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      存在推遲調(diào)整或者調(diào)整幅度不夠現(xiàn)象
      國家信息中心石油問題專家牛犁談成品油定價新機制
          2009-07-27    本報記者:陳偉    來源:經(jīng)濟參考報
        國內(nèi)成品油定價新機制自2008年12月19日出臺和實施以來,已經(jīng)有半年多時間了,至今,國內(nèi)已經(jīng)經(jīng)歷了五次成品油價格的調(diào)整,其中兩次下調(diào),三次上調(diào)。可以說,國內(nèi)成品油價格調(diào)整變得更加頻繁了,接近一個月一調(diào)。
        “實行成品油定價新機制以后,國內(nèi)調(diào)整油價的次數(shù)明顯多了,以前可能一年也才調(diào)整幾次。基本上今年以來國內(nèi)的幾次調(diào)整都是依據(jù)新機制來操作的,跟國際油價貼得比較近。”國家信息中心石油問題專家牛犁說。
        不過,縱觀今年以來的幾次調(diào)價,國內(nèi)成品油定價新機制并沒有得到嚴格的執(zhí)行,存在推遲調(diào)整或者調(diào)整幅度不夠的現(xiàn)象。例如,5月7日,上調(diào)油價的消息在業(yè)內(nèi)流傳,且明確每噸價格漲幅會在500元至520元之間,但最后調(diào)價行為并未落實,一直拖到6月1日才最終上調(diào)。
        “6月份的兩次調(diào)價都有調(diào)整不到位的地方,所以,新機制應該得到嚴格的執(zhí)行。”牛犁認為,國家控制油價調(diào)整幅度的原因主要有兩個:
        一是,除了考慮國際油價走勢以外,國家還要考慮國內(nèi)經(jīng)濟企穩(wěn)回升的態(tài)勢,以及老百姓的承受能力;二是,國際油價往往不總是受需求因素影響,在很大程度上有投機的成分,所以有必要通過縮小漲幅來抵御高油價對我國的沖擊。
        牛犁表示,國內(nèi)油價下調(diào)少了,老百姓肯定有意見;如果國內(nèi)油價上調(diào)少了,老百姓肯定沒意見。但油價上調(diào)少了也未必就是好事,油價調(diào)整要兼顧短期和長期利益,總的來說要有利于節(jié)能減排。
        值得一提的是,自上次6月30日國家上調(diào)成品油零售價格后,國際油價就一路下滑,并很快跌破60美元大關,國內(nèi)各地的成品油批發(fā)價格也紛紛回落,加油站的降價促銷規(guī)模不斷擴大,以廣東為例,中石油已經(jīng)將批發(fā)價格下調(diào)了300元至400元/噸。
        “由于國內(nèi)油價不是跟國際油價實時同步地調(diào)整,國內(nèi)油價難免會滯后一些,但比以前已經(jīng)好多了。國內(nèi)成品油定價機制并非是最完美的,它只是目前過渡時期的一個權宜之計,油價調(diào)整最終的改革方向是逐步走向市場化。”牛犁說。
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