農民工就業形勢是否依然嚴峻？農民工就業趨向是否發生變化？如何解決農民工就業難題？
　　這些社會關注的熱點在31日舉行的全國農民工工作辦公室主任會議上有了答案：形勢依然嚴峻，就業趨向呈現三方面變化，促進農民工就業要多措并舉。

　　數字凸顯農民工就業形勢嚴峻

　　據權威部門統計，2009年返鄉農民工有7000萬人左右，比常年多10%。
　　目前還有1100萬外出農民工尚未落實工作崗位，20%以下的返鄉農民工還在尋找工作或創業、務農。下半年，農村還將有700萬初、高中畢業未升學的“兩后生”進入勞動力市場。
　　此外，相當數量的農民工在經濟放緩的條件下，由于缺乏技能，難以滿足企業崗位要求。
　　農民工是我國改革開放中發展起來的最大就業群體。進入新世紀以來，農民工以每年500萬人左右的規模不斷增加。
　　去年10月以來，由于金融危機對我國實體經濟的影響日益加深，新增崗位相對減少，使得勞動力總量供大于求的矛盾更加突出。
　　人力資源和社會保障部副部長楊志明說：“勞動力供大于求的突出矛盾與技能人才相對不足的結構性矛盾并存，農民工正面臨著新世紀以來最為嚴峻的就業壓力。”

　　就業趨向正在發生三大變化

　　目前，隨著擴大內需等政策效應的逐步顯現，農民工就業趨向正在發生三個方面的變化。
　　據楊志明介紹，這些變化分別是：
　　——農民工集中輸入地由以珠三角地區為主轉向珠三角、長三角、環渤海地區同步聚集。
　　由于珠三角地區的生產企業對外依存度高，受金融危機的影響大，就業崗位有所減少，隨著國家重點項目的實施，主要輸出地部分農民工轉向長三角和環渤海地區尋求就業機會。
　　——吸納農民工就業較多的企業逐步由出口加工型向拉動內需型轉移。
　　出口加工型企業訂單減少，企業裁員較多，而鐵路公路建設等主要供應國內產品需求的企業和基礎設施建設單位，由于生產任務增加，用工需求隨之有所增加。
　　——大量農村勞動力就地就近轉移就業向利用當地資源優勢就地創業轉變。
　　近年來，隨著沿海發達地區勞動密集型產業向中西部地區轉移，中西部發展條件的逐步改善，農民工回鄉創業明顯加快，正在成為欠發達地區縣域經濟發展的一支生力軍，成為推動中西部地區城鎮化、工業化的重要力量。

　　多措并舉促進農民工就業

　　就業是農民工發展之基，關系農民工生存。人力資源和社會保障部要求，廣開門路促進農民工就業。
　　發揮政府投資和重大項目建設帶動農民工就業的促進作用，優先招用農民工參加政府投資的重大項目建設。發揮基建、輕工等10大振興計劃對扶持中小企業農民工就業的吸納作用。
　　發揮大型國有企業穩定就業防止大規模裁減農民工的帶頭作用，鼓勵勞動密集型產業特別是中小企業和服務業盡可能多地吸納農民工就業，鼓勵企業穩定就業崗位，支持遇到困難的企業與員工協商薪酬，采用靈活用工、彈性工時、技能培訓等辦法，盡量不裁員。
　　發揮農民工“就業一人增收一戶”的加法向“創業一人帶動一撥”的乘法轉變的推動作用，從市場準入、貸款發放、收費減免、納稅服務、工商登記、經營場所、信息咨詢等方面積極支持有能力的農民工返鄉創業。開展創業培訓和創業指導，開辟農民工創業“綠色通道”，簡化立項、審批和辦證手續，推行聯合審批、一站式服務。
　　發揮返鄉農民工投身新農村建設的開拓作用，把加強農村基礎設施建設與農民工就業結合起來，組織他們參加農村水、電、路、氣、房等農村基礎設施以及農村中小學、鄉鎮衛生院、文化設施等方面的建設。
　　發揮組織勞務輸出、培育勞務品牌、建設勞務基地、開展國際勞務的農民工就業的支持作用，充分利用市場機制，引導社會廣泛參與，形成勞務經濟的產業化發展。

(新華社北京3月31日電)