“二戰以后,世界經濟發展和產業結構發生了巨大變化,通過開發建設科技園區搶占科技制高點已經成為世界各國的共識,科技創新拉動經濟發展已經成為世界經濟發展的大趨勢。可以預見,在后危機時代,科技園區將繼續對全球經濟發展發揮巨大的拉動作用。”日前在京召開的“科技園區開發建設論壇”上,著名管理學教授、北京科技園建設股份有限公司董事長許強提出以上觀點。
根據許強的分析,消費水平、失業人數、房價收入比及商業銀行等方面的宏觀數據表明,美國經濟已逐步呈現底部特征,全球經濟總體上進入后危機時代。“歷史經驗證明,后危機時代是新產業孕育和發展路徑變遷的有利時機,能否抓住并充分利用這種機遇,對一個國家在未來全球競爭中的地位具有十分重要的影響。”
科技園區是世界經濟發展的活力之源
身為在一線工作的專家型領導者,許強介紹說,二戰以后,世界經濟發展和產業機構發生了巨大變化。通過開發建設科技園區搶占科技制高點已經成為世界各國的共識,科技創新拉動經濟發展已經成為世界經濟發展趨勢。 美國“星球大戰”計劃后上臺的克林頓政府,提出致力于IT產業發展的“高速公路”計劃,使美國經濟保持了20年的高速發展。期間,美國35個州的政府制訂了高科技發展計劃,積極創辦了500多家類型多樣的科技園區,獲得了巨大的經濟收益。1997年-2007年,全美員工創造的人均增加值從8萬美元上升到9萬美元左右,而作為科技園區的代表,硅谷地區的員工創造的人均增加值從11萬美元遞增到13萬美元左右。硅谷已經成為科技園區的代名詞,創造了許多科技與財富的神話。
在其他國家和地區,中國臺灣新竹科學園的崛起使新竹成為臺灣新經濟的“發動機”、經濟發展的支柱與科技產業的心臟。1986年新竹各產業營業額只有170.43億元新臺幣,到1998年就達到4550億元新臺幣。經過短短20年的發展,新竹科學園已經發展成為“臺灣硅谷”,每年營業額約占臺灣工業總產值的1/10。印度班加羅爾科技園的建立使印度成為世界第一軟件大國。1991年,班加羅爾的計算機軟件出口僅為150萬美元,2000年猛增到16.3億美元,10年內飆升了108倍。我國的中關村科技園經過20年由小到大的發展,2008年有各類企業2萬家,從業人員94萬,高新技術產業總收入突破1萬億元,上繳稅費突破500億元,高新技術產業增加值達到1786億元。中關村軟件收入占全國四分之一,在境內外上市的高新技術企業總數已達115家。中關村現在也成為了科技創新的代名詞。同樣的情況在許多發達國家、發展中國家都有突出的表現。如瑞典的科斯塔科技園、德國的慕尼黑、英國的劍橋及法國的索菲亞·安蒂波利斯等。
許強說,科技園區60年的發展歷程顯示:世界一流的科技園區始終站在全球經濟、科技發展的最前沿,推動著高新技術產業升級與創新,成為推動區域發展的典范。 在接受媒體專訪時,許強表示,建設“科技北京”,是北京未來發展的重要目標之一。關于“科技北京”建設,劉淇同志曾明確指出,“北京要成為國家重要的創新城市,成為科技成果交易的中心,自主創新能力居國內前列,科技創新成為結構調整的中心環節”。科技園區的建設,使企業產生了聚集效益。園區提供的產業服務體系,加快了產業升級與科技成果的轉化。園區內企業的持續增長,帶動了區域經濟的快速發展,為經濟保持持續活力起到了強大引擎作用。 科技園區作為我國發展高新技術產業的重要基地,已成為社會生產力發展的火車頭,是經濟改革中最富活力、最具創新能力的熱土。