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      曹遠征:中國經(jīng)濟需要瞭望手
      曹遠征談《國際金融危機與中國經(jīng)濟發(fā)展》
          2010-01-18    作者:記者 方燁/北京報道    來源:經(jīng)濟參考報

          在2009年歲末,博源基金會編撰的《國際金融危機與中國經(jīng)濟發(fā)展》一書由社會科學(xué)文獻出版社出版,以記錄國際金融危機期間部分中國經(jīng)濟學(xué)者的思路歷程。日前,該基金會首席經(jīng)濟學(xué)家曹遠征接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時表示,成立博源基金會,編撰《國際金融危機與中國經(jīng)濟發(fā)展》一書,目的就是要搭建中國經(jīng)濟的瞭望平臺,成為中國經(jīng)濟的瞭望手。

        搭建中國經(jīng)濟瞭望平臺

        經(jīng)濟參考報:博源基金會成立的目的是什么,又是怎么想到要出這本書的?

        曹遠征:博源基金會是一個學(xué)術(shù)同仁的民間組織,成立于2008年1月。其創(chuàng)始初衷是“著眼于研究中國經(jīng)濟、社會及國際關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)的中長期問題”。但是,博源基金會的成立可謂生不逢時。自成立至今,中國經(jīng)濟經(jīng)歷了歷史上少有的撲朔迷離,跌宕起伏。2008年初,中國經(jīng)濟出現(xiàn)了明顯的過熱現(xiàn)象,通貨膨脹開始抬頭。防止經(jīng)濟過熱、防止物價過快上漲成為人們關(guān)注的焦點。然而,時隔半年,國際金融危機襲來,中國經(jīng)濟又急速下滑,保增長,保就業(yè),保民生,又成為重心。秉承中國知識分子的傳統(tǒng),社稷安危系于心間,急劇變動的經(jīng)濟形勢迫使甫一成立的博源基金會不得不倉促上陣,應(yīng)對挑戰(zhàn)。
        在波濤中航行,瞭望十分重要。博源基金會進行的第一項工作就是搭建瞭望平臺——經(jīng)濟學(xué)家的討論會,邀請在一線工作的經(jīng)濟學(xué)家擔(dān)任瞭望手。這些經(jīng)濟學(xué)家盡管在“國際水域中撲騰”,卻對中國經(jīng)濟的振興具有深深的眷念之情。他們的瞭望報告以博源基金會編發(fā)的內(nèi)參《中國經(jīng)濟觀察——全球視野與決策參考》的名義不定期向有關(guān)方面提供。
        自創(chuàng)刊以來,在不到兩年的時間共出正刊23期,增刊和特刊15期,累計字數(shù)超過百萬,開始具有一定的社會影響。本書就是由2008-2009年刊發(fā)的主要紀要和相關(guān)文章結(jié)集而成。其體例是按文章寫就時間順序排列,并未做內(nèi)容上的修改,目的在于忠實記錄這些瞭望手在當(dāng)時情景下的觀察和分析。博源基金會希望這一記錄在為諸位讀者提供參考的同時,也成為可供學(xué)術(shù)討論和批評的素材,從而為社會貢獻高品質(zhì)的學(xué)術(shù)資源。

        9次座談反映學(xué)者思路歷程

        經(jīng)濟參考報:請您介紹一下本書的主要內(nèi)容是什么?

