本報訊 12月7日閉幕的中央經濟工作會議對明年的宏觀經濟工作做出全面部署，并為2010年中國經濟發展定下基調：在保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性的同時，明年經濟增長將重點在“促進發展方式轉變上下功夫”。
　　在中國經濟率先復蘇的背景下，宏觀調控政策備受各界關注。會議明確提出，要保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，同時根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性。盡管措辭基調未變，但政策的內涵和實施的重點或將發生微妙變化，“針對性和靈活性”將可能成未來政策調控的關鍵詞。
　　在今年中央經濟工作會議中，“經濟結構調整”一詞出現頻率之高為歷年罕見，調結構無疑將成為重頭戲，而戰略新興產業則有望成為重要看點。會議提出，加大經濟結構調整力度，提高經濟發展質量和效益將是明年經濟工作的主要任務之一。會議強調，中國要以擴大內需特別是增加居民消費需求為重點，以穩步推進城鎮化為依托，優化產業結構，努力使經濟結構調整取得明顯進展。同時，還確定了發展戰略性新興產業的發展重點，指出將強化政策支持，加大財政投入，培育新的經濟增長點，落實重點產業調整振興規劃，推進技改，加快傳統產業優化升級。
　　城鎮化在下一步經濟發展和結構調整中有望扮演拓展發展空間的重要角色。會議提出，把統籌城鄉區域協調發展與推進城鎮化結合起來，大力拓展發展空間。同時，要把解決符合條件的農業轉移人口逐步在城鎮就業和落戶作為推進城鎮化的重要任務，放寬中小城市和城鎮戶籍限制。
　　經濟企穩回升后，經濟增長的動力亟待由政府投資向市場驅動轉變。會議強調，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，通過推進改革為經濟社會發展提供強大動力和制度保障。會議提出，增強非公有制經濟和小企業的活力和競爭力，放寬市場準入，保護民間投資合法權益。
　　近一段時間以來房地產市場量價同步飆升，明年房地產政策走向備受各方關注。這次中央經濟工作會議透露的信息顯示，針對中低收入群體的廉租房、普通商品住房和農村危房改造等受到了決策層的高度重視。會議提出，增加普通商品住房供給，支持居民自主和改善性購房需求。加強廉租住房等保障性住房建設。同時，會議強調，明年將著力保障和改善民生，全力維護社會穩定。明年要把改善民生、發展社會事業作為擴大內需和調整結構的重點，加快解決涉及人民群眾切身利益問題，堅持更加積極的就業政策，努力擴大就業；進一步完善社會保障體系，提高社會保障水平；優先發展教育，改善辦學條件；大力發展文化事業和文化產業，滿足人民日益增長的文化需求。

　　中央經濟工作會議明確明年經濟工作重點：在促進發展方式轉變上下功夫

　　□必須堅持市場機制和宏觀調控有機結合，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，不斷加強和改善宏觀調控，通過推進改革為經濟社會發展提供強大動力和制度保障；必須堅持長期發展目標和短期增長目標有機結合，注意把握好宏觀經濟政策實施的力度和節奏，增強政策針對性和有效性，著力提高經濟增長質量和效益、提高可持續發展能力；必須堅持擴大內需和穩定外需協調發展，更加自覺、更加主動地堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，實現內需和外需有效互補；必須堅持改善民生和擴大內需內在統一，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發展，把增加居民消費作為擴大內需的重點，通過保障和改善民生促進經濟結構優化、增強經濟發展拉動力。
　　□從制度安排入手，以優化經濟結構、提高自主創新能力為重點，以完善政績考核評價機制為抓手，增強加快經濟發展方式轉變的自覺性和主動性，不斷在經濟發展方式轉變上取得實質性進展。真正把保持經濟平穩較快發展和加快經濟發展方式轉變有機統一起來，在發展中促轉變，在轉變中謀發展。
　　□明年經濟工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，根據新形勢新情況著力提高政策的針對性和靈活性，特別是要更加注重提高經濟增長質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創新、增強經濟增長活力和動力，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，更加注重統籌國內國際兩個大局，努力實現經濟平穩較快發展。