本報(bào)北京電 記者7日從財(cái)政部獲悉，財(cái)政部日前公布了《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》，從六個(gè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用管理，并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資。這一《辦法》已于今年9月1日起正式實(shí)施。
    《辦法》明確了中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用的范圍和原則，規(guī)定資產(chǎn)使用范圍包括單位自用、對(duì)外投資和出租出借等，資產(chǎn)使用應(yīng)遵循權(quán)屬清晰、安全完整、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績(jī)效的原則。
    在自用資產(chǎn)管理方面，《辦法》規(guī)定，中央級(jí)事業(yè)單位要建立健全自用資產(chǎn)的驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、保管和維護(hù)等內(nèi)部管理流程，以及資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，并加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效考評(píng)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)中央級(jí)事業(yè)單位實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)共享共用，建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績(jī)效、資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，努力提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益。
    《辦法》還強(qiáng)調(diào)，中央級(jí)事業(yè)單位進(jìn)行對(duì)外投資或出租、出借，應(yīng)在滿足事業(yè)發(fā)展需要的前提下，按照規(guī)定程序報(bào)批。同時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制貨幣性資金對(duì)外投資，不得利用財(cái)政撥款、財(cái)政撥款結(jié)余對(duì)外投資；國(guó)有資產(chǎn)出租、出借的價(jià)格，原則上應(yīng)采取公開(kāi)招租的形式，必要時(shí)可采取評(píng)審或者資產(chǎn)評(píng)估的方式確定。出租、出借期限一般不得超過(guò)五年。對(duì)外投資收益和出租、出借收入，應(yīng)按照事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度及預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。
    按照分級(jí)管理的指導(dǎo)思想，《辦法》規(guī)定單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值(賬面原值)在800萬(wàn)元人民幣以下資產(chǎn)的對(duì)外投資或出租、出借事項(xiàng)，由中央級(jí)事業(yè)單位主管部門按照規(guī)定進(jìn)行審批，并報(bào)財(cái)政部備案；同時(shí)，還可以根據(jù)實(shí)際工作需要，授權(quán)所屬事業(yè)單位一定限額的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資和出租、出借權(quán)限，并報(bào)財(cái)政部備案。800萬(wàn)元以上(含800萬(wàn)元)的對(duì)外投資或出租、出借事項(xiàng)，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)財(cái)政部審批。