從2005年至2008年，四年間中國對東盟的平均關稅從9.9%到2.4%，東明對中國的平均關稅從15.8%到3.2%。這兩對簡單的數(shù)字，給諸多參與中國-東盟經(jīng)貿(mào)的企業(yè)來說帶來的是實實在在的福音，因降稅而獲益的貨物價值更是數(shù)以億計。
    在占中國-東盟貿(mào)易額四分之一以上的廣東省，即便是在國際金融危機對外貿(mào)形成較大沖擊的不利形勢下，平均關稅的下調(diào)依然延續(xù)“貿(mào)易創(chuàng)造”效應，中國和東盟都從中獲益匪淺。僅2008年一年，中國自東盟進口受惠貨物就達61億美元，而向東盟出口受惠貨物達到51億美元。
    展望未來，多位政府官員、企業(yè)家和專家謹慎而樂觀地預測，雖然未來的降稅空間較為有限，但如果雙方能不斷鞏固加強經(jīng)貿(mào)合作機制，2010年中國-東盟自貿(mào)區(qū)建成仍會進一步“創(chuàng)造”相當可觀的貨物貿(mào)易量。

    降稅進程拉動雙邊貿(mào)易節(jié)節(jié)攀升

    自2005年中國-東盟《貨物貿(mào)易協(xié)議》簽訂以來，平均關稅的一降再降，減少了中國和東盟企業(yè)關稅環(huán)節(jié)的支出，提高了雙方優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力，降低了經(jīng)營成本，為經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易增長提供越來越多的機遇。
    廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳提供的數(shù)據(jù)顯示，自2005年中國與東盟國家啟動降稅進程以來，2005-2008年四年里廣東對東盟出口貿(mào)易增速分別為24.9%、26.7%、39.8%和20.3%；與此同時，廣東從東盟進口增速分別為10.0%、16.4%、20.3%和7%。
    作為中國外貿(mào)規(guī)模最大的省份，廣東在去年開始的國際金融危機中受損早、受創(chuàng)深，但廣東對東盟出口今年前10月依然保持正增長，進口降幅也大大低于進口降幅水平。據(jù)廣州海關統(tǒng)計，2009年1-10月，廣東對東盟貿(mào)易額合計494.4億美元，其中出口209.9億美元，增長4.4%；進口284.5億美元，下降12.1%，貿(mào)易逆差74.6億美元。
    《貨物貿(mào)易協(xié)議》的落實，并不僅僅在惠及中國一方。從數(shù)據(jù)上看，東盟出口到廣東的貨物量，特別是農(nóng)產(chǎn)品與資源能源不斷增長。據(jù)廣州海關統(tǒng)計，今年前10月，廢金屬、煤、水果和廢塑料分別進口7.3億美元、7.1億美元、4億美元和2.8億美元，分別增長61.7%、3.7%、58.3%和77.7%。
    據(jù)商務部國際司商務參贊、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)貿(mào)易談判委員會中方談判代表張克寧介紹，2008年，我國自東盟進口受惠貨物61億美元，為企業(yè)優(yōu)惠稅款36億元人民幣。同時，我國企業(yè)申領了18.4萬份中國-東盟自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證，向東盟出口受惠貨物51億美元。

