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      青海海西州探索欠發達地區科學發展之路
      依托資源優勢提升產業規模
          2009-11-25    作者:記者 王文志    來源:經濟參考報

          本報訊  地處青、甘、新、藏四省區交界地帶的海西州,既是青海省資源開發的重點地區,也是推動青海經濟加快發展的重要增長極。青海省政協副主席、中共海西州委書記羅朝陽近日在接受記者采訪時介紹說,在應對金融危機中,海西州充分依托資源優勢和比較優勢,把應對危機作為承接產業轉移、提升產業規模的有利機遇,努力探索一條西部欠發達地區科學發展之路。
          羅朝陽說,海西作為西部地區重化工發展的重點地區,發展循環經濟是實現經濟社會跨越式發展的重要途徑。基于這一認識,海西始終把推進柴達木循環經濟試驗區建設作為抵御金融危機、轉變發展方式、優化產業結構的重要抓手,全力構建高原特色循環經濟發展新模式。
          在應對危機中,海西進一步強化企業在發展循環經濟中的主導作用,完善中小企業融資擔保平臺,積極申請各項發展資金,協調解決技術改造、電力運輸等方面的困難與問題,工業生產逐步好轉,受金融危機影響較大的工業生產趨穩回升,增速逐月提高。海西堅持把項目作為推進試驗區建設可持續發展的重要平臺,進一步創新招商引資方式,在鹽化綜合利用、農畜產品精深加工、太陽能風能開發、鋼鐵一體化、天然氣下游產品開發等簽約了一批項目,有力地促進了海西州產業結構優化升級和發展方式的轉變。
          著眼于循環經濟發展需要,海西將科技研發和支持重點由農牧業轉向工業,圍繞鹽湖化工、油氣化工、煤化工、鋼鐵一體化等產業的集群發展,加大科技研發和技術引進轉化力度,在油氣勘探加工,鹽湖提鉀、提鎂、提鋰、提硼,廢礦利用、有色金屬采選等科技攻關取得重大進展,一批制約資源綜合開發、循環利用、產業延伸的技術瓶頸實現重大突破。
          目前,柴達木可持續發展實驗區已得到科技部批準,國家鹽湖資源綜合利用工程技術研究中心獲批組建,“柴達木鹽湖資源綜合利用關鍵技術研究與開發”“柴達木循環經濟試驗區產業集群發展中重大戰略問題研究”等項目列入2009年國家科技計劃。特別是天峻木里地區永久凍土帶成功鉆獲“可燃冰”實物樣品,遠景儲量巨大,埋藏淺,開采難度小,成為海西資源勘探史上又一重大突破。
          羅朝陽說,海西生態環境脆弱、水資源短缺、可持續發展保障能力不足,因此,在實現科學發展中必須把生態保護擺在更加突出的位置,大力推進綠色發展,這是走可持續發展之路的前提和基礎。
          按照實施生態立省戰略的要求,海西把生態建設作為實現科學發展的重大舉措,把加快林業發展作為建設生態文明的首要任務,深入推進林業生態建設五大工程,在保護生態、防風固沙、固碳減排、改善人居等方面的重要作用顯著增強,生態文明水平大幅提高。把發展生態旅游作為海西推進綠色發展的重要著力點,著力打造柴達木特色生態旅游品牌,壯大提升旅游產業,切實把潛在資源優勢轉化為新的發展優勢。
          海西地域遼闊、荒漠戈壁分布廣,且日照強、風速大,太陽能和風能資源極其豐富,是全國發展新能源產業的優越區域。
          羅朝陽介紹說,立足這一有利的地域優勢,海西牢牢把握國家能源戰略政策調整的有利機遇,把大力培育、發展和壯大新能源產業作為推動綠色發展的重要任務,作為產業結構調整的重點方向,積極引進國電龍源電力控股股份有限公司、中國國電集團等一批有實力能實干的企業,大力發展具有比較優勢和區域特色的太陽能光伏產業,力爭把柴達木盆地培育成國家新能源產業開發利用的重要基地。
          海西地域遼闊,各市縣之間產業基礎差異較大,區域、城鄉發展不平衡的問題較為突出。對此,海西把統籌發展作為實現科學發展重要任務,牢固樹立“全州一盤棋的思想”,深入開展工業區和農業區的聯動發展,通過創新合作機制、互助機制、扶持機制,推動資源配置由按行政區域配置向按經濟區域配置轉變,形成了優勢互補、良性互動、協調聯動、互利共贏的區域科學發展新格局,以區域聯動促進了全州的統籌協調發展。
          海西立足于已基本具備工業反哺農業、城市帶動鄉村條件的實際,廣泛動員轄區內企業、社會團體、軍警部隊實施了“百企聯百村、共建新農村”活動,引導共建單位通過引導農民轉變生產觀念、調整產業結構、改善基礎設施、美化村容村貌、吸納勞動力、建立企業“菜籃子”等多種形式,積極參與新農村新牧區建設。
          與此同時,按照統籌城鄉發展的要求,積極推進農牧區改革,重點加大在穩定完善農村牧區基本經營制度、健全嚴格規范的農牧區土地草場管理制度、完善農牧業支持保護制度、建立現代農牧區金融制度、健全農牧區社會管理制度、促進城鄉經濟社會一體化等關鍵環節上的改革力度,大力推進戶籍、城鄉就業、社會保障等制度改革,推進城鄉規劃、城鄉產業、城鄉建設、城鄉公共服務、城鄉社會管理和城鄉政策措施一體化發展,在統籌城鄉發展中邁出了堅實步伐。

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