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| 勇?lián)鷼v史使命開(kāi)創(chuàng)集中采購(gòu)新局面 |
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| 2009-10-14 作者:王漢增 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) |
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自從十年前首次全國(guó)政府采購(gòu)工作會(huì)議在江蘇省召開(kāi)以來(lái)，我省政府采購(gòu)工作不斷創(chuàng)新，采購(gòu)規(guī)模不斷增長(zhǎng)。2008年全省采購(gòu)規(guī)模達(dá)到600多億元，連續(xù)六年位列全國(guó)各省(市、區(qū))第二位，這份成績(jī)的取得，離不開(kāi)各省、市采購(gòu)中心的艱苦努力。作為反腐倡廉的前沿陣地、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的窗口單位，采購(gòu)中心肩負(fù)著艱巨的歷史使命，頂住了巨大的社會(huì)壓力，取得了突破性的成績(jī)：
采購(gòu)規(guī)模連續(xù)攀升。從1998年我省政府集中采購(gòu)工作開(kāi)展以來(lái)，采購(gòu)規(guī)模每年都保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，2008年，全省政府集中采購(gòu)金額達(dá)到538.47億元，占全部采購(gòu)金額的89.4%，比1998年全省采購(gòu)規(guī)模增長(zhǎng)近330倍。
采購(gòu)范圍不斷擴(kuò)大。采購(gòu)中心已經(jīng)從公務(wù)用車(chē)、計(jì)算機(jī)及外設(shè)等通用型設(shè)備采購(gòu)開(kāi)始，將采購(gòu)范圍逐步擴(kuò)大到醫(yī)療衛(wèi)生、體育器材、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等各種專(zhuān)用設(shè)備、農(nóng)用物資、服務(wù)類(lèi)、工程類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目。許多項(xiàng)目都是采購(gòu)中心主動(dòng)出擊，如2004年我省在全國(guó)率先對(duì)涉及“三農(nóng)”補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施集中采購(gòu)，促進(jìn)了集中采購(gòu)目錄內(nèi)容的不斷更新。
采購(gòu)行為日趨規(guī)范。各級(jí)采購(gòu)中心能夠嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)辦理采購(gòu)業(yè)務(wù)，堅(jiān)持公開(kāi)招標(biāo)方式為主，積極開(kāi)發(fā)運(yùn)用遠(yuǎn)程電子招標(biāo)、網(wǎng)上采購(gòu)等先進(jìn)手段。不斷完善內(nèi)部管理制度，落實(shí)內(nèi)部監(jiān)控措施，在工作實(shí)踐中能主動(dòng)探索，認(rèn)真處理采購(gòu)過(guò)程中遇到的每一細(xì)節(jié)問(wèn)題，同時(shí)規(guī)范了采購(gòu)人和供應(yīng)商的行為，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
采購(gòu)成效更加顯著。通過(guò)各級(jí)采購(gòu)中心的規(guī)范操作，政府集中采購(gòu)的成效得到了社會(huì)各界的認(rèn)同，平均資金節(jié)約率達(dá)到12%。強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品、嚴(yán)控采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，一系列的政府采購(gòu)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)調(diào)控功能在集中采購(gòu)工作得到及時(shí)、深入的貫徹落實(shí)。
采購(gòu)隊(duì)伍逐漸成熟。經(jīng)過(guò)十年來(lái)政府集中采購(gòu)工作的經(jīng)驗(yàn)積累，許多原來(lái)從事財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理方面的門(mén)外漢，鍛煉成為集中采購(gòu)的專(zhuān)業(yè)人才，一些采購(gòu)中心工作人員擁有中高級(jí)職稱(chēng)的比例達(dá)到了70-80%，不僅向政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)輸送了大批的優(yōu)秀干部，而且為推動(dòng)我省集中采購(gòu)工作的深入開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
以上成績(jī)的取得，來(lái)之不易，但由于我國(guó)政府采購(gòu)工作開(kāi)展時(shí)間有限，政策法規(guī)尚處于不斷完善的階段，集中采購(gòu)工作也存在一些不足之處，如宣傳力度不夠，一些采購(gòu)人對(duì)政府集中采購(gòu)了解不多；采購(gòu)范圍上還存在短腿現(xiàn)象，工程項(xiàng)目采購(gòu)的比例一直比較偏低；個(gè)別采購(gòu)中心的內(nèi)部管理工作有待進(jìn)一步完善。
集中采購(gòu)是我國(guó)政府采購(gòu)工作的重點(diǎn)，社會(huì)各界給予了高度的關(guān)注，與WTO其他成員國(guó)的政府采購(gòu)協(xié)議談判工作也已經(jīng)展開(kāi)，省、市采購(gòu)中心要擔(dān)負(fù)起歷史賦予的使命，立足本職，服務(wù)全局，推動(dòng)我省集中采購(gòu)工作更上一層樓。在此，對(duì)今后的政府集中采購(gòu)工作提四點(diǎn)要求：
一是要依法采購(gòu)。采購(gòu)中心應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)從事集中采購(gòu)工作，自覺(jué)遵守國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，切實(shí)增強(qiáng)法律意識(shí)，維護(hù)采購(gòu)當(dāng)事人權(quán)益，規(guī)范采購(gòu)行為。
二是要績(jī)效采購(gòu)。進(jìn)一步提高政府集中采購(gòu)的效率和效能，在合法的前提下，合理運(yùn)用各種采購(gòu)方式和采購(gòu)手段，為采購(gòu)人、供應(yīng)商提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
三是要平安采購(gòu)。采購(gòu)中心應(yīng)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，工作人員應(yīng)時(shí)刻注意自身的一言一行，關(guān)注細(xì)節(jié)的把握和處理，養(yǎng)成謹(jǐn)小慎微的工作習(xí)慣，減少質(zhì)疑、投訴的概率，為自己負(fù)責(zé)，為事業(yè)爭(zhēng)光。
四是要發(fā)展采購(gòu)。按照省委、省政府促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針綱領(lǐng)，緊貼財(cái)政中心工作，促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)，在發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能上做出更大的貢獻(xiàn)。(江蘇省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)) |
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