■前30年看珠江口東岸,后30年要看珠江口西岸,珠海在這后30年里應該雄起。
■如果繼續讓這兩大內傷妨礙珠海經濟和社會發展,珠三角即使出現了經濟重心西移的勢頭,珠海仍將坐失良機。
■為有效承接經濟重心西移的重大趨勢,珠海有意識地對自身的經濟布局進行了調整。
■只有自覺融入推動粵港澳的更進一步的緊密合作之中,珠海才能走出一條與珠三角其它城市不一樣的發展道路。
投資逾700億的4大項目在珠海橫琴新區落戶,溝通粵港澳三地的港珠澳大橋在珠海動工建設,投資500億的深海油氣田開發中心和深水海洋工程建設中心項目在珠海高欄港區奠基……一批改變珠海經濟格局的大項目如春潮涌現,使今天的珠海特區重現了深圳特區初期建設時的火熱景象。
(一)一座大橋將港珠澳納入了半小時經濟圈
以往,由于珠江口缺少溝通東西兩岸的便捷通道,從香港到珠海需要3個小時,因此珠江口西岸與香港的聯系十分薄弱。而這種薄弱,使得香港要進一步發展缺少腹地,澳門和珠江口西岸城市要進一步發展缺少引擎。這在某種程度上也使得廣東甚至全國都存在著東強西弱,沿海強、內地弱,近中心城市強、遠中心城市弱的普遍難題。 2009年12月15日,港珠澳大橋開工建設,珠海由此成為珠三角惟一同時聯接港澳,并由此納入港澳半小時經濟圈的一個橋頭堡。港澳由此獲得了珠江口西岸更廣闊的發展腹地,珠江口西岸城市也由此更便捷地承接港澳的輻射,甚至由此可帶動大西南的經濟發展。
就在這天,香港、澳門、廣東的行政首長不約而同地關注起這一重大變化。
香港特別行政區行政長官曾蔭權指出:“港珠澳大橋建成后,香港到珠江口西岸的時間縮短到半個小時,香港到澳門的時間也縮短到20分鐘,這使得三地都能大幅減少客運和貨運的成本和時間。通過更便捷的交通運輸網絡,香港的金融、旅游、貿易、物流等專業服務可更好地輻射到珠三角以西的泛珠區域。”
時任澳門特別行政區行政長官的何厚樺指出:“港珠澳大橋建成后,將大大加快珠三角地區的人流、物流、信息流的有效流動。能加快促進粵港澳地區更緊密地聯成一體。從而共同打造亞太地區最具活力和具有國際競爭力的城市群。”
廣東省長黃華華也指出:“港珠澳大橋是我國第一個橫跨港澳兩個特區、粵港澳三地的跨境基礎設施。港珠澳大橋的建設,進一步完善了粵港澳的綜合交通運輸網絡,對改善珠江口西岸的投資環境,提升珠三角地區的綜合競爭力,擴展港澳地區發展空間,保持港澳經濟與社會長期繁榮穩定都具有十分重大的意義。”
中共珠海市委書記甘霖則用樸素的語言表述了這一變化:前30年看珠江口東岸,后30年要看珠江口西岸,珠海在這后30年里應該雄起。
(二)珠海只有壯大自己,才有能力承接“西移”
與珠三角的不少城市相比,珠海這些年多少有些沉寂。而在沉寂的表象下,其實掩藏著珠海原有的經濟結構中的兩大“內傷”:一是GDP總量不但小而且對外依存度太大――GDP的總量居珠三角九個城市下游,外貿依存度高達327.9%,國際金融風暴一來,不少經濟數據都出現了下滑;二是原先房地產在拉動GDP增長因素中占比太高,最高時竟達50%多,比重之大,使得珠海曾在20多個月果斷采取了停止供應商品房用地的舉措。
珠海市市長鐘志堅告訴經濟參考報記者,如果繼續讓這兩大內傷妨礙珠海經濟和社會發展,珠三角即使出現了經濟重心西移的勢頭,珠海仍將坐失良機。
藍天白云一直是珠海的財富。但光有藍天白云行不行?圍繞這一問題,珠海市委、市政府先后發動了三輪思想大解放大討論。
第一輪討論的是珠海要不要發展工業。結論是:珠海必須要走內源性為主的工業化道路,但不能再是“家家冒煙,村村點火”。結果,24個工業園區被撤并整合成8個工業園區,街村也不再承擔直接抓“經濟”的任務。
第二輪討論的是珠海應該發展什么樣的內源性工業。結論是:
產業高端發展、錯位發展、集約發展,集中精力發展好的大項目。由工業園區承擔發展占地少用工少和有研發有品牌及高技術高效益的“兩少”、“兩有”、“兩高”項目。
第三輪討論的是如何突破產業發展與保持花園城市面貌“沖突”的“瓶頸”。結論是:要將珠海建設成“生態文明新特區”,就要抓好的大項目。甘霖站在第一線,總結道:抓項目就是在抓發展,抓大項目就是在抓大發展,抓好的大項目就是在抓科學發展。
三輪大討論,啟動的是珠海史無前例的大建設――從去年起,珠海正在或將投資3169億元搞好基礎性的“十大重點工程”建設,這一數字超過了改革開放30年來全市社會固定資產投資的總和。
目前,在“十大重點工程”中,已啟動了67個項目。珠海將呈現一條主軸(情侶路-珠海大道)、兩大板塊(東部、西部)、三區一城(香洲城區+橫琴新區+西部中心城區=新的主城區)、若干組團(與產業園區相配套的城鎮組團)的全新面貌。
