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      為何經濟向好卻要下調工資指導線?
          2009-08-11    本報記者:陳圣莉 實習生:夏亮    來源:經濟參考報
          近日,廣東等省市陸續調低2009年工資增長基準線,一石激起千層浪。有人質疑在目前經濟日漸復蘇的情況下工資增長基準線“集體下調”的合理性;有人則擔心允許負增長是否意味著默許企業降工資。
          對此,有關專家和官員表示,工資增長指導線的制定,主要是基于前一年的數據和對今年的預測。由于一些省市去年受金融危機的影響較深,經濟效益明顯下滑;相應地,其員工工資水平上漲的步伐也在放慢,部分虧損企業員工工資可能會出現負增長,但降低工資增長基準線絕不是降工資。
          8月11日,下半年宏觀經濟的第一份“月報”即將揭曉。此前,來自各大機構的預測顯示,CPI和PPI極有可能在7月尋底,并在下半年中逐漸企穩回升。“8月、9月,CPI的降幅會逐漸收窄,進入第四季度后出現轉正。而下半年PPI的降幅也不會再出現惡化的局面,因為目前經濟對生產資料的需求已經企穩了!苯煌ㄣy行首席經濟學家連平表示。
          隨著CPI“轉正”時間表的進一步明確,股市、樓市以及石油等大宗商品的價格也在樂觀的氛圍中紛紛看漲。以鋼材為例,截至8月5日,國內鋼材價格已連續15周持續上漲,7月份單月漲幅創了8年來的新高。
          一方面是經濟日漸復蘇的利好消息,另一方面,卻是工資增長基準線的“集體下調”。漲跌互現的背后,讓很多人感到一種如墜云里的迷茫,工資增長基準線是否真正反映了市場的走勢?
          “經濟在谷底的時候都沒出現政府調低工資增長,現在經濟企穩回暖的時候再來調低工資增幅,而且一些地方向下調整的幅度還很大,實在有些看不懂。”全國總工會保障工作部副部長陳杰平疑惑地說,“就業和工資分配對經濟波動的反應是有一個滯后期,但不會滯后這么長時間吧?”
          對此,民族證券宏觀分析師陳偉對《經濟參考報》記者表示,工資指導線的制定,主要是以前一年的數據和對今年的預測為基礎,以本地區年度經濟增長率、社會勞動生產率、城鎮居民消費價格指數為主要依據,并綜合考慮城鎮就業狀況、勞動力市場價格、人工成本水平和對外貿易狀況等相關因素。
          “去年很多企業,尤其是一些外向型的中小企業受金融危機影響,經濟效益明顯下滑;相應地,其員工工資水平上漲的步伐也在放慢,有些甚至已經出現了一定幅度的下降。因此,這次各省市指導線的出臺,其實只不過是對這種現狀的默認而已!”陳偉說。
          以廣東省為例,自去年以來,其外向型經濟飽受打擊,出口急速下滑,GDP增幅從2007年的14.7%下降到2008年的10.1%,今年上半年又延續了這一走勢!笆艹隹、資金、政策等各種因素的影響,目前該省絕大多數中小企業仍然處于相當困難的境地。選擇在此時適當調低工資指導線水平,應該說是比較合理的!敝行抛C券首席宏觀經濟學家諸建芳對《經濟參考報》記者說。
        廣州市勞動保障部門的監控數據也從側面印證了這一點,數據顯示,該市6月份生產經營情況困難的企業比5月份增加8.37%,盈利企業下降4.17%,崗位流失的情況也有所增加,就業壓力仍然比較大。
          但是,下調工資指導線水平是否又會造成企業隨意降薪情況的產生呢?對此,業內人士認為,企業員工最終的薪酬水平還是與市場行情的關系更大。
          “調低工資指導線,只能說明工資水平上漲的步伐在放慢,并不意味著企業可以因此隨便降工資。而且,在當前的經濟環境下,企業雖有降薪的意愿,但工資過低最終損害的將是企業自身利益,所以多數企業并不會作出大幅降薪的選擇!睆V東省勞動和社會保障廳有關負責人指出。
        實際上,即便是金融危機以來經濟形勢最嚴峻的時候,很多企業的用工工資也并未降低。據了解,廣州市每年都對上年度工資水平進行調查,作為第二年勞動力市場工資指導價。記者發現,按照該價位,2008年廣州市電工的平均月工資仍在2392元、制鞋工1692元。這兩個普工工種的工資遠超過當地最低工資標準860元。雖然在今年年初時,受經濟環境的變化,廣州企業招用工平均工資曾下降到約為1050元/月的水平,但近兩月用工工資又有所回暖,6月份已悄然回升到1200元至1300元。
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