[《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》兩會(huì)報(bào)道特別策劃:信心中國(guó)]
保增長(zhǎng)是今年我國(guó)政府工作的重中之重。那么應(yīng)該如何理解保增長(zhǎng)呢?中央黨校研究室副主任周天勇日前接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示,關(guān)鍵是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,重民生、促和諧,這是保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
要堅(jiān)持保增長(zhǎng)不動(dòng)搖
經(jīng)濟(jì)參考報(bào):這次金融危機(jī)給我國(guó)帶來的沖擊很大,保增長(zhǎng)是當(dāng)前的首要任務(wù)。如何理解這一點(diǎn)呢?
周天勇:面對(duì)危機(jī),我們要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持保增長(zhǎng)不動(dòng)搖,尤其是在金融危機(jī)的形勢(shì)下,更需要增加就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需,加大投資力度。‘保增長(zhǎng),擴(kuò)內(nèi)需,調(diào)結(jié)構(gòu)’實(shí)際上就是體現(xiàn)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的精神。具體地說,調(diào)結(jié)構(gòu)是要對(duì)以前的粗放式增長(zhǎng)模式、三大產(chǎn)業(yè)的不合理比重逐步進(jìn)行調(diào)整。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào):結(jié)合目前金融危機(jī)的特殊形勢(shì),如何更好地使用政府投入?
周天勇:保增長(zhǎng)不是背離科學(xué)發(fā)展的保增長(zhǎng),恰恰相反,要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的原則,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)評(píng),要堅(jiān)持低消耗少污染的原則,不能因?yàn)橐T鲩L(zhǎng)再回到過去那種粗放式的發(fā)展模式,在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣的情況下應(yīng)更重視社會(huì)事業(yè)的建設(shè)。需要注意的是,在財(cái)政收入減少,支出緊張的情況下,更應(yīng)重視民生方面的支出。
出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是重民生
經(jīng)濟(jì)參考報(bào):我們看到,民生問題近來得到了越來越多的重視,也獲得了越來越多的投入。在社會(huì)事業(yè)建設(shè)方面,應(yīng)該如何科學(xué)發(fā)展?
周天勇:實(shí)際上,重民生是保增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2002年以來,我國(guó)在節(jié)能減排、退耕還林等工作上都下了很大的功夫,也取得了一定的成效。 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要統(tǒng)籌發(fā)展。近年來,我們?cè)谏鐣?huì)保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)民工的社保等方面都在逐步完善,政府對(duì)教育、科技等投入在加大。這些都是已經(jīng)做了和正在做的工作,下一步,仍然要把這些工作作為重點(diǎn)。
經(jīng)濟(jì)參考報(bào):某網(wǎng)站開展了關(guān)于“下一步科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展,最需要注重下列哪個(gè)方面”的調(diào)查,66.4%的人認(rèn)為“創(chuàng)新實(shí)踐載體,解決實(shí)際問題,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的時(shí)效性”,還有25.4%的人認(rèn)為是“更加重視貫徹群眾路線,引導(dǎo)廣大群眾積極參與”。那么對(duì)于普通老百姓,到底該如何理解和貫徹科學(xué)發(fā)展觀?如何讓普通百姓享受到科學(xué)發(fā)展的成果?
周天勇:普通老百姓貫徹科學(xué)發(fā)展觀重要的一方面就是注重環(huán)保節(jié)能,從日常小事做起?茖W(xué)發(fā)展的成果很多,我認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)角度來說,最關(guān)鍵的是要鼓勵(lì)老百姓創(chuàng)業(yè)就業(yè),讓老百姓富起來。
以人為本 統(tǒng)籌兼顧
經(jīng)濟(jì)參考報(bào):在保增長(zhǎng)中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,下一步工作的重點(diǎn)是什么?
周天勇:我認(rèn)為重點(diǎn)應(yīng)該放在四個(gè)方面:一要改變考核領(lǐng)導(dǎo)干部的指標(biāo),由GDP指標(biāo)改變成為科學(xué)發(fā)展的指標(biāo)體系,并且加大人民群眾對(duì)干部的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)和公推公選力度;二是推進(jìn)財(cái)政稅收制度改革;三是推進(jìn)價(jià)格體系的改革;四是排污要征稅。體制改革也要進(jìn)一步深入,目前的難點(diǎn)和重點(diǎn)是行政體制改革,我認(rèn)為妥善進(jìn)行行政體制改革,一定要有兩個(gè)聯(lián)動(dòng):一是行政體制改革要與財(cái)政預(yù)算體制改革聯(lián)動(dòng);二是行政體制改革要與人大制度的改革和完善聯(lián)動(dòng)。 |