    自貿(mào)區(qū)建成為雙邊貿(mào)易帶來廣闊前景

    2010年1月1日起，東盟國家將對中國90%以上的產(chǎn)品實行零關稅，東盟6個老成員國對我國平均關稅降至0.6%，4個新成員國對我國平均關稅降至5.6%。業(yè)內(nèi)人士預測，中國-東盟降稅進程已經(jīng)持續(xù)數(shù)年，2010年開始雙方降稅實際空間雖然不大，但今后一段時間關稅與非關稅壁壘的降低仍將進一步促進雙方貿(mào)易增長，雙方都將享受到自貿(mào)區(qū)帶來的更多優(yōu)惠。
    廣東省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳副廳長朱澤南告訴記者，自貿(mào)區(qū)建成后，雙方的產(chǎn)品和服務能夠以比WTO更為優(yōu)惠的條件進入對方市場，部分原先不可能的貿(mào)易被“創(chuàng)造”了出來。廣東與東盟不同國家在不同結構產(chǎn)品上具有互補性，雙方都從貿(mào)易擴張中獲益。
    美的日用家電集團副總裁王振剛告訴記者，2008年，美的集團在東盟地區(qū)銷售商品總額達約1億3百萬美元，今年前9月僅小家電產(chǎn)品就已經(jīng)出口8800萬美元，2009年預計在東盟出口數(shù)額可以增長20%左右。
    對于東盟國家而言，自貿(mào)區(qū)建成有利于其優(yōu)勢產(chǎn)品擴大出口。廣東省絲綢紡織集團經(jīng)營管理部有關負責人表示，“隨著2009年1月1日中國與東盟大約95%的進出口商品實行零關稅，預計未來，集團對東盟進出口將在目前三億多美元的基礎上，有一個大的發(fā)展，尤其在進口貿(mào)易方面。”
    暨南大學東南亞研究所副所長張振江分析說，中國-東盟自貿(mào)區(qū)可以看成一個區(qū)域性經(jīng)濟安排，具備多邊對話機制，因此對貿(mào)易發(fā)展起一定保障作用。“由于建立了一定的貿(mào)易爭端解決機制，出現(xiàn)問題容易解決，一旦遇到大的貿(mào)易爭端，政府會出來協(xié)調(diào)，這對雙方經(jīng)濟往來會起一定的政治保證作用。”

    強化合作機制推進貿(mào)易創(chuàng)造

    隨著中國和東盟經(jīng)貿(mào)關系的加深，部分省份正在加強和東盟部分國家的經(jīng)貿(mào)合作機制。廣東已經(jīng)與新加坡簽訂了《合作理事會備忘錄》，與越南簽訂了《經(jīng)貿(mào)對話協(xié)調(diào)機制備忘錄》。記者了解到，作為國內(nèi)與東盟貨物貿(mào)易最多的省份，廣東將繼續(xù)提升經(jīng)貿(mào)合作機制的建設力度，從而推進貿(mào)易創(chuàng)造的深度與力度。
    目前，廣東省外經(jīng)貿(mào)廳正準備以該廳政府網(wǎng)站及廣東易發(fā)網(wǎng)作為平臺，通過鏈接東盟相關國家政府網(wǎng)站，收集推出東盟經(jīng)貿(mào)情況介紹和中國、廣東相關的政策。廣東省外經(jīng)貿(mào)廳外貿(mào)發(fā)展處處長張鵬說，外經(jīng)貿(mào)廳正在鏈接中國-東盟自貿(mào)區(qū)秘書處網(wǎng)站，準備建立中國-東盟經(jīng)貿(mào)合作電子網(wǎng)絡交流平臺，相關欄目和鏈接會于近日開通。
    “廣東是外貿(mào)大省，但還不是外貿(mào)強省，有必要在全球重要目標市場建立自己的經(jīng)貿(mào)代表處或辦事機構”，朱澤南在接受記者專訪時透露，現(xiàn)在首選的對外辦事機構是在新加坡設立廣東省人民政府駐東盟經(jīng)貿(mào)代表處，代表處的相關工作內(nèi)容已經(jīng)初步擬定，工作方案也已形成初稿。
    張鵬告訴記者，廣東會將東盟國家作為廣東組織境外參展的重點市場，研究和挑選目前東盟國家知名的國際性展會，選擇重點組團或動員鼓勵廣東企業(yè)參展，參與和支持我國境內(nèi)舉辦和開展的針對東盟貨物貿(mào)易的展會或相關商務活動，邀請或配合東盟國家政府或其他商務機構在廣東開展商務活動，促進相互投資，帶動貿(mào)易發(fā)展。