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      阻截零成本私吞國企:讓工人代表坐上談判席
          2009-08-19        來源:經濟參考報

          本報訊  本報8月12日刊登《一個化公為私鯨吞國資的典型樣本———南京江宇集團全體股東被指涉罪事件調查》一文,揭露南京江寧開發(fā)區(qū)江宇集團至少超過2000萬元的凈資產被“做”成負數,企業(yè)被董事長江浩等人零成本收購,企業(yè)由國有變?yōu)樗綘I。新華網、新浪網等國內主流網站和報紙紛紛轉載該文,引發(fā)了廣泛關注。
          《華商晨報》刊登署名為龐貝的文章指出,在競爭性領域,國退民進幾乎是市場經濟的必然結局,關鍵是不能一講退出就退成某領導的私企。
          龐貝認為,在轉制談判的過程中,有關監(jiān)管部門還必須讓那些能夠代表工人利益的組織出現在各個重要環(huán)節(jié)。企業(yè)的廣大員工才最了解本企業(yè)的情況,才可以輕松戳穿“化正為負”的卑劣行徑,這是他們利益所在,更是他們不可剝奪的權利。
          《燕趙都市報》署名為潘洪其的文章指出,江寧國有市政公司以改制之名被管理層零成本私吞,其運作技巧及特點具有一定的普遍性,值得認真研究,深入剖析。
          實際主導改制全過程的國企管理層違法操作。通過實證考察,研究者總結出了國企管理層在改制過程中常采用的違規(guī)手段,如“扭盈為虧”以便低價甚至“負資產”出售企業(yè)、自行確定收購價格、“空手套白狼”購買本企業(yè)等。
          監(jiān)管部門失職瀆職,為不法分子巧取豪奪國有資產大開綠燈,雙方甚至沆瀣一氣,聯手從國企改制中大發(fā)橫財。比如在南京江寧區(qū)國有市政公司改制過程中,公司凈資產被蓄意“做”成負數,資產評估環(huán)節(jié)明顯違規(guī);江浩等人從即將被注銷的國有市政公司辦理“私人借款”,明顯違反了企業(yè)財務制度和工商注冊的相關規(guī)定。凡此種種,監(jiān)管部門均視而不見,使得江浩等人收購國有公司、開辦私營公司、注銷國有公司一氣呵成。
          潘洪其指出,國企改制并非無法可依、無章可循,相反,有關部門出臺過一些政策規(guī)定,也制定了相關法律法規(guī),“法律不健全”不能成為政府職能部門坐視不管聽之任之的借口。如果政府監(jiān)管部門嚴格履行職責,不法分子要趁改制之機實施其“空手套白狼”和“零成本私吞”戰(zhàn)略,是不可能如探囊取物般簡單的。

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