浙江市下控股有限公司生產(chǎn)車間的生產(chǎn)機(jī)器正在運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)。本報(bào)記者 王小川 攝

    統(tǒng)計(jì)顯示，浙江今年一季度GDP增長3.4%，通過對浙江省一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)的分析與研判，浙江省政府有關(guān)部門、基層企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，當(dāng)前全省經(jīng)濟(jì)形勢仍然“嚴(yán)峻與機(jī)會并存”，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升主要是由于政策效應(yīng)進(jìn)入顯露期，國際市場仍不明朗，仍有許多困擾經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“堅(jiān)冰”需要打破。

　　5.6%的負(fù)增長有自我調(diào)節(jié)的因素

　　據(jù)浙江省初步統(tǒng)計(jì)，1-2月全省規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值同比下降8.2%，整個(gè)一季度下降5.6%。浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院院長程惠芳等專家認(rèn)為，其間體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“嚴(yán)峻與健康”并存的現(xiàn)象。
　　一方面，工業(yè)增加值下降對浙江省一季度的GDP提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。程惠芳分析，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值下降5.6%，那么整個(gè)工業(yè)增加值也是下降的，經(jīng)濟(jì)增長中的二產(chǎn)幾乎可以忽略。而一產(chǎn)在浙江省的GDP中占比例極少，三產(chǎn)則有增有降。
　　另一方面，工業(yè)增加值的下降，說明企業(yè)的生產(chǎn)在市場不明朗的情況下趨于理性，沒有盲目擴(kuò)大。統(tǒng)計(jì)數(shù)字還顯示，前兩個(gè)月工業(yè)產(chǎn)銷率上升，達(dá)98%，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年12月提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，不少企業(yè)有意識地停工限產(chǎn)消化庫存，回收賬款以降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。2月末規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品存貨與應(yīng)收賬款分別比去年末下降6.1%和7.2%。
　　在寧波、紹興等地，不少企業(yè)的普遍做法是以銷定產(chǎn)，拿到訂單就開工，沒有訂單就暫停，保證比較高的產(chǎn)銷率和比較低的庫存。象山縣甬南針織公司總經(jīng)理張承志說，他們與客商的溝通中，了解到客商也在盡量減少庫存，因此自己進(jìn)貨很小心，數(shù)量會有限制，生產(chǎn)也會適度。浙江省政府一位研究人員認(rèn)為，江蘇、山東、廣東等地一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值是增長的，浙江省卻出現(xiàn)5.6%的負(fù)增長，說明浙江省企業(yè)有自我調(diào)節(jié)的意識，可以說是一種科學(xué)、健康的表現(xiàn)。
　　這位研究人員說，浙江省經(jīng)濟(jì)不可能再下跌了，因?yàn)闊o論出口還是內(nèi)銷，現(xiàn)在市場中留下的大多是剛性需求。這一切說明，“浙江省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是嚴(yán)峻的，也是穩(wěn)定的。”