(三)珠海特區的形象不能僅僅依靠“珠海漁女”
前些時候,有個媒體分三期推出了“珠海的尷尬與陷落”系列報道,這組報道提到,珠海前30年的發展,換來了四大尷尬――公仆養尊處優
闖勁不復當年的“政風尷尬”;小城市大包袱 還債唯靠賣地的“財政尷尬”;貪大不扶小 產業鏈斷裂的“產業尷尬”;城市定位
兩年半一換的“定位尷尬”。甚至尖銳地指出,珠海已由“昔日的激情夢園”變成了“而今的養老勝地’”。
中共珠海市委書記甘霖向經濟參考報記者坦承:“我看過這組報道,雖然我不完全同意這組報道中的‘尷尬’的結論,但其中有不少觀點值得珠海人反思。”
甘霖風趣地告訴經濟參考報記者,珠海人原來在城市面貌上確有陽則之氣不足的問題。但現在的珠海并不是僅僅只有“珠海漁女”,在珠海的東部正在建設題為“跨越”的雕塑,中部將建一個“海之珠”,因標志性建筑的風格不同,珠海已有東部“漁女”西部“郎”中部有“水”在中間之說,“郎”與“水”的出現,已在改變珠海原來的陰柔風格。
珠海市副市長何寧卡說,為有效承接經濟重心西移的重大趨勢,珠海有意識地對自身的經濟布局進行了調整――新出現的“品”字形布局,確定了“東部大轉型、中部大調整、西部大開發”的基礎,位于東部的城區加快發展高端服務業,位于中部的橫琴島規劃發展高新技術產業,位于西部的斗門、高欄港、金灣區則重點發展先進制造業、現代物流業。每個“口”分別與香港廣州深圳、中山江門佛山和澳門和香港等對接。這意味著珠海在珠三角的新一輪發展中,將有可能成為粵港澳合作新一輪緊密聯系的橋梁,甚至于起到橋頭堡的作用。
何寧卡還告訴經濟參考報記者,按照2008年謀篇、2009年啟動、2010年升溫、2011年加速、2012年跨越的部署,珠海正在加快推進建設珠江口西岸核心城市。5年后的珠海,GDP有望達至2500億元,比現在增長一倍。
位于珠海西部的斗門區現在已有雄渾的“郎”姿――一批大項目落戶,其中有年產值將達70億元的玉柴新型發動機項目、有年總產值達80億元以上的“熱電聯產”與“漿紙聯產”一體化的紙業基地項目,該區引進的大項目中,內資項目有20個,投資總額超過100億元。3個投資總額超過10億元的項目全部為內源性項目。
(四)上天入海,珠海特區正在變成一個碩大的工地
港珠澳大橋建成至少尚需5年,在未真正實現與港澳實現半小時經濟圈前,珠海在做的還有哪些準備?
經濟參考報記者在珠海調研,發現今天的珠海不僅僅看重港珠澳大橋的建設,而且同時高度重視橫琴新區建設,以及能填補廣東現代產業體系布局空白的“上天入海”項目。
1月4日,珠海橫琴新區管委會向全球發出了征集形象標志的公告。在此之前,這個新區已居首期啟動了高達700億元的4大項目。在這四大項目中,有打通橫琴所有道路和一次性鋪設好的管道,有珠海橫琴長隆國際海洋度假區、有投資386億元的十字門中央商務區項目,還有能同時供電供熱供冷的多聯供天然氣發電項目,它與港珠澳大橋的引擎作用疊加后,既開啟了港澳同城的新局面,也將起到帶動珠江口西岸區域實現經濟大跨越的歷史性作用。
就在珠海機場旁邊,現在正在崛起一座由“五個基地一座新城”組成的現代化航空城。中航通用飛機公司在這里投資236億元設立公司運營總部、研發中心、銷售中心、產品總裝試飛基地、產品交付及客服基地、通航營運基地,重點發展公務機、水陸兩棲飛機、輕型渦槳飛機及大中型地效飛行器。今年,這里將首飛其總裝的飛機“海鷗300”。廣東省發改委主任李妙娟認為,機場、航展、航空制造,三者不但在珠海構成一個相互促進的產業體系。
而且這也填補了廣東省在這一產業上的空白。
因海而生、依海而存的珠海高欄港經濟區,也正在邁出因海而興的鏗鏘步伐:近萬名建設工人和近千輛工程車輛,夜以繼日地奔忙在各個項目工地上。目前,高欄港經濟區籌建的重大項目有中船修造船和海洋工程裝備制造基地項目、中海油南海天然氣陸上終端項目、中海油深水海洋工程裝備制造基地項目、中海油天然氣發電項目、珠海電廠5、6號機組項目等等。此外,正在建的重大項目有殼牌潤滑油、LNG接收站、科迪石化、寶塔石化、成城瀝青、聯成不飽和樹脂項目,總投資207億元,預計建成后年產值可達556億元。經過8至10年的努力,這里將建成全國沿海主樞紐港,成為集群效應強、生產規模大、產業鏈條長、發展水平高的現代重化產業基地,成為珠海產業發展的“引擎”和“龍頭”。
中共珠海市委書記甘霖告訴經濟參考報記者,珠海特區的新一輪發展,離不開香港、澳門的支持。也只有自覺融入推動粵港澳的更進一步的緊密合作之中,珠海才能走出一條與珠三角其它城市不一樣的發展道路。 |