        曹遠征:博源基金會編發(fā)的《中國經(jīng)濟觀察——全球視野與決策參考》始于2008年4月。當(dāng)時的中國經(jīng)濟的熱點是通貨膨脹及其預(yù)期。自然,對通貨膨脹風(fēng)險的辨識就成為第一要務(wù)。本書的第一章以“經(jīng)濟過熱與通貨膨脹”為題,包含了博源第一次經(jīng)濟學(xué)家座談會紀要內(nèi)容,集中了一線經(jīng)濟學(xué)家在2008年7月以前的相關(guān)討論。盡管各位經(jīng)濟學(xué)家對于通脹產(chǎn)生的根源存有異議,但是值得注意是,大家都認為,此輪通貨膨脹是在經(jīng)濟全球化背景下產(chǎn)生的。
        進入2008年下半年,世界經(jīng)濟呈現(xiàn)動蕩的態(tài)勢,其導(dǎo)火索是金融問題。8月16日博源基金會召開了第二次經(jīng)濟學(xué)家座談會。當(dāng)時,美國的次貸危機發(fā)展趨勢如何,會引發(fā)什么問題?尚在猜測之中。經(jīng)濟學(xué)家們回顧了次貸危機發(fā)生的過程,認為它已開始引致美國經(jīng)濟進入衰退。
        2008年9月15日,以雷曼兄弟公司倒閉為標志,爆發(fā)了全球性的金融危機。面對金融危機的挑戰(zhàn),判別其成因、走向以及應(yīng)對之策刻不容緩。10月23日,博源基金會召開了第三次經(jīng)濟學(xué)家座談會。討論并未局限于對金融危機過程的描述上,而是集中于其產(chǎn)生的背景——經(jīng)濟全球化以及因此形成的以中美兩國為代表的全球經(jīng)濟失衡。與會專家認為,此次金融危機引發(fā)的經(jīng)濟衰退,不再是周期性而具有深刻的結(jié)構(gòu)變動含義,需要重新塑造新的世界經(jīng)濟格局。
        自此以后,隨著世界金融危機的蔓延和深化,博源基金會經(jīng)濟學(xué)家座談會也變得密集起來。2009年1月16日和2月5日,博源基金會分別召開了第四次、第五次座談會。會議內(nèi)容分別收錄在本書的第四章和第五章。專家們指出“此次金融危機構(gòu)成了中國經(jīng)濟新一輪波動的起點”,認為“全球重新恢復(fù)平衡的關(guān)鍵還是需要觀察美國儲蓄率的變化及其影響”。另外,還對中國經(jīng)濟應(yīng)對危機中銀行貸款的快速增長是否具有可持續(xù)性提出了疑問。
        在此次金融危機中,中國政府以前所未有的積極財政政策和適度寬松的貨幣政策刺激經(jīng)濟,出臺了以4萬億投資為代表的一攬子計劃。4月16日,博源基金會召開第六次經(jīng)濟學(xué)家座談會,討論了中國反危機政策的效果,認為金融危機出現(xiàn)第二波的可能性不大,而中國政府應(yīng)對及時有力,已經(jīng)初見成效。
        進入2009年下半年,全球范圍內(nèi)的“去杠桿化”已趨穩(wěn)定,全球經(jīng)濟因之進入“可預(yù)見”衰退。6月5日和7月26日,博源基金會又相繼召開了兩次經(jīng)濟學(xué)家座談會,紀要分別收錄在本書的第七章和第八章。這兩次討論會在評估世界經(jīng)濟形勢的同時,重點討論中國的經(jīng)濟形勢及政策安排。值得注意的是,專家們開始把一些中長期因素納入視野。
        2009年10月23日,博源基金會召開了第九次經(jīng)濟學(xué)家討論會,就世界經(jīng)濟形勢變化及其對中國經(jīng)濟的影響以及中國經(jīng)濟中期發(fā)展趨勢進行了討論。在這次討論中,專家們認為,“世界經(jīng)濟衰退已經(jīng)觸底,并出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象”,但“世界經(jīng)濟失衡的格局仍在”。

        中國經(jīng)濟進入后危機時期

        經(jīng)濟參考報:通過本書,您覺得能給中國經(jīng)濟提出哪些有價值的參考建議?

