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      三條主線調整和重構未來國際金融新秩序
          2009-03-30    本報記者:方家喜    來源:經濟參考報

        在20國集團倫敦金融峰會即將召開之即,數十位中外專家和學者在北京“環球國際(2009春季)論壇”上表示,希望倫敦峰會能夠全面分析金融危機教訓,順應新興市場和發展中國家的期待,從改進國際金融監管體制、改革國際貨幣體系、改革國際金融組織三方面調整和重構未來國際金融新秩序。

        改進國際金融監管體制

        對于在20國集團倫敦金融峰會的預期,國家發改委對外經濟研究所所長張燕生表示,希望比去年的美國峰會有實質性的突破,但國際金融體系的調整必然是一個長期過程。他說,下一步金融監管改革如何進行,需要好好從此次金融危機中得到體悟。
        中國人民銀行研究生部部務委員會副主席焦瑾璞說,目前國際金融監管體制存在很多的問題,特別值得關注是西方金融監管在理論和實踐上遭遇重創。
        中國現代國際關系研究院經濟安全研究中心主任江涌表示,各國要從長遠角度看待目前的危機應對策略,不能頭疼醫頭、腳疼醫腳。必須要對現行的國際金融秩序進行調整,現在國際金融格局和國際經濟格局有了深刻的變化,但是金融秩序沒有改變,所以金融的持續動蕩是必然的,所以必須調整國際金融秩序,包括全面改進國際金融監管體系。
        北京大學美籍教授Michael Pettis對20國集團倫敦金融峰會的結果并不樂觀,他說,“我覺得這個會議還是會失敗的,因為這個危機的根源是無法得到解決的。現在是美國、中國、歐盟是非常重要的成員,三方都有不同的意見和解決方案,并且是無法相融的,所以我沒有期望可以從20國集團峰會得到一些解決方案。”不過他在單獨接受本報記者采訪時又表示,國際金融體系的良性調整是一個“討價還價”的過程,大家都需要耐心。目前,可能比較一致的觀點是要對國際金融監管體系進行必要的改革。

        走向多極貨幣體制

        Michael Pettis表示,在目前的國際貨幣框架當中,基本貨幣的機構應該有所改變,全球需要求得一個共同的意見。
        焦瑾璞說,從全球貨幣儲備來看,66%都是用美元來投資的,這暴露出一個重要的問題就是美元獨大。全球存在以美元為主的世界貨幣,但卻沒有世界性的中央銀行來維持它的穩定,這也必然造成了當前國際貨幣體系的脆弱性和不穩定性。
        焦瑾璞說,現在很重要的一個要對SDR(特別提款權)的功能和流通進行規范,通過SDR的計量單位,在一定程度上從以美元為主的單極貨幣,走向SDR也許是歐元、日元、俄羅斯盧布等多極貨幣體制,然后在此基礎上確定發展的目標。
        對于很多專家提出人民幣要國際化,焦瑾璞認為現在不能盲目地去提出一種什么目標,關鍵就是要深化金融體制改革,因為每一種貨幣的國際化并不是提出了就能夠達到,最后主要靠市場來推動。
        中國現代國際關系研究院經濟安全研究中心主任江涌表示,要穩固推進人民幣作為貿易結算貨幣,減少制度障礙,重點發展金融市場,擴大人民幣市場交易量,在建立國際貨幣體系新秩序當中增強中國的發言權和聲音,積極參與有關規則的制定和完善,發揮一個發展中大國應有的作用。

        提高發展中國家投票權

        有關專家在“論壇”上指出,在國際金融組織中美國等發達經濟體居于主導地位,而新興市場和發展中國家沒有足夠的話語權。IMF里面議事規則是,重大的議題都需要85%的通過率,盡管2008年國際貨幣基金組織對一些新增的份額和投票權進行了改革,但是目前美國仍然擁有份額和投票權分別是17.674%和16.743%。
        有數據顯示,新興市場國家的GDP在上升,但是他們的投票權不是上升的,反而有所下降,根本不匹配。中國的一些專家指出,國際金融組織應該順應中國、俄羅斯、巴西和印度四國最近為代表發展中國家提出的要求,重新評估IMF的作用,盡快建立覆蓋全球,特別是主要金融中心的運行系統;改善國際金融機構內部治理結構,建立高效的危機應對救助機制;提高國際金融機構切實履行職責的能力,采取措施擴大四國在國際貨幣組織中的話語權和代表權。

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