溫家寶在浙江考察強(qiáng)調(diào)：全面正確理解宏觀經(jīng)濟(jì)政策內(nèi)涵

    本報(bào)訊  隨著經(jīng)濟(jì)形勢的變化，如何理解宏觀調(diào)控政策的內(nèi)涵，貨幣政策下一步走向何方，刺激政策的油門需不需要放松，等等一系列問題在社會(huì)上和學(xué)界引起爭論，對政策的猜測也出現(xiàn)很多種說法。這嚴(yán)重?cái)_亂了企業(yè)和個(gè)人投資者對未來的預(yù)期。在此背景下，國務(wù)院總理溫家寶近日在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要全面、正確地理解中央確定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃的內(nèi)涵，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。專家解讀稱，總理的講話進(jìn)一步明確了下半年宏觀政策的大方向，有助于平息對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的種種爭論，有助于參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各方對國家政策和經(jīng)濟(jì)形勢形成一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期。
    溫家寶總理在考察中說：“我們正處在不進(jìn)則退的關(guān)鍵時(shí)期。”對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松認(rèn)為，目前可以說中國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入政策效果的整固期，下一步的政策重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，主要從政府主導(dǎo)的需求，轉(zhuǎn)換到市場驅(qū)動(dòng)的需求，在這一時(shí)期的關(guān)鍵就是要使市場化的需求得以真正啟動(dòng)。
    “總理之所以去浙江考察，浙江市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，中小企業(yè)眾多，又多有出口外向型企業(yè)，受本輪國際金融危機(jī)沖擊較大，恐怕是一個(gè)重要因素。總理講話給我印象最深的有兩方面，一是貨幣政策將繼續(xù)整體寬松，所以總理強(qiáng)調(diào)，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策；二是下一步國家將大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。所以總理又去了村鎮(zhèn)銀行座談。”中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副主任胡遲表示他個(gè)人的理解。
    如何正確理解適度寬松的貨幣政策，是當(dāng)前人們十分關(guān)心的方面。溫總理強(qiáng)調(diào)要保持市場流動(dòng)性合理充裕。巴曙松說，當(dāng)前的信貸和貨幣政策的微調(diào)，首先是在堅(jiān)持適度寬松的政策基調(diào)上的微調(diào)，重點(diǎn)在于促進(jìn)更多的流動(dòng)性流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。從信貸增長趨勢看，因?yàn)榇舜涡刨J投放主要是一些期限較長、規(guī)模較大的大型基礎(chǔ)設(shè)施，因而幾即使到2010年要對信貸進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，信貸的增長速度估計(jì)也不會(huì)太低，因?yàn)檫@些大型基礎(chǔ)設(shè)施的完成需要的信貸資金投入可以進(jìn)行調(diào)整的余地不大。巴曙松認(rèn)為，下半年銀行信貸重點(diǎn)更多是從數(shù)量擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)換。
    “政府依靠超常投資已在應(yīng)對金融危機(jī)中成功跑完第一棒，下一步的政策重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是鼓勵(lì)市場化的需求。一方面需要放松管制，激活社會(huì)投資，通過市場配置投資，放開對民間資本在一些領(lǐng)域上的限制，由企業(yè)接過經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長動(dòng)力的第二棒。另一方面，要通過信貸支持市場化需求，包括鼓勵(lì)私人消費(fèi)的提高、鼓勵(lì)社會(huì)投資的回升，促使充足的流動(dòng)性引入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)。”巴曙松說。
    胡遲說，從之前的調(diào)控政策來看，上半年的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不是沒有代價(jià)的，突出的一條是信貸投放規(guī)模過大，下半年如何調(diào)控，面臨兩難。如果收縮信貸，可能經(jīng)濟(jì)就會(huì)下滑，走出“W”形狀；如果保持之前的政策不變，則貨幣發(fā)行量過多，且大量漏出，流入資本市場，會(huì)造成資產(chǎn)價(jià)格繼續(xù)走高。但是，兩相權(quán)衡還是要以保經(jīng)濟(jì)增長為第一目標(biāo)，所以要保持政策的連續(xù)性。
    胡遲更強(qiáng)調(diào)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)對促進(jìn)就業(yè)的意義。他說，從當(dāng)前的調(diào)控方向來看，中央已經(jīng)越發(fā)認(rèn)識到保增長的同時(shí)還要保證就業(yè)，而保證就業(yè)關(guān)鍵在于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。重要的一點(diǎn)，就是要把上周中央出臺的促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的六條意見貫徹下去，真正的落實(shí)到位。