        曹遠征:在航行中,尤其是在風(fēng)浪中航行,擔(dān)任瞭望手是有風(fēng)險的。囿于種種原因,誤判與誤報時有發(fā)生。翻閱過去兩年的“瞭望”報告,可以看到,此類情況也歷歷在目。試舉兩例:一是在2008年8月16日第二次經(jīng)濟學(xué)家座談會紀要中,曾認為“因債務(wù)鏈條崩潰而爆發(fā)金融體系全面危機的可能性不大。”而現(xiàn)實的情況是,出現(xiàn)了“百年不遇”的金融危機。二是在2009年6月5日第六次經(jīng)濟學(xué)家座談會紀要中,曾認為“預(yù)計美國經(jīng)濟2009年三四季度,歐洲經(jīng)濟將在2010年上半年,日本經(jīng)濟將在2010年晚些時候會陸續(xù)觸底”“觸底后并不會出現(xiàn)強勁復(fù)蘇,而會呈現(xiàn)倒根號的形式,即長期經(jīng)濟增長率不會超過1%。”而現(xiàn)實情況是,這些國家在2009年第三季度都出現(xiàn)了復(fù)蘇跡象,并反彈強勁。金融危機來得如此之猛,走得如此之快,同行們自嘲是“兩個沒想到”。既然有“兩個沒想到”,那么會不會有第三個:金融危機這一魔鬼真的離我們遠去了嗎?接下來還會有一連串的問題:預(yù)測和建議準確嗎?
        作為職業(yè)經(jīng)濟學(xué)家,這些問題考問并折磨著我們,挑戰(zhàn)著我們的學(xué)識和能力。作為瞭望手,更有如履薄冰之感,它促使我們反思:金融危機究竟是內(nèi)生的還是外生的,總需求管理政策有效嗎,如何從供給角度判別經(jīng)濟長期增長因素等等問題。
        盡管風(fēng)險是存在的,挑戰(zhàn)是巨大的,但作為瞭望手還是要前瞻航程。本書以秦曉博士的文章作為結(jié)尾,它綜合了我們這些瞭望手的看法“中國經(jīng)濟已率先進入后危機時期,當(dāng)下和今后一段時期,宏觀經(jīng)濟政策的重點已從危機應(yīng)對轉(zhuǎn)入復(fù)蘇進程的管理。”政府反危機政策是有效的,是應(yīng)予以充分肯定的“但我們也應(yīng)認識到這一劑猛藥是有代價的。從短期看,它增加了‘后危機’管理的復(fù)雜性。其中最為突出的就是最終需求不足和產(chǎn)能過剩造成的通縮壓力,與流動性過剩引起的資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹預(yù)期并存。從中長期看,長期失衡和粗放的經(jīng)濟增長模式進一步惡化了。”因此,我們認為這一時期宏觀經(jīng)濟政策的重點:第一是穩(wěn)固復(fù)蘇的基礎(chǔ);第二是管理流動性和政府擇機退市;第三是調(diào)整結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)化模式,將復(fù)蘇的進程導(dǎo)入可持續(xù)發(fā)展的軌道。
        具體來講,在供給方面,最突出的問題是產(chǎn)能過剩。“發(fā)達經(jīng)濟體在此次危機經(jīng)歷了一次痛苦的‘去杠桿化’過程,對中國來講‘去過剩產(chǎn)能’勢在必行,應(yīng)及早謀劃啟動。”在需求方面“問題主要表現(xiàn)為農(nóng)民收入增長緩慢,勞動報酬在初次分配中比重下降”。“應(yīng)改變區(qū)分城市居民和農(nóng)村居民兩種社會身份的制度,制定農(nóng)民分享農(nóng)村土地轉(zhuǎn)讓和開發(fā)收益的政策”。在“充分考慮經(jīng)濟增長對提高經(jīng)濟附加值、增加就業(yè)、改善收入分配的促進作用”的同時,“應(yīng)有序、有效、公平地將政府持有的財富轉(zhuǎn)移到廣大民眾手中,從而增加民眾資產(chǎn)性收入,完善民眾社會保險,提高民眾消費水平,同時加強政府提供公共產(chǎn)品的能力”。
        為了完成上述任務(wù),啟動改革議程是必需的。這一議程包括:轉(zhuǎn)變政府職能“即從政府主導(dǎo)的經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)的經(jīng)濟,從以經(jīng)濟建設(shè)為中心的政府轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴嵘伯a(chǎn)品為中心的政府”;推動生產(chǎn)要素價格和公用事業(yè)價格的改革;改革國企體制,推動國家資本社會化;推動政治體制改革,實現(xiàn)向現(xiàn)代化社會的轉(zhuǎn)型。

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