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      南通郵儲銀行聯合農經部門構建貸款綠色通道
          2009-12-08    作者:本報記者 孫彬 鄧華寧    來源:經濟參考網

        2008年11月以來,郵儲銀行南通市分行精心組織,創新服務,在全省率先與農經部門(市、縣、區農辦、農經站)全方位合作,協力推介小額信貸業務,不斷了解和滿足農戶貸款需求,為農民創業致富構建了一條綠色通道。截至2009年11月20日,累計發放各類小額貸款1.33萬筆9.03億元,余額名列全省前列,深受地方黨政領導和農民及小企業的歡迎。
        以點帶面,共同建立合作和獎勵機制。該分行在銀監部門的建議和支持下與南通市農村工作辦公室(以下簡稱市農辦)接觸,提出了共建小額信貸平臺的設想,得到了市農辦的積極響應,經過多次協商,共同部署了合作方案,并將海門市作為試點單位,在試點的基礎上全面推開;各縣(市、區)支行與縣(市、區)農辦聯合印發了《關于推動郵政儲蓄服務“三農”工作意見》等文件,要求建立以郵政儲蓄銀行為主、各鎮農經站配合的合作模式,共同探索快捷、高效的信貸支農新路。海安、如皋支行出臺獎勵政策,對農經部門推介成功的貸款進行獎勵;通州、海門等支行規定,對業績突出的信貸員給予獎勵,形成長效合作機制。同時,該分行及所屬支行與各級農經部門建立了工作聯絡、信息反饋等制度,并以工作通報、交流分析會的形式發布信息,交流經驗。全市累計召開各類型分析會146次,在109個鄉鎮召開了357次現場推介會。
        突出重點,共同開展推介和服務。市分行及縣(市)支行與縣(市、區)農辦對接,縣(市)支行及信貸部門與各鄉鎮農經站對接,信貸工作人員與各村支部書記、會計對接,共同推介和服務。
        一是行政村作為主要推介平臺。信貸員利用農經站工作人員對種養殖大戶、項目農業進行業務培訓、檢查等各種機會,以村為單位,共同走訪種養殖大戶、農產品加工戶、農民專業合作社等,了解農民和小企業對資金的需求。海安等支行在村支書、會計等對接中直接將宣傳資料帶到農戶身邊;通州支行建立了以村會計為主體的信息員隊伍。
        二是“好借好還”作為重要推介產品。各縣(市、區)支行與農辦細化措施,借助郵政品牌和農村網點眾多的優勢,全方位、多角度推介郵儲貸款“好借好還”的產品,差異化的競爭優勢和服務特色。通州、如東等支行將信貸人員分成6-8個片,定期與包片鄉鎮農經站長聯系、溝通業務發展情況,建立臺帳,提高推介的廣度。
        三是優質服務作為必要配套措施。結合公布的96889690貸款咨詢熱線,對通過農經站推介的農戶貸款,在同等條件下實行優先調查、優先審查、優先放款的“三優”措施,提高辦事效率。海門、如皋等支行對有貸款需求的客戶上門進行現場調查、上門收取資料、上門辦理部分手續,實現三天內放款。還有一些支行對優質客戶采取了動態激勵政策,吸引優質客戶。
        優化流程,共同降低貸款風險和損失。在加強與農經部門合作的過程中,一方面,通過農經站人員、村干部等相關人員進行立體式的調查,了解借款人的人品和資金需求的真實性,確定貸款的額度,另一方面,通過郵儲政支局長、支行長、營業員對相關借款人、擔保人的一些信息實行交叉驗證,減少客戶貸款逾期的發生。與海門支行合作的一些村將有資金需求且有能力還款的農戶介紹到信貸部門,有效減少了信貸風險,在常樂鎮、三廠等鄉鎮發放的1500萬貸款中沒有一筆發生逾期。同時,一些鄉鎮農經站還配合支行長、信貸員對所發放貸款客戶生產經營情況的跟蹤,各支行對照《信貸業務工作手冊》和《貸后管理辦法》等規范性文件不定期對信貸員貸后管理工作進行抽查,對確實因為自然災害或家庭變故等原因造成的貸款逾期,采取展期等方式,幫助農戶渡過難關。
        郵儲銀行與農經部門聯合推介小額信貸產品,全方位提升了品牌知名度和郵儲銀行影響力,共同構建郵儲小額信貸平臺,逐步探索出一條快捷、高效的信貸支農新路子。海門支行1.03億的貸款余額中,有超過80%的資金直接投向了農村、農業和農民,使小額貸款逐漸成為了廣大農戶和眾多微小企業信貸資金供給的重要渠道。
        實現了小額貸款業務的有效擴張。截至2009年11月20日,農戶擔保和聯保貸款等各類小額貸款4.72億元,6個縣域支行中3個支行累放貸款突破1.5億元,受惠農戶超過8000戶,單筆10萬元以下的農戶小額貸款以55%的市場占有率位居轄內各商業銀行之首,全轄109個鄉鎮全部啟動了貸款業務,貸款覆蓋面達到了100%。
        緩解了“三農”的融資困難。
        一是解決了農民資金需求困難。通過合作,該分行靠“好借好還”的“信用”貸款產品,使得轄內1000多個農村種養大戶擴大了種養殖面積,維持了3800多戶農民生產經營正常運轉,幫助3200多戶農民自主創業,促進農民增收2.1億元。
        二是支持了農民專業合作社。海安支行在滿足農戶種植、養殖資金需求的前提下,向全縣14個鄉鎮的141個農民合作社社員發放貸款2000多萬元;如東支行通過農經站介紹與岔河鎮畜禽養殖協會合作,在該地區投放貸款近3000萬元;啟東支行分別向取得流轉土地500多畝的眾興蔬果、安實果蔬合作社20名社員發放了貸款100萬元。
        三是幫助了小企業度過難關。小企業發達的通州區川姜鎮,有近百個家庭作坊,受金融風暴影響,許多企業存貨多、資金緊,通州支行僅2009年5月至9月及時向該鎮小企業發放小額貸款1560萬元。截至2009年10月,該分行累計向3000多個小企業和微小企業主發放貸款2億多元。

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