領取貼息款，最少僅需７天，最長不超過１個月。
２００７年、２００８年，膠南財政各出資２０００萬元用于創業貸款貼息，２００９年擴大到３０００萬元，其中２０００萬元用于農戶、農村合作組織以及重點涉農企業新增貸款貼息；１０００萬元用于城鎮失業人員、返鄉農民工、大中專畢業生等就業困難群體自主創業貼息。
目前，王磊的合作社帶動了周邊１１００多戶社員，種植新品種脫毒土豆等近３０００畝，“恒德”蔬菜成功打進了北京等地市場，農戶畝均毛收入達５０００元。三年多來，膠南市共培育了近兩萬名“小老板”，創業吸納的就業人員比例達到１８％左右，實現了創業帶動就業富民。
為推動全民創業貸款貼息發展，膠南市各銀行業機構推出多項便民服務措施。其中，膠南市農信社在城鄉營業網點設立“全民創業貼息貸款”專柜，實行“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉使用”的貸款方式。
同時，膠南市利用全民創業貼息貸款，引導農民發展現代農業，促進農業結構調整。膠南市重點對水產養殖、畜牧養殖、食用菌、綠茶、藍莓、蔬菜和黃煙等７大特色優勢產業進行資金扶持。此外，膠南市利用創業貼息加快推進“一鎮一業、一村一品”及農民專業合作社發展，２００８年全市就培育專業村、鎮１８７個，２４０個農民專業合作社已逐漸走上規范運作軌道。
有關人士認為，膠南市實施全民創業貼息貸款，正促進當地經濟向“創業經濟”轉變。創業貸款貼息提高了農民貸款創業意識。膠南市農村信用聯社主任張少強說，２００６年以來，膠南市農信社系統每年新增發放貸款證３０００個左右。
創業貼息貸款模式還創造了良好的信用環境，破解了小額貸款安全難題。人民銀行膠南支行行長王德利說，膠南市創業貼息貸款辦法對還款日期有嚴格規定，超過期限農戶就不能享受貼息。同時，膠南市推行了信用戶信用證貸款、擔保人擔保貸款、三戶聯保貸款、產權抵押等新的貸款擔保方式。截至２００９年上半年，膠南市無一筆創業貼息貸款出現逾期還貸或者欠息，銀行信貸風險大大降低了，經營收益增加。
目前，膠南城鄉居民貸款創業熱情得到激發，提高了居民致富能力。根據膠南市農工辦的統計，２００６年至２００９年上半年，膠南市共為１．９８萬多戶城鄉居民發放創業貼息貸款９．２億多元，同時拉動居民投入自籌資金超過６．２億元，帶動了近６萬人就業，占膠南市總就業人員的１８％左右，促進居民增收９．７４億元。 |
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