本報訊 12月3日，發改委、工信部等十部委召開《抑制部分行業產能過剩和重復建設引導產業健康發展》第三次聯合信息發布會，工信部原材料司司長賈銀松再度明確表示，面對鋼鐵產能過剩局面，相關部委正在加快制定相關產業政策，促進鋼鐵企業跨區域兼并重組步伐。顯然，這是一個清晰的信號——正在修訂和制定中的相關產業政策將于近期悉數出臺。
　　業內權威人士在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，作為第一部鋼鐵產業綱領性政策文件，《鋼鐵產業發展政策》在工信部牽頭下進行調整和修訂工作，目前修訂草案已經基本完成，或將在今年年底前公布。
　　上述人士表示，在產業準入方面，將更加注重環保，新政策將改變過去單純以設備規模為淘汰標準的一刀切模式，而將標準覆蓋到整個生產線上，綜合考慮裝備水平、能耗、環保等指標對企業進行考核。在兼并重組方面，國家將更加鼓勵鋼鐵企業兼并重組步伐，對跨區域整合將給予優惠的稅收、貸款等鼓勵政策。產業布局方面，將嚴格控制新增產能項目，原本散亂的鋼鐵布局逐步向沿海地區轉移。
　　中國冶金工業規劃研究院院長李新創在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，此次工信部牽頭對產業政策進行修改為大鋼企提供新的產業整合機會，促進各種所有制企業之間的市場化整合步伐。
　　數據顯示，2008年，國內前10位鋼鐵企業產業集中度僅為42.6%，而美國、日本和歐盟排名前4位的鋼鐵企業鋼產量在本國的占比均超過60%。產業集中度低導致市場混亂，不僅讓產品價格大起大落，也令我國在鐵礦石談判中屢屢受制于人。
　　分析人士認為，新政策將加速形成寶鋼系、鞍鋼系、武鋼系、河北系、山東系、首鋼系和江蘇沙鋼系七大巨頭的格局。而在這七大巨頭的背后，未來鋼鐵產業的區域分布態勢也將發生改變。

　　鋼鐵產業新政或年內出臺　　

　　由工信部牽頭對《鋼鐵產業發展政策》進行調整和修訂的工作已近收尾。日前有權威人士向《經濟參考報》記者透露，目前該修改草案正在征求部門和企業意見進行討論和修改，或將在今年年底前公布。新政或將改變過去單純以設備規模為淘汰標準的“一刀切”模式，而將標準覆蓋到整個生產線上，綜合考慮裝備水平、能耗、環保等指標對企業進行考核。同時，國家將更加鼓勵鋼鐵企業兼并重組，對跨區域整合將給予優惠的稅收、貸款等鼓勵政策。