　　市場性因素的影響并不明顯

　　浙江省一季度部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所回升。有關(guān)人士指出，這種回升基本上是政策性因素的影響，而真正的市場性因素、尤其是來自國外市場的需求仍不明顯，因此對這種回升要客觀看待。
　　記者從浙江省統(tǒng)計(jì)局了解到，今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極變化主要表現(xiàn)為：一是投資實(shí)際增幅提高，前兩個(gè)月限額以上投資同比增長10.6%，實(shí)際增幅高于去年同期和全年；前兩個(gè)月社會消費(fèi)品零售總額扣除價(jià)格因素，實(shí)際增幅同比上升5個(gè)百分點(diǎn)；3月上中旬全省外貿(mào)出口雖然同比下降3.9%，但比前兩個(gè)月大幅回升。此外，財(cái)政收入與用電量降幅都在減小。分析人員認(rèn)為，這是國家和地方政策不斷落實(shí)的結(jié)果。
　　基層企業(yè)中，政策效應(yīng)更為明顯。在紹興，柯橋輕紡城建設(shè)管理委員會主任周如成說，前三個(gè)月，當(dāng)?shù)赜秒姟⒂脷夂臀鬯�排放三大指�?biāo)都已超過去年日平均水平，這是國家大力扶持紡織產(chǎn)業(yè)政策的結(jié)果。
　　在全球著名的襪子生產(chǎn)基地諸暨市大唐鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委書記袁志剛說，今年襪業(yè)出口企業(yè)增加33家，而且對美國出口是增加的，主要原因之一就是取消了針對襪子的出口配額。此外，杭州市政府發(fā)放的旅游消費(fèi)券效果開始顯現(xiàn)，一季度全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入約160億元，同比增長12.1%。市長蔡奇認(rèn)為，政策效應(yīng)正在杭州市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中釋放出積極的信號。
　　注塑機(jī)是許多加工企業(yè)開工所必須的工具。寧波海天精工機(jī)械有限公司是國內(nèi)注塑機(jī)生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，從海天公司提供的一份今年前兩個(gè)月的銷售發(fā)貨地及合同簽訂行業(yè)分布情況看，其產(chǎn)品主要銷往家電業(yè)、民用品及汽車行業(yè)，這都是國家拉動內(nèi)需政策的受益行業(yè)。總經(jīng)理王煥衛(wèi)說：“政策性效應(yīng)并不代表真正的市場回暖，國際市場仍未見底。不少企業(yè)對政策的依賴性增強(qiáng)，很值得國家有關(guān)部門引起重視。”
　　國家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)綜合處處長張祖民說，浙江企業(yè)家信心指數(shù)一季度出現(xiàn)探底回升，達(dá)97.9，比去年四季度回升9.1點(diǎn)，是去年大幅回落后首次出現(xiàn)回升。“但不能被這些指標(biāo)遮住眼睛，要看到這都是國家推出的產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃、家電下鄉(xiāng)等政策性因素使然。”

　　短期內(nèi)好轉(zhuǎn)難度依然很大

　　基層干部與企業(yè)家認(rèn)為，雖然政策性效應(yīng)暫時(shí)顯現(xiàn)，但整個(gè)經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)好轉(zhuǎn)難度相當(dāng)大，尤其是拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”還受著各種因素制約。
　　一是國家投資4萬億元實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，可僅僅靠政府項(xiàng)目對整個(gè)經(jīng)濟(jì)拉動作用有限。去年，江蘇、山東、浙江三省一年投資就達(dá)5萬億元。更何況國家的4萬億元不是一年的投資，這樣的政府投資行為能持續(xù)多久也很難說。社會投資能否上升對整個(gè)經(jīng)濟(jì)的回暖有著重要意義，但社會投資沒有真正熱起來，尤其中小企業(yè)投資下降，說明民營企業(yè)對市場的信心沒有完全恢復(fù)。
　　二是在出口方面，國外的市場需求沒有得到根本性改善，而且短期內(nèi)看不到復(fù)蘇的跡象。富潤集團(tuán)董事局主席趙林中說，國內(nèi)企業(yè)曾把希望寄托到新興市場上，但現(xiàn)在新興市場更不穩(wěn)定，尤其金融危機(jī)傳導(dǎo)到這些國家后，這些國家的經(jīng)濟(jì)反而更加脆弱，發(fā)達(dá)國家的剛性需求市場則相對穩(wěn)定。此外，包括東南亞在內(nèi)的發(fā)展中國家貨幣在貶值，出口競爭力提高，成為我國出口的對手，對我國形成壓力。
　　三是在內(nèi)需消費(fèi)上，經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻，出口下降，就業(yè)減少，提高居民整體收入水平的支撐缺失。杭州大廈集團(tuán)董事長樓金炎說，百姓收入預(yù)期的下降，帶來的是消費(fèi)預(yù)期下降，而且主要體現(xiàn)在低收入階層身上。
　　研究人員建議，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“融冰”，政府需多措并舉。鼓勵企業(yè)多參加展會，在市場上多爭取一些蛋糕，比如近日浙江省經(jīng)貿(mào)委組織80多家企業(yè)到臺灣設(shè)立展臺，拓寬兩岸經(jīng)貿(mào)合作渠道；把國內(nèi)的產(chǎn)能盡可能轉(zhuǎn)移到其他國家，規(guī)避貿(mào)易壁壘，減少出口壓力；面對眾多政府項(xiàng)目如鐵路項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)該多牽線搭橋，提供通道讓有實(shí)力的民營企業(yè)為他們做配套生產(chǎn)；農(nóng)村有家電下鄉(xiāng)政策，在城市中能否研究例如太陽能熱水器等“節(jié)能產(chǎn)品下社區(qū)”等政策；在服務(wù)理念上，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，無論從中央和地方仍有很大空間。