黨的十七大報告針對建設“創新型國家”提出了多項要求,其中之一就是要深化科技管理體制改革,優化科技資源配置,完善鼓勵技術創新和科技成果產業化的法制保障、政策體系、激勵機制、市場環境。科技園區在科技創新方面的重要作用有目共睹,而完善配套的基礎設施是科技園區的基本條件。以中關村為例,國務院1999年批復精神中明確提出“用十年左右的時間,把中關村建設成基礎設施完善、環境清新優美的具有示范作用的世界一流的科技園區”。北京市委、市政府在開發建設中關村的決策中,提出基礎設施先行,環境建設優先。10年前,中關村的發祥地電子一條街,店面凌亂、路窄車少,大量的交易發生在危舊居民區,既沒有明顯的產業聚集,又缺乏金融等中介服務。中關村軟件園等專業園區的選址地則是散落的村莊,中關村生命科學園、環保園、永豐產業基地都是傳統的農村與田地。隨著以北清路為代表的通暢的交通體系和為各專業園區配套建設的先進的水、電、氣、熱、通訊等配套服務體系以及多個專業化園區的持續建設,中關村在進入新世紀的10年時間里發生了翻天覆地的變化。如中關村西區,功能定位為中關村商務核心區,在開發建設過程中堅持基礎設施為先,建成了完善的地上、地下交通系統和優美的10萬平方米城市中心綠地,除正常的基礎設施外,配套了先進的區域供冷、多網并行的通信等服務設施。同時在地下建有公共停車和配套的商業文化服務設施,為高新技術企業發展提供了創新動力。而連接軟件園和生命園的北清路,路面平整寬闊,兩旁綠樹成蔭,成為很多國際知名企業考察園區時的第一站。
科技園區是世界經濟復蘇的強大引擎
美國次債危機引發的全球經濟危機,是以“美國消費——中國生產”經濟增長模式為代表的全球經濟體系內在矛盾長期積累后的總爆發。美國近期在消費水平、失業人數、房價收入比及商業銀行等方面的宏觀數據表明,美國經濟已逐步呈現底部特征。許多學者及機構認為,全球經濟總體上進入“后危機時代”。 徐強表示,歷史經驗證明,“后危機時代”是新產業孕育和發展路徑變遷的有利時機,能否抓住并充分利用這種機遇,對一個國家在未來全球競爭中的地位具有十分重要的影響。美國奧巴馬政府已經意識到,為促進經濟復蘇和謀求危機后繼續保持在全球經濟的中心地位,迫切需要改變去工業化和過度倚重消費的經濟增長方式,將新能源、環保和生物醫藥作為新的經濟增長點,重塑美國經濟發展根基。據測算,僅發展新能源一項,就可創造約500萬個就業機會,該數字是美國月均申請失業人數的10倍。而在硅谷,目前已有超過100億美元的風投資金進入新能源領域,今年三季度中融資額最大的兩家公司均為新能源公司,排名前十的公司中也有四家來自該領域。而在生物醫藥領域,硅谷50平方公里的范圍內已經聚集了600多家公司,“生物汽油”、“纖維素酒精”等能源行業詞匯已與當年的“芯片”一樣成為硅谷內的流行詞。 金融危機將給世界經濟格局帶來新的變化,中國制造、美國消費的中美經濟格局將被變革,歐美與能源出口國、日韓經濟關系都將有新的變化。為此“后危機時代”的經濟社會思考的不僅是應對危機,更應該思考危機后的變革和機會。今年以來,我國政府陸續出臺了十大產業振興計劃,科技創新是十大產業振興的核心內容,其中能源、生物醫藥、電子信息列入其中,北京市政府出臺了促進生物產業加快發展、支持鼓勵動漫產業的一系列政策。無論是新能源、環保產業,還是生物醫藥產業,都需要科技園區這樣的載體與環境,都需要更加有力的政策支持,都需要發育活躍的中介服務體系。可以說,危機給科技園區建設帶來了挑戰,更帶來了機遇。 許強認為,在未來的發展中科技園區依舊將發揮重要的作用,科技園區將成為新能源、環保、生物醫藥產業發展、物聯網的重要載體,成為“后危機時代”世界經濟復蘇的基礎。
