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| 走出欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新路子 |
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| 2009-09-30 作者:張澤遠 來源:經(jīng)濟參考報 |
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在中國的經(jīng)濟地圖上，位于西北的甘肅有點獨特，獨特在于面對發(fā)展她不得不同時完成兩個重大歷史任務：一個是要堅持不懈地改善生存環(huán)境，不斷創(chuàng)造發(fā)展的基本條件；另一個是要大力推進現(xiàn)代化建設，不斷提高人民群眾的生活水平。
兩任在肩何其難！
甘肅地處三大高原交匯處，地形狹長，東西長1655公里，總面積42.58萬平方公里。全省人均水資源不到全國一半，具有灌溉條件的耕地不到1/3，自然環(huán)境十分嚴酷。與此同時，甘肅自然資源比較豐富，但結(jié)構不夠合理。甘肅的礦產(chǎn)資源保有儲量有6種居全國第1位，32種居全國前5位。依托資源開發(fā)，甘肅的工業(yè)起步較早，經(jīng)過新中國成立60年特別是改革開放30多年的發(fā)展，石化、有色、冶金、能源、裝備制造、電子輕紡、食品、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務業(yè)形成了一定的優(yōu)勢。但城鄉(xiāng)二元結(jié)構特征明顯，經(jīng)濟結(jié)構不合理、總量偏小，人均水平偏低，總體屬于經(jīng)濟欠發(fā)達省份。
新中國成立60年來，甘肅一直在努力推進兩個歷史任務的完成步伐，努力走出一條西部欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的新路子。
進入新世紀以來，甘肅省全面貫徹落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和工業(yè)強省戰(zhàn)略，工作重點實現(xiàn)了由解決溫飽為主向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快工業(yè)化進程的轉(zhuǎn)變，終于迎來了甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期。2008年相比2002年，全省生產(chǎn)總值年均增長11.33%，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20.19%，大口徑財政收入年均增長20.96%；地方財政收入年均增長23.07%；全省糧食總產(chǎn)量由782.7萬噸增加到888.5萬噸，最近5年都超過800萬噸，基本實現(xiàn)了省內(nèi)糧食的自求平衡；全省規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15.15%，利潤年均增長22.02%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10.12%，農(nóng)民人均純收入年均增長9.38%。
走出西部欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新路，就要實現(xiàn)優(yōu)勢項目的強勢推進。
2007年4月甘肅提出今后五年的主要奮斗目標，就是要在“十五”末的基礎上使全省生產(chǎn)總值翻一番�？傮w思路是：緊緊圍繞科學發(fā)展、和諧發(fā)展這條主線，堅持發(fā)展抓項目、改革抓創(chuàng)新、和諧抓民生、保證抓黨建，全力強化基礎設施建設、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、人力資源開發(fā)三大支撐，推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和工業(yè)強省戰(zhàn)略的深入實施，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
開創(chuàng)西部欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新路，甘肅必須回答好三大考題，即：堅持不懈地強化基礎設施建設、大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、全力推進人力資源開發(fā)。
在基礎設施建設方面，蘭青鐵路二線、蘭渝鐵路、西平鐵路、天平鐵路、蘭州至西安、蘭州至烏魯木齊客運專線等一批重點工程成為當前和未來一段時期的重點，引洮供水工程、石羊河流域綜合治理、祁連山冰川與涵養(yǎng)林生態(tài)保護區(qū)等重點治理工程的實施，成為甘肅進一步改善生存發(fā)展的基礎條件
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，強勢發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前甘肅已提出以新能源建設為突破口，著力打造能源大省。河西風電基地到“十一五”末，可力爭實現(xiàn)500萬千瓦裝機容量。隴東地區(qū)蘊藏著豐富的煤炭資源，甘肅將建設隴東億噸級大型煤炭基地、千萬千瓦級煤電基地，走輸煤與送電并舉的良性發(fā)展道路。
推進人力資源的開發(fā)，不僅能確保人民群眾共享改革發(fā)展成果，更是破解社會經(jīng)濟二元結(jié)構難題的重要抓手，朝著構建和諧社會的目標邁進，就必須重視社會事業(yè)發(fā)展，把人的發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局。甘肅將把職業(yè)教育作為提高勞動者素質(zhì)的重要手段，努力提高勞動者的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，下功夫轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。 |
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