2010年經濟工作的重要任務應由“政策刺激內需增長”向“自主性內需增長”切換。
本報訊
國家信息中心預測部主任范劍平5日表示,應對國際金融危機一攬子計劃及相關政策措施的全面實施,較快扭轉了經濟增速下滑的態勢,內需對經濟增長的拉動作用顯著增強,政策效果好于預期,經濟回升向好的趨勢得到鞏固。在“保八”已無懸念的情況下,下一步要更加注重經濟回升的質量,政府投資不要繼續大鋪新的攤子,把工作重心應放在進一步激活民間消費和投資方面,切實將經濟回升動力切換到自主性增長上來。
范劍平說,2009年前三季度,我國國內生產總值同比增長7.7%。預計四季度GDP同比增速繼續回升,實現全年保8%的目標已成定局。初步測算,前三季度GDP增長7.7%,其中投資貢獻了7.3個百分點,最終消費對GDP的貢獻有四個百分點,內需拉動經濟增長11.3個百分點。在應對危機的非常時期,短期出現“增長主要靠投資、投資主要靠政府”的不平衡特征,完全屬于非常時期的非常態運行,不可能長期持續。
鑒于政府投資刺激效應必然逐漸減弱,2010年經濟工作的重要任務應該是實現增長動力由“政策刺激內需增長”向“自主性內需增長”的切換。
為此,范劍平建議,財政支出在繼續完成已經開工的公共投資項目的同時,應更加積極地促進結構調整和改善民生。要進一步加大結構性減稅的力度。進一步落實好產業調整振興規劃中確定的各項財稅扶持政策,增加對基礎科學研究、重大科技專項、重點工程實驗室的投入。
同時,還要進一步推進金融體制改革。允許民間資金以適當的方式進入金融市場提供金融服務,大力發展專為中小企業服務的“草根”金融企業,加大小額貸款公司推廣力度,適當加大民間金融機構的杠桿比例。
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