湖南省株洲市環保局局長文鐵軍最近在忙著“拆煙囪”——位于市區的一家紡織廠馬上要使用更清潔、更高效的天然氣鍋爐,上世紀80年代為燃煤鍋爐建的80多米高的煙囪行將被爆破。 “從2006年起,我們已督促株洲的企業‘拆’了大約一、兩百根污染嚴重或廢棄的煙囪,最高的一個有180米,是全亞洲拆掉的煙囪中最高的一個。”文鐵軍說。
“煙囪崇拜”的慘重代價
林立的煙囪曾是株洲這個華中工業重鎮的榮耀,但現在,冒出有害粉塵和溫室氣體的煙囪成為中國竭力治理的對象,“低碳”發展漸成共識。中國國家主席胡錦濤前不久在聯合國氣候變化峰會上說:“中國將繼續采取強有力的措施,爭取到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降,……不斷為應對氣候變化作出貢獻。” 煙囪的紛紛倒掉是64歲的株洲市民歐厚金當初未曾料到的。他說:“上個世紀五、六十年代時看見煙囪冒黑煙、聽見廠房機器隆隆響,大家就特別高興,這說明生產形勢一片大好。” 株洲距離毛澤東的家鄉韶山僅60公里路程,這是承載新中國工業化夢想的一座新興城市。上個五十年代初,為了改變一窮二白的落后局面,毛澤東等領導人在全國布局工業基地,株洲名列其中,來自全國各地的建設者們陸續建起冶煉廠、化工廠、機械廠等,一個湘江邊的7000人小鎮最終發展為近百萬人口的工業城市。 株洲無疑是中國的縮影——從50年代初鋼產量不足世界產量的千分之一到2008年粗鋼產量占全球產量的近40%,從1959年不足2萬輛的汽車年產量到去年的近935萬輛,僅次于日本而成為世界第二。中國用60年實現了從傳統農業國向工業大國的快速轉型,而高低密集的煙囪一度作為工業化的象征受到人們的“崇拜”,甚至曾有作家把煙囪冒出的濃煙贊美為“像一朵朵水墨畫的大牡丹”。 本世紀初,再次讓株洲聞名全國的依然是煙囪,不過卻是因為濃煙導致的嚴重空氣污染。2004年,在全國113個城市的環境質量考評中,株洲排名倒數第二,從煙囪排出大量廢氣讓這里成為中國酸雨污染最嚴重的地區之一。 “工業區周邊總是彌漫著一股濃重刺鼻的怪味,老遠就能聞見。”歐厚金說,“工業讓株洲經濟騰飛,但我們也付出了沉重的代價。” 文鐵軍坦言,2004年株洲“入選”環境污染黑名單一事極大地刺激了當地的環保部門,他們開始大力督促企業治理廢水,削減廢氣,加裝除塵脫硫裝置,“即便煙囪不拆,冒出來的煙也要盡可能是干凈一些的”。
“環境同治”的希望曙光
“煙囪崇拜”的背后,浮動著地方政府為發展經濟各自為政的影子。為使環境管理突破地方“各自為政”的藩籬,中國探索在華中最大城市群——長株潭城市群實現“環境同治”,率先建成生態宜居城市群,避免“上游污染,下游遭殃”的情況再次發生。
湖南省環境保護局局長蔣益民表示,要用3年左右時間基本實現長沙、株洲和湘潭城市群環境統一管理,形成有利于長株潭城市群良性發展的體制機制框架。
為達到這一目標,環境保護部部長周生賢還與湖南省省長周強簽署協議,雙方將在開展湘江流域生態環境綜合治理、推進區域大氣污染聯防工作、加強農村環境保護等方面加強合作,推動長株潭城市群率先走出一條低投入、高產出,低消耗、少排放,能循環、可持續、社會和諧穩定的城市群發展道路。
周生賢表示,環境保護部將按照協議全力支持長株潭“兩型社會”建設,長株潭城市群要勇于突破體制機制的束縛,大膽地試、大膽地闖,努力為轉變發展方式和探索環保新道路積累經驗。
長株潭城市群是華中最大的工業聚集區之一,同時也是環境污染相對嚴重的區域。3座城市沿長江支流湘江呈“品”字分布,株洲霞灣港下游6公里左右、湘潭竹埠港排污口下游16公里左右就是下游城市的飲用水源保護區。
過去,在無統一監管和環保規劃的情況下,湘江多次遭遇污染。2006年1月,由于水利施工不當原因導致株洲冶煉廠含鎘廢水排入湘江,長株潭三市河段金屬鎘濃度嚴重超標,湘潭、長沙兩市水廠取水口水質受到污染。