世界一流科技園區需具備五項關鍵要素
許強說,高新技術企業、大學和科研單位、中介服務機構、風險資本和政府是科技園區的五個必備要素。作為世界一流的科技園區,重在要素整合和效能發揮。 1、政府是科技產業和園區建設發展的決定力量。世界知名科技園區在發展過程中,都是在政府主導推動下發展起來的,政府通過土地資源的配置,稅收、金融上的支持以及政府采購對園區企業的支持,是科技園區成功的先決條件。 2、良好的知識環境和創新環境是必要條件。世界一流科技園區的發展,需要足夠的智力支持、高端前沿的知識聚集和不斷推動的創新實踐。多數科技園區都坐落在智力資源發達區域,有科研與大學做支撐。目前,硅谷已經擁有高新企業近萬家,工程師近30萬人,集中了世界上近1/4的諾貝爾獎金獲得者和加州近1/6的博士。中關村更是聚集了全國最密集、最頂尖的科研資源,包括以清華、北大為代表的33所著名大學和以科學院為代表的60家科研機構,全國近1/5的國家重點實驗室和工程研究中心,成為園區企業發展的重要條件。 3、高質量、高速流動的人才和完善的中介服務體系是發展的動力。人才是知識、技術和創新能力的載體,是科技園區發展的最關鍵要素。科技園區的目標是科技創新、成果轉化和效益附加,手段則是平臺服務,重點是金融機構(風險資本)和中介機構兩大平臺體系的搭建。硅谷的成功得益于面向全球的科技人才流動機制(如H-1B簽證計劃,綠卡制及科技合作協議等),使得世界各國一流的科技創新人才都能自由地向硅谷集聚。同時,眾多風險投資、美國的創業板(NASDAQ)等發育的中介服務為科技轉化提供了有力支撐;英國劍橋科技園匯聚了全英最好的物流服務、全歐洲最好的會計事務所和產業律師,而且與世界金融中心倫敦近在咫尺,為中小企業上市融資提供了方便。今年,中關村被批準為自主創新示范區,政府正著力打造軟環境、金融、產權交易及成果轉化導入資金,而創業板開通必將為高新技術企業的發展創造更廣闊的天地。 4、科技園區發展需要國際化和為民族服務的企業家精神。企業家是企業創新發展的一張“名片”。硅谷以谷歌拉里·佩奇和塞吉·布林、蘋果喬布斯等為代表的成功企業家,在創造了矚目的經濟奇跡的同時,也塑造了開放、思考、鼓勵冒險及寬容失敗的企業家精神。中關村以柳傳志、鄧中翰、李彥宏等為代表的一批創業者,堅持自主創新、先行先試,培育了聯想、中星微、百度等一批高技術品牌企業,在帶來巨大收益的同時,充分發揚了國際化和為民族服務的企業家精神,帶動了一批批有志之士投身到高新科技的創業之中。 5、產業選擇要順乎新技術革命的浪潮。良好的知識環境和創新環境、領先的技術優勢、高端的人才聚集以及順暢的政企互動,使得科技園區能夠最先了解新技術的趨勢及發展,順勢而為,搶占先機,引領科技創新的潮流。硅谷的主導產業從半導體到計算機,到互聯網,再到新能源、環保、物聯網以及生物醫藥,無不在開創全球產業先鋒。同時,不同發展區域的科技園區在產業選擇上呈現產業轉移的趨勢。如臺灣新竹集成電路、半導體的壯大,印度班加羅爾軟件世界工廠的興起,都與上述產業從美國、歐洲等國家向外擴散、產業轉移相關。 結合自己對世界科技園區的長期研究,許強表示,世界一流科技園區的建設是一個系統工程,也是一個長期工程,在未來世界經濟發展中的地位將會更加顯著,作用更加突出。未來科技園區的發展,將更加注重產業領先,更加注重人才的流動性,更加注重公共平臺與服務體系建設,通過科技與金融資本的結合,推動區域經濟的發展,帶來經濟社會新的變革。 |