頗受代表委員們關注的教育問題,今年兩會上再次成為熱點。圍繞著高校的債務重,高校教師隊伍中出現的職稱評定簡單化、導師老板化、科研人員世俗化的“三化”現象,大學生就業等熱門話題,代表委員們從不同角度進行了深入分析并給出了具體建議。
高校債務包袱重:亟須國家投入
“現在多招一個學生,相當于要多投入近4萬元。”全國政協委員、河南大學校長婁源功說,擴招就像擠公共汽車一樣,上一個人沒有問題,但是上一百人就不行了,只能重新買一輛車,而目前許多大學都只能靠借債來發展,包袱很重。 全國人大代表、北京大學校長周其鳳表示,在政府投入嚴重不足、其他渠道資金來源有限的情況下,貸款成為解決地方高校發展所需資金最主要的辦法,而巨大的資金缺口根本不可能完全靠學費來填補,所欠債務只能一拖再拖或拆東墻補西墻。 全國人大代表、東北師范大學校長史寧中指出,高校要擴招,要發展,大學維持原有水平是不行的。高校債務問題主要原因是國家投入不足,對同水平的大學投入也是不一樣的,應當由國家來解決這個問題。
史寧中認為,化解地方高校貸款問題,中央財政應給予必要的資金支持。首要是給予高校長期性銀行貸款,同時還應輔以一定的政策支持。例如,出臺相關政策推進地方高校的貸款置換工作,將部分利息較高的商業銀行貸款置換為利息低的貸款。 對此婁源功委員表示贊同。他建議,一是政府教育主管部門對高校貸款要科學評估,劃定貸款規模控制紅線,并對紅線之內用于基本建設的貸款進行全額貼息,緩解各高校沉重的還息壓力;二是中央政府出臺金融政策,對高校貸款期限延長至十年以上,這樣學校還款的壓力會逐漸減小;三是由中央財政、地方政府和地方高校各負擔一定的比例,對用于紅線之內基本建設的貸款全部償清,用于其他方面的貸款及其利息由學校自行解決。
大學生就業難:學校培養與市場需求錯位
“大學生到底是多了還是少了?”在6日山東團代表駐地的餐桌上,出現了這樣一幕:企業單位負責人抱怨找不到滿意的員工,而旁邊的大學校長則是在擔憂大學生畢業找不到工作。 據人力資源和社會保障部就業促進司的數據顯示,今年應屆高校畢業生的數量預計為610萬,而2007年和2008年畢業的495萬和560萬大學生中,分別還有100萬人和150萬人沒有找到工作。 全國人大代表、山東省政協副主席、原山東師范大學副校長王志民表示,目前我國各類高等教育總規模超過2700萬人,高等教育毛入學率達到23%。與我國13億人口的總量和經濟社會發展水平相比,大學生數量遠遠沒有過剩。 “造成就業難的原因是高校培養的大學生不符合用人單位需要。”王志民說,一些大學畢業生之所以找不到工作,是因為個人素質達不到用人單位要求,又好高騖遠不愿選擇基礎性崗位。學校培養的人才與市場需求像兩條道上跑的車,產生了結構性錯位。 全國人大代表、山東科匯電氣股份有限公司董事長徐丙垠也認為,大學畢業生人數雖然多,但符合企業要求的人選太少。大學生過剩只是一種表面現象,實際上,企業招人比大學畢業生找工作還要難。 王志民認為,大學從招生計劃到辦學專業都沒有自主權,由于經費、高校評估標準等引導作用,很多大學熱門專業過于密集,與就業市場需求不協調。盲目追求“大而全”,一些高校的特色在逐漸喪失。 史寧中建議,必須給大學辦學自主權,讓高校積極面對市場需求進行學科結構、教學模式調整,另一方面高校要積極幫助大學生與企業搭建平臺,增加學生應用性實習,同時,大學生應該未雨綢繆,打好知識基礎。 史寧中還指出,國家應引導和鼓勵畢業生面向基層就業,進一步擴大大學生志愿服務西部計劃、“三支一扶”計劃、農村教師特崗計劃等。
職稱評定簡單化、導師老板化、科研人員世俗化 “三化”現象亟待改變
部分代表委員坦言,高校教師隊伍中出現了職稱評定簡單化、導師老板化、科研人員世俗化的“三化”現象。 王志民指出,目前在一些職稱評審中,最關鍵的一個硬件就是論文數量。但是現在科研人員的學術創新能力很薄弱。“一篇文章里面沒有幾句是屬于自己的,甚至通篇都是剪切粘貼別人的內容。”他同時強調,目前大學里存在很強的官本位的風氣,學術科研人員追逐職務、金錢、榮譽、地位,當包工頭,當權威,當霸主的現象屢見不鮮。 造成職稱評定簡單化和科研人員世俗化的根本原因是當前的學術評價制度、人才導向發生了錯位。全國人大代表、煙臺大學副校長江林昌表示,目前學術評定普遍以在核心期刊發表和獲獎的項目數量為衡量標準。“這種過于注重數量指標、一刀切的評價機制,對潛心研究暫無成果的在校科研人員來說,無疑是一種巨大的壓力。”江林昌告訴記者。 多位代表委員呼吁,教育發展模式必須轉變。全國政協委員、湖南大學校長鐘志華建議,職稱評審應該多元化,推行以學校為單位對自己校內的教師進行評定。而在評審、待遇等方面要“因校而異”,推行學校自主聘任,評聘結合;另外,要調整教學單位結構,改變以往單一以教授數量多為主的考核體系。 全國政協委員、云南大學發展研究院院長楊先明認為,導師老板化把學生和老師之間變成一種經濟關系,其中一個原因是學校缺乏對導師監管和考核制度,只強調導師有無課題和科研經費,而不注重對導師水平和學生培養質量的考核。對此他呼吁,對學生培養體制應該盡快加以完善。首先要嚴格遴選導師,提高其指導能力,引入競爭機制,推行導師競爭上崗;并加強對導師管理和考核,對弄虛作假的領導和管理人員要追究責任并嚴肅處理。 |