經濟參考報

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上海出新招防范工程招投標領域“貓膩”

2009-09-09 記者:陸文軍來源:經濟參考報

    本報上海電建設工程評標專家名單泄密一直是工程招投標領域中的頑疾，此漏洞可引發招投標中一些不規范行為甚至廉政風險。為了從制度層面徹底杜絕這一漏洞，上海市紀委、監察局、建設交通委于日前正式啟動“建設工程評標專家語音通知系統”，用技術手段防范評標專家名單泄密。
    據了解，在工程招投標過程中，以往一般采用人工電話通知評標專家的方式，過多的人為參與實際上造成了專家名單容易泄露，一些人為了能夠事先與評標委員會成員接觸，讓其在評標會中發表有利于自己的導向性意見，會想方設法獲得評標委員會成員名單，這無疑極大影響了評標結果的公平、公正。
    為防止評標專家名單泄密，上海招投標監管部門從去年底開始，研究開發了評標專家語音通知系統，該系統的工作流程可概括為“電腦隨機抽取，語音自動通知，短信發送確認，名單密封打印”，被選專家信息從公開轉為不可見，從而通過高技術的信息化手段盡可能地杜絕以往在評標專家通知工作中可能出現的評標信息泄密情況。
    目前，該系統已實現了三個全覆蓋：招標階段全覆蓋(在勘察、設計、施工、監理等各招標階段的評標專家抽取中全面采用)、市區兩級全覆蓋(在上海市、區兩級評標專家及所有地域項目的抽取中全部采用)、專業類別全覆蓋(在包括化工、水利、冶金、交通等123個專業中全方位使用)。
    該系統的優點在于：只需在操作時輸入相應項目名稱、需抽取專家的類型和數量、評標時間和地點等信息，系統即會自動排除需要回避的人員，隨機選出評標專家，直接傳遞給語音通知系統通過電話自動撥號，征詢專家意見。選取專家結束后，系統自動將名單打印密封，評標會前半小時供招標人或招標代理單位人員使用。
    由此，在整個抽取、通知過程中，招標人、招標代理人員乃至監管人員對被抽專家的信息均無從知曉，被抽專家對評標的其他信息也不知情，從而強化了評標環節中最重要的信息--評標專家名單和具體評標項目名稱的保密性。
    上海市建設交通委有關負責人表示，除了在專家名單產生過程中的監管，上海還加強了評標過程全程監控、評標結果須事后評估、評標投訴及時處理、評標專家日常管理的一系列措施，杜絕以往出現的“臺上比拳腳，臺下比手腳”的招投標不規范行為。

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