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國內多個省份電煤供應偏緊的局面正在加劇。
近期，華中、華東、京津唐等多地電煤告急，部分城市已經開始拉閘限電。各地都在采取各種措施保障電煤運輸，但面對即將到來的新一股冷空氣，形勢并不樂觀。專家稱，應堅持輸煤、輸電并舉，加快發展輸電，減輕煤炭運輸壓力。
搶運電煤“突擊戰”
每年冬天，搶運電煤似乎都是一場少不了的“突擊戰”，今年也不例外。最近的這場大雪，更是讓電煤變得更加緊俏。
湖北是入冬以來最早拉閘限電的省份，搶運電煤也早已經開始。2009年12月18日，湖北省領導便率隊拜會鐵道部，“懇請”鐵道部在春節前重點保湖北電煤運輸。隨后，鐵道部要求運輸調度部門集中一個月時間，按每天10萬噸向湖北“惡補”電煤，保證日均到達電煤1550車。
不過，搶煤并非“一勞永逸”的事情。據湖北省經濟委員會1月7日發布的信息，全省電力主網在6日的限電量仍然達到了4041萬千瓦時，7日全省36臺20萬千瓦及以上機組開28臺，其中襄樊一臺30萬千瓦機組因缺煤停機。
在江西，入冬后發電量大幅上升，部分電廠電煤庫存日益吃緊。有關部門正在加強電煤儲運，南昌鐵路局僅在2010年1月1日至6日就日均裝運電煤877車，每日超出計劃82車。各個電廠也在緊急組煤，甚至將搶煤的“戰線”延伸到海外，從印尼調入煤炭，經廈門港轉運到南昌，以確保居民和企業的正常用電。
煤炭主產區山西省的形勢同樣不容樂觀。目前太原兩大主力電廠存煤量均已嚴重不足，機組均未滿負荷發電。當地記者在太原一電廠發現，偌大的煤場十分空曠，而電廠的工作人員“沒有節假日，沒有休息時間，白天晚上都在跑煤”。
據了解，目前煤炭運輸港口秦皇島港和天津港正在加大電煤貨源調集。北方第一大港天津港全力開展電煤運輸，僅自元旦至1月7日早7點，就向華東、華南等地的電廠輸運電煤近50萬噸，部分緩解了南方燃“煤”之急。
同時，鐵道部已經和國家發改委聯合下發通知，要求進一步加大電煤組織力度，全路電煤裝車日班計劃按4萬車組織。
電廠為何不提前儲運電煤？
搶運電煤，一方面是因為氣溫大幅下降導致電煤需求劇增，另一方面則表明煤炭運輸難。不過，在廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強看來，這些原因都只是表象，更深層次的原因在于煤電之爭。
“為什么年年都有電荒，但就是無法避免呢？目前的電荒實際上就是煤荒，電廠事先完全可以預料到冬季這一輪用煤高峰，多存一些煤不就行了嗎？”林伯強說。
林伯強認為，電荒根本就不是什么突發事件，不應該等到出現煤荒才想起來搶運電煤，而應該讓電廠早做準備，在用煤高峰期來臨前就多儲備一個禮拜的電煤庫存，這樣將有效應對電煤供應短缺。
業界普遍認為，電煤庫存均值低于15天，就低于警戒線；如果破了7天，就低于最低警戒線；如果低于3天，電廠隨時都可能停機。目前，全國349家直供電廠每天的耗煤量都在240萬噸以上，存煤可耗天數在10天左右，個別電廠不足3天。“電廠之所以不愿意多儲備電煤，主要還是價格因素，即電廠與煤礦之間沒有長期合同。”林伯強說。
中國煤炭市場網研究員李朝林也認為，由于煤電價格形成機制未理順，也就是“市場煤、計劃電”的問題未能解決，歷史上曾經多次出現過電廠無煤可買、無錢買煤的情況，這也增加了電荒出現的概率。
李朝林還告訴《經濟參考報》記者，除了煤電雙方的博弈以外，電廠之所以不愿意多儲存一些電煤的原因還在于，一方面，多儲存電煤就意味著多占用現金流，而銀行一般都是貸款買煤，利息成本太高；另一方面，電煤存放久了，也存在變質的問題，熱值會出現下降，并不劃算。
堅持輸煤、輸電并舉
既然煤炭運輸容易受天氣影響，導致運力緊張，那么，為什么不可以把能源需求從運煤轉為輸電呢？也就是說，在盛產煤的地方建立電廠，把煤發成電，然后再把電輸送到需要用電的地方。
林伯強告訴《經濟參考報》記者，要從根本上解決煤炭運輸緊張問題，就應該堅持輸煤、輸電并舉，加快發展輸電，鼓勵在煤炭開發中心就地建設大型煤炭基地，提高煤電就地轉化比例，減輕煤炭運輸壓力。
據介紹，1993年以來，煤炭鐵路運輸請車滿足率呈持續下降趨勢，2006年全國平均煤炭鐵路運輸請車滿足率只有35%。不僅電煤運輸緊張，而且還影響到其它物資的運輸。鐵路運輸能力的制約和地區封鎖，影響了煤炭全國性統一市場的形成。
“運力緊張的現狀決定了煤炭運輸不能單純依靠鐵路和公路，電網必須要有大發展。”林伯強說。
林伯強建議，應建立新的能源大交通運輸觀，把電網納入國家現代能源綜合運輸體系的統一框架，以有限的交通資源，建立起一個與可持續發展相適應的、經濟、安全、環保的現代能源綜合運輸體系。
對此，李朝林也表示，短期內鐵路運力緊張的局面難以改觀，所以，無論是技術方面，還是安全方面，運煤改輸電都是切實可行的，代表了未來的趨勢和方向。
根據電網規劃，到2012年，我國將建成2橫2縱的特高壓骨干電網，將“三西”煤電基地、內蒙和河北風電基地、西南水電基地的電力送往京津冀魯、華東、華中負荷中心。
專家稱，屆時，特高壓輸電能力超過5000萬千瓦，每年可輸送電量3000億度，這相當于輸送煤炭1.5億噸，基本能夠緩解華中、華東地區煤電油運緊張的矛盾。 |