環保專家認為,長株潭3市的高度相關性,必然要求將3市作為一個整體的環境單元,進行環境同治。2007年底,中國政府批準長株潭城市群為全國資源節約和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。“環境同治”是這一改革試驗的主要內容和目標之一。三城市計劃要在此基礎上發展中國首個低能耗、低污染、低排放的“低碳城市群”。
湖南省環保局提供的資料顯示,在建設“資源節約型和環境友好型社會”的探索下,近年來隨著株洲冶煉廠鉛煙氣治理、株洲霞灣污水處理廠、湘鋼高爐廢水治理、湘潭電化廢水治理、長沙第一污水處理廠擴建、長沙垃圾衛生填埋場等一批環保項目的相繼建成,長株潭3市“環境同治”已經邁出了堅實的步伐。
世界自然基金會長沙辦公室項目官員韋寶玉認為,長株潭城市群建設“兩型”社會試驗區,進行環境同治,不應局限于降低污染物排放,提高水質,更應該還湘江于自然河流的狀態,恢復流域內的植被和生物多樣性。
“低碳時尚”的悄然轉型
現在,株洲的發展計劃更加雄心勃勃:不僅要治污,還要“減碳”。這種低碳轉型正在中國各地悄悄發生。一種新型的電動或“油—電”混合動力巴士已經駛上長沙、株洲街頭,“長株潭”城市群計劃3年內用這種汽車替換現有的4570輛汽油、柴油公交車和出租車。 長沙市能源管理辦公室副主任雷云的辦公室墻上掛著像液晶電視一樣的遠程監控系統。雷云把鼠標指向自己所在的長沙市政府辦公大樓,屏幕上立即出現一幅表格,標明大樓內每個房間的當前溫度值。 “通過這個公共建筑空調溫度監控平臺,可以監督大家真正執行政府關于‘夏季空調溫度不得低于26度’的規定。”雷云說。長沙現有公共建筑約400棟,如果嚴格執行空調溫度標準,每年能節約2.3萬噸標準煤,相當于少排放5.75萬噸二氧化碳。 在廣東省中山市的益達服裝公司,一個有400多人的大型車間在悶熱的天氣感覺十分涼爽,功勞不是用電的中央空調,而是獨特的水簾“空調”——車間一側裝有特制的紙質“窗簾”,循環使用的水從簾上流下,對面一側的十幾臺大型抽風機啟動后,車間里形成的“負壓”狀態讓室外空氣透過水簾,降溫、隔塵后形成涼爽潔凈的穿堂風。公司負責人王志輝說,此舉比用空調節省90%的電力。 此外,太陽能加熱設備、節能燈、節電器等在這里隨處可見。今年6月,向美國、日本等國出口服裝的益達公司入圍由“世界自然基金會”舉辦的低碳制造認證計劃,成為廣東省四家低碳制造試點企業之一。 胡錦濤前不久在聯合國氣候變化峰會上說,中國要大力發展可再生能源和核能,到2020年非化石能源占一次能源消費比重要達到15%左右。
當天,一個燃燒農作物秸稈的生物質熱電廠在長春投產發電。而在新疆、甘肅、內蒙古等地,成片的巨型“風車陣”已經開始供電。 北京市民李春梅說,“低碳”生活方式受到越來越多人的認同,關于節能減排的宣傳也多了起來,例如提倡多走路少開車、節約用電、廢物利用。國家也出臺一系列政策,例如鼓勵引導消費者購買小排量汽車,推廣太陽能等新能源項目,通過財政補貼方式推廣節能燈等。據國家能源局測算,如果將中國現有的白熾燈全部換成節能燈,一年就可節電600多億度,相當于中部地區一個省的全年用電量。 從“煙囪崇拜”到“低碳時尚”,標志著中國從粗放型經濟發展向可持續的生態文明邁進。清華大學低碳能源實驗室主任何建坤說:“這種轉型,既是中國對過去發展模式的反思,更是基于對未來如何應對能源、資源、環境挑戰的考慮。” 國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛說:“以‘低碳’為特色的綠色經濟可能成為全球新一輪發展的制高點,帶動經濟復蘇和產業結構調整,這與引領未來中國的科學發展觀是一脈相承的。” |