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隨著中美兩國在核電、清潔能源等領域的貿易及合作進一步深入，兩國間的高技術產品貿易合作前景也引起關注。要改變中美貿易的不平衡、加快中國產業結構升級，急需改善兩國高技術產品貿易現狀。
10月23日，在清華大學公共管理學院召開的“中美高技術產品貿易及產業發展聯合研討會”上，來自中美兩國的政府官員、企業家代表和行業機構負責人，再次發出了這樣的呼聲。
中美高技術產品貿易潛力巨大
國家發改委對外經濟研究所所長張燕生認為，中美兩國的產業機構有著很強的互補性，為之間的高技術產品貿易與合作提供了巨大發展空間。
一方面，美國的高技術產業在國內經濟中占有相當高的比例，整體發展水平也處在世界領先地位，但美國的制造業并不一定會參與高技術產品的實際制造，加之美國國內勞動力成本高，都大大限制了其發展。
另一方面，中國擁有廣闊的市場和相對低廉的勞動力，生產和消費能力都很旺盛。如果中美雙方能基于各自優勢擴大合作，不但符合美國企業的利益，能為高新技術和產品找到出路，還能改善美國現階段對華貿易逆差情況。對于中國，則有助于改變國內眾多出口企業單一的生產模式，使其從單純的加工組裝轉變為帶有一定技術含量的零部件生產，將加快國內產業結構升級的步伐。
美國國際貿易委員會首席經濟學家RobertKoopman的調查報告顯示，盡管美國從中國進口的高技術產品連年增長，并占到了美國高技術產品進口的27%(2008年)，但其結構非常單一，超過80%是手機、電腦等通訊器材和信息技術類的消費品。如果中國能夠生產醫療器械、新材料等產品，不但能解決美國的需求，也能給中國企業帶來更多利潤。
美國綠色科技投資咨詢顧問TomMcCawley認為根據德國、日本等國家的發展經驗，在未來10到15年內中國也會開始向消費性社會轉變，屆時中國人對高技術、高品質的消費品需求將會猛增，而美國的產品將提供給中國消費者更多選擇。
部分障礙有待解決
中方認為美國政府雖然支持和中國的高技術貿易與合作，但思維上仍是“政治掛帥”，動輒就以“國家安全”為由限制美國企業對中國進行技術轉讓和合作，加之美國國內保護主義抬頭，也極大地損害了雙方的共同利益。
北京大學光華管理學院院長張維迎認為美國政府保護本國企業利益本無可厚非，但“為了分到更多的蛋糕，而毀了蛋糕”的做法并不可取。
美方與會者也同樣對美國政府表達了不滿。據TomMcCawley介紹，美國的相關法律制定于三十多年前，很多條款已經不適應當今的國內國際形勢；另外，高技術產業發展迅猛，更新換代快，很多之前政策限制出口的軍民兩用產品和技術，現在都是大路貨，甚至已被淘汰，但政府仍然限制出口，就對美國企業造成了傷害。
與此同時，美國方面則希望中國政府能夠進一步開放市場，細化相關政策，并加強監管。美國AT&T公司全球商業戰略及市場發展組商業發展主管ZhangDongming表示，由于國情不同，中國的一些政策會大大限制兩國企業之間的合作。
ZhangDongming舉例說，由于政策的局限，AT&T在中國的業務現在僅僅針對于國外跨國公司在華分部，而具有優勢的信息服務等業務無法展開，也就無法服務更多的本地公司。她希望中國政府能在未來有計劃地開放相關市場，這樣既能讓AT&T這樣的美國企業得到實惠，又能更好地服務中國本地企業，還能通過合作等多種形式提高中國企業自身的技術實力。
美國康明斯公司東亞研發中心董事長彭立新則認為，現階段，影響兩國高技術領域合作的是中國的相關政策不夠細化。他介紹，在美國由于高技術產業發展已有多年歷史，政府制定政策也有成熟的機制，條款比較細致，而且有很多可以量化的標準；而中國的高技術產業發展時間較短，政策制定上不夠完善，很多條款非常含糊，再加上雙方政治、社會等諸多方面的差異，很多美國企業對中方政策解讀不清，不敢貿然進入中國市場。
業內人士建議中美企業攜手共贏
彭立新在會上介紹了康明斯公司在中國的經驗。康明斯通過在中國建立合資公司的方式，和東風、陜汽等中國企業進行聯合開發，既分擔了成本，共享了專利技術，還繞開了美國政府的政策限制。
他認為這種方式對中方企業來說更加實惠，不但可以學習吸收美方的研發流程，還將專利技術握在了手里。彭立新介紹說，今年東風和康明斯的合資公司研發生產出一種新的汽車發動機，專利技術就屬于這家合資公司，所以當美國康明斯總部以此發動機為原型生產針對美國市場的產品時，就必須付給合資公司專利費。
中國民營科技事業家協會秘書長陳慶振則希望市場能起到應有的作用。他認為在市場化的前提下，美國的部分高新技術必將向中國轉移，但這絕不會損害美國的利益。全球化是未來的趨勢，將會給中美兩國提供更大的市場機遇。中美企業根據各自特點做到優勢互補，聯合占領全球市場的制高點，實現雙贏。
卡迪斯遠東有限公司中國區總經理李偉成認為，造成現在中美高技術產品貿易與合作仍不充分的，是雙方對彼此的不信任。要消除這種不信任，需要民間力量，比如非政府組織充當潤滑劑和催化劑的角色。 |