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中國-東盟自貿區將于2010年1月1日建成，屆時中國和東盟90%以上的貨物將實現“零關稅”，雙方貨物貿易、服務貿易和投資將實現便利化。記者多方調研了解到，目前已有不少企業開始利用自貿區規則享受關稅優惠，但是仍有不少企業對自貿區認識不足，特別是在利用原產地證書(簡稱FORM E證書)方面缺乏足夠了解。
一張小證書的大作用
自貿區將如期建成，對于廣西桂花機械進出口有限責任公司副總經理趙華來說，無疑是個好消息。“我們只需在廣西檢驗檢疫部門申辦自貿區原產地證書，然后再向進口國海關提交原產地證書就可以享受50%的關稅優惠。”已經是第六次來參加中國東盟博覽會的趙華告訴記者。
“自貿區原產地證書確實幫助我們降低了成本，增加了在東盟市場的競爭力。其實東盟國家的經銷商對此也非常歡迎，原產地證書可以幫助他們降低零售價格。”趙華對自貿區給公司帶來的實惠感受深切。
此外，持有貿易區原產地證書的產品在東盟有關國家海關不僅可享受關稅減免待遇，還能獲得便利的通關條件。
中國-東盟博覽會秘書處秘書長鄭軍健說，中國-東盟自由貿易區如期建成，使得中國和東盟國家企業獲得更多進入對方市場的機遇，可以更充分地享受貿易自由化和投資便利化帶來的好處，雙方企業在出口東盟國家的時候，應當全面、準確地掌握各種政策優惠。
根據《中國-東盟全面經濟合作框架協議貨物貿易協議》，從2005年7月20日起，中國與東盟的貨物貿易降稅計劃正式啟動。到2010年，中國和文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國等東盟6個老成員將相互取消絕大多數產品的關稅，建立自由貿易區，彼此關稅將降至零。而越南、柬埔寨、老撾和緬甸等4個東盟新成員將享受5年的過渡期，至2015年與中國實現自由貿易。中國貨物出口到東盟國家，凡符合雙方簽訂的優惠關稅的有關規定，只有憑FORM E(中國-東盟自由貿易區優惠原產地證明書)才可獲得減免關稅的最大優惠待遇。否則，只能享受WTO最惠國關稅待遇。
記者了解到，需要申請簽發FORM E的企業必須預先在當地檢驗檢疫機構辦理注冊登記手續。已經取得普惠制注冊資格的企業，無須重新注冊，只需要到注冊科申請開通FORM E簽證即可。申請企業必須提交填制正確清楚的FORM E申請書、FORM E證書和出口商品的商業發票副本、聯運提單以及必要的其他文件。此外，FORM E證書必須在簽發之日起4個月內向進口國海關當局提交，特殊情況可以延長到六個月。
僅一成企業利用了自貿區優惠政策
記者了解到，盡管中國-東盟自貿區已進入倒計時，但是仍有不少企業對自貿區規則的了解不足，對FORM E不太了解，更不清楚FORM E證書可享受優惠關稅、減少企業成本、擴大出口的功能，申領FORM E證書的熱情不高。許多出口企業錯失了本應享受到的關稅優惠待遇。
中國社會科學院國際研究學部主任張蘊嶺說，自貿區早期收獲計劃從2004年起已經實施，蔬菜、水果、水產品等目前已經基本實現零關稅。但是他領導的一個小組進行的一項調查顯示，只有10%的企業利用了自貿區的優惠政策來降低成本，擴大出口。
記者在第六屆中國-東盟博覽會會展中心采訪中發現，被問及的參展商都信心滿滿地要開拓東南亞市場，但是對自貿區具體的優惠政策卻知之甚少。
阿里巴巴公司參展商代表在會展中心告訴記者，“我們發現大多數廣西企業都不了解外貿政策和具體規則”，因此，阿里巴巴自去年設立廣西分公司后就一直大力開拓針對這些企業的外貿培訓市場。
中國社會科學院亞太經濟研究所副研究員王玉主說，相關部門應該利用下廠調查、前臺簽證等機會以及在宣傳欄張貼、電子屏公告、分發有關宣傳小冊子等方式向企業宣傳自貿區的法律法規，幫助企業最大限度地利用自貿區的規則，降低成本，擴大出口。
“同時還要簡化申領原產地證書的手續和環節，提高簽發的速率和效率，降低企業的物流成本，避免因為冗繁的手續而影響企業申請的積極性。”王玉主說。
中國社會科學院國際研究學部主任張蘊嶺說，應該鼓勵更多的中介機構參與自貿區服務，幫助企業申領、代辦自貿區原產地證，從而提高自貿區的服務水平。
把握商機苦練內功 實現雙贏
中國-東盟自貿區建成后，中國的企業開拓東盟市場還將面臨一系列挑戰和困難。中國對外承包工程商會副會長遲長海認為，首先是在融資能力方面，東盟的很多大型項目都要求帶資承包，而我國企業的融資能力相對較差；其次是在經營推介方面，中國企業在海外經營和營銷能力相對不足；再次是因為東盟國家會有不同的技術標準要求，企業如果對一些具體的標準要求不了解，也會造成在開拓東盟市場時遇到阻力。
許寧寧表示，面對自貿區建設帶來的新變化，中方企業還缺乏應對方案，缺乏開發東盟市場的意識和長期經營戰略計劃；在投資東盟時缺乏可行性分析；缺乏東盟國家的商務渠道。
對外經貿大學國際經貿學院白樹強教授表示，自貿區的建成，說明了各成員政府為區內企業建立了一個范圍更為廣闊的、適宜公平競爭的經濟環境。對于中國企業來說，要想在激烈的市場競爭中得到生存和發展，從根本上講，要全面提高自身產品的競爭力，不能等、靠、要，練出商海游泳的真本事，在廣闊天地里施展才能。從技術的角度上，企業要走產品差異化的路子，盡量做到人無我有，人有我優，人優我精。盡力避免產品競爭打價格戰，搞惡性競爭。 |