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      專家稱總理講話明確了宏觀調(diào)控方向
      政策會(huì)否轉(zhuǎn)型?流動(dòng)性能否保持充裕?
          2009-08-25    記者:方燁 劉振冬    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

          溫家寶在浙江考察強(qiáng)調(diào):全面正確理解宏觀經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)涵

          本報(bào)訊  隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化,如何理解宏觀調(diào)控政策的內(nèi)涵,貨幣政策下一步走向何方,刺激政策的油門需不需要放松,等等一系列問題在社會(huì)上和學(xué)界引起爭論,對政策的猜測也出現(xiàn)很多種說法。這嚴(yán)重?cái)_亂了企業(yè)和個(gè)人投資者對未來的預(yù)期。在此背景下,國務(wù)院總理溫家寶近日在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào),要全面、正確地理解中央確定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃的內(nèi)涵,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。專家解讀稱,總理的講話進(jìn)一步明確了下半年宏觀政策的大方向,有助于平息對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的種種爭論,有助于參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各方對國家政策和經(jīng)濟(jì)形勢形成一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期。
          溫家寶總理在考察中說:“我們正處在不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期。”對此,國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松認(rèn)為,目前可以說中國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入政策效果的整固期,下一步的政策重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力,主要從政府主導(dǎo)的需求,轉(zhuǎn)換到市場驅(qū)動(dòng)的需求,在這一時(shí)期的關(guān)鍵就是要使市場化的需求得以真正啟動(dòng)。
          “總理之所以去浙江考察,浙江市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),中小企業(yè)眾多,又多有出口外向型企業(yè),受本輪國際金融危機(jī)沖擊較大,恐怕是一個(gè)重要因素。總理講話給我印象最深的有兩方面,一是貨幣政策將繼續(xù)整體寬松,所以總理強(qiáng)調(diào),保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策;二是下一步國家將大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。所以總理又去了村鎮(zhèn)銀行座談。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副主任胡遲表示他個(gè)人的理解。
          如何正確理解適度寬松的貨幣政策,是當(dāng)前人們十分關(guān)心的方面。溫總理強(qiáng)調(diào)要保持市場流動(dòng)性合理充裕。巴曙松說,當(dāng)前的信貸和貨幣政策的微調(diào),首先是在堅(jiān)持適度寬松的政策基調(diào)上的微調(diào),重點(diǎn)在于促進(jìn)更多的流動(dòng)性流入實(shí)體經(jīng)濟(jì),同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。從信貸增長趨勢看,因?yàn)榇舜涡刨J投放主要是一些期限較長、規(guī)模較大的大型基礎(chǔ)設(shè)施,因而幾即使到2010年要對信貸進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,信貸的增長速度估計(jì)也不會(huì)太低,因?yàn)檫@些大型基礎(chǔ)設(shè)施的完成需要的信貸資金投入可以進(jìn)行調(diào)整的余地不大。巴曙松認(rèn)為,下半年銀行信貸重點(diǎn)更多是從數(shù)量擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)換。
          “政府依靠超常投資已在應(yīng)對金融危機(jī)中成功跑完第一棒,下一步的政策重點(diǎn),應(yīng)當(dāng)是鼓勵(lì)市場化的需求。一方面需要放松管制,激活社會(huì)投資,通過市場配置投資,放開對民間資本在一些領(lǐng)域上的限制,由企業(yè)接過經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長動(dòng)力的第二棒。另一方面,要通過信貸支持市場化需求,包括鼓勵(lì)私人消費(fèi)的提高、鼓勵(lì)社會(huì)投資的回升,促使充足的流動(dòng)性引入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”巴曙松說。
          胡遲說,從之前的調(diào)控政策來看,上半年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不是沒有代價(jià)的,突出的一條是信貸投放規(guī)模過大,下半年如何調(diào)控,面臨兩難。如果收縮信貸,可能經(jīng)濟(jì)就會(huì)下滑,走出“W”形狀;如果保持之前的政策不變,則貨幣發(fā)行量過多,且大量漏出,流入資本市場,會(huì)造成資產(chǎn)價(jià)格繼續(xù)走高。但是,兩相權(quán)衡還是要以保經(jīng)濟(jì)增長為第一目標(biāo),所以要保持政策的連續(xù)性。
          胡遲更強(qiáng)調(diào)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)對促進(jìn)就業(yè)的意義。他說,從當(dāng)前的調(diào)控方向來看,中央已經(jīng)越發(fā)認(rèn)識到保增長的同時(shí)還要保證就業(yè),而保證就業(yè)關(guān)鍵在于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。重要的一點(diǎn),就是要把上周中央出臺的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的六條意見貫徹下去,真正的落實(shí)到位。

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