近期發(fā)改委“定調(diào)”天然氣定價機制改革的傳聞,再次把能源資源價格改革推向了輿論高點。日前,中國石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長楊建紅在接受《經(jīng)濟參考報》專訪時透露,目前發(fā)改委關于天然氣定價機制改革的具體方案仍在討論中,討論完成后會盡快上交國務院批準。這表明天然氣價改已進入攻堅期。 盡管未透露最終出臺的時間,但楊建紅表示,作為油氣供應商,中石油希望此次定價機制能夠在西氣東輸二線工程完工之前出臺,最遲不超過2012年。記者隨后連線發(fā)改委價格司相關負責人均拒絕置評。 對于此次定價機制改革的內(nèi)容,楊建紅表示,此次改革將著眼于平衡供應商和消費者利益,原來由國家指導出廠價和管輸價,地方政府定價終端價格的模式暫時不會改變。 但是對于推行天然氣“混合定價”即根據(jù)進口天然氣和國產(chǎn)天然氣的權重比進行定價的新模式,目前對進口天然氣應占比重的問題仍存爭論。“中國天然氣市場處于一個由起步期到發(fā)展期的過渡階段,為了保證氣源的多元化,應當在衡量國際市場價格的基礎上鼓勵進口,擴大氣源。”楊建紅表示。 楊建紅告訴《經(jīng)濟參考報》記者,一旦天然氣價格改革開始實行,國內(nèi)價格也不會馬上和國際市場價格接軌,價格將會平衡消費者和供應商利益進行適度的調(diào)整。 中石油相關人士也表示,作為供應商,天然氣價格的上漲也確實能夠消化進口氣的成本,改變目前國內(nèi)外價格倒掛的境地。但是實際上,供應商更關注的是一個明確的、具有可執(zhí)行性的定價機制。 天然氣價改無疑令能源資源產(chǎn)品價格上漲信號更為明顯。10月份以來,隨著中國經(jīng)濟復蘇進程的確立,新一輪的能源資源產(chǎn)品價格上漲浪潮已經(jīng)拉開了序幕。除天然氣外,各地啟動新一輪水價上漲,蘭州市居民生活用水價格從11月起每立方米上調(diào)0.3元,北京、銀川、哈爾濱等城市也開始醞釀提價。而另一大產(chǎn)品“電”,也傳出了國家發(fā)改委日前已就銷售電價調(diào)整方案與各省開展商討工作的消息,此次終端銷售電價的平均上調(diào)幅度預計將在每度2分錢左右。 但是,專家稱,現(xiàn)階段進行大規(guī)模的能源資源價格改革,似乎已經(jīng)錯過了最好的時機。今年年初,2月份的居民消費價格指數(shù)(CPI)同比下降1.6%,開始負增長。隨后數(shù)個月,中國經(jīng)濟一直面臨著通貨緊縮的風險。直到7月份達到本輪最低的同比下降1.8%。如果在這個時間段內(nèi),進行公共品漲價,不但可以減小漲價的阻力,還將對我國物價回升有所助益。 有專家表示擔憂,一旦大規(guī)模價格改革實施,勢必引起多種能源資源類產(chǎn)品價格大幅度漲價。記者從國家統(tǒng)計局了解,2009年居住類在CPI中的比重為14.69%。其中,水費、電費、液化石油氣、管道燃氣、其他燃料五項占居住類比重的40.8%。 以此計算,公共品在CPI中的比重約為5.99%,高于豬肉在CPI中為3.03%的比重。因此,如果上輪通貨膨脹引發(fā)的主因是豬肉漲價,那么現(xiàn)在一個比豬肉對CPI影響更大的公共產(chǎn)品的集體大幅漲價,將會在更大程度上推動國內(nèi)通貨膨脹。 |