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      回落中的一抹亮色 解讀長三角2008經(jīng)濟(jì)成績單
          2009-03-06    本報記者:郭奔勝 陶維洲    來源:經(jīng)濟(jì)參考報

      上海浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)。新華社發(fā)

        在國際金融危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響仍在進(jìn)一步加深和蔓延的大背景下,長三角2008年經(jīng)濟(jì)“成績單”日前出爐。雖然各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和往年相比顯得“慘淡”,但在一片回落和下降之中,“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快”“三產(chǎn)比重持續(xù)提升”“中小城市加速發(fā)力”等字眼依然為這份成績單增添了一抹亮色。
        而在這亮色背后,隱約可以看到的是長三角地區(qū)正以危機(jī)為契機(jī),加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,向著科學(xué)發(fā)展的轉(zhuǎn)型之路進(jìn)發(fā)。

      長三角2008經(jīng)濟(jì)增速全面回落

        2008年是很不尋常的一年。下半年開始,國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)的影響逐步顯現(xiàn),外貿(mào)依存度相對較高的長三角地區(qū)更是首當(dāng)其沖,外貿(mào)需求萎縮、出口下滑、中小企業(yè)倒閉……長三角這部經(jīng)濟(jì)快車開始放慢了車速。
        從長期從事長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行跟蹤、分析、研究的無錫市統(tǒng)計局最新披露的2008年長三角經(jīng)濟(jì)運行分析報告(下稱分析報告)中可以看到,長三角地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都出現(xiàn)了明顯回落,多項指標(biāo)增速甚至低于全國平均水平,實屬近幾年發(fā)展中未曾有過。
        據(jù)初步統(tǒng)計,2008年長江三角洲地區(qū)16城市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值53956億元,比2007年增加了7284億元, 16個城市增速均值達(dá)到11.7%,比上年回落了2.4個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到24229億元,同比增長13.6%,增速回落了1.5個百分點;實現(xiàn)出口總額5306.33億美元,同比增長17.7%,增速回落8.9個百分點。此外,到位注冊外資增幅回落了5.7個百分點,地方財政一般預(yù)算收入增速回落了15.4個百分點,城市居民人均可支配收入平均增幅回落了2.1個百分點,金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款增幅回落了4.5個百分點。
        從發(fā)展貢獻(xiàn)看,2008年長三角地區(qū)多項指標(biāo)占全國比重出現(xiàn)下降,長三角經(jīng)濟(jì)對全國經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額下降。其中長三角GDP占全國的比重達(dá)到17.9%,下降了0.2個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資占全國的比重為14.1%,下降了1.4個百分點;社會消費品零售總額占全國的比重達(dá)到16.0%,下降了0.2個百分點;進(jìn)出口總值占全國的比重為34.1%,下降了1.7個百分點;到位注冊外資占全國的比重達(dá)到45.4%,下降了3.7個百分點。

      經(jīng)濟(jì)運行亮點紛呈

        雖然長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所放緩,但其超過5萬億元的GDP仍然是拉動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。而且,在一片“回落”和“下降”中,經(jīng)濟(jì)運行中的亮點依然閃現(xiàn)。
        亮點一:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。分析報告中顯示,2008年長三角地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的3.4∶54.4∶42.2調(diào)整為3.3∶53.5∶43.2。其中第一產(chǎn)業(yè)比重下降了0.1個百分點,第二產(chǎn)業(yè)比重下降了0.9個百分點,第三產(chǎn)業(yè)比重上升了1.0個百分點。和全國相比,第二產(chǎn)業(yè)比重高于全國4.9個百分點,第三產(chǎn)業(yè)比重高于全國3.1個百分點,長三角地區(qū)工業(yè)化與服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)先特色繼續(xù)凸顯。
        亮點二:消費需求成長三角拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力。投資、出口、消費被稱為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”,但是長期以來長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資和出口,消費一直是“短腿”。而數(shù)據(jù)顯示,2008年長江三角洲地區(qū)社會消費品零售總額突破1.7萬億元,達(dá)到17397億元,同比增長20.6%,增幅同時超過投資增幅和出口增幅,成為拉動長三角經(jīng)濟(jì)增長的主動力。
        亮點三:經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量不減。據(jù)初步統(tǒng)計,2008年長三角地區(qū)16城市實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入達(dá)到5794.79億元,同比增長16.7%,財政收入增速仍快于同期GDP、居民收入增長。而反映經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的財政收入占GDP比重也穩(wěn)步提升,2008年長三角地區(qū)財政一般預(yù)算收入占GDP比重達(dá)到10.7%。10個城市財政一般預(yù)算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重均有不同程度提升。
        亮點四:民生改善,農(nóng)民收入增速首超城市居民。2008年長三角地區(qū)各級政府積極實施富民工程,加快富民步伐,城鄉(xiāng)居民收入水平持續(xù)上升。16個城市中居民人均可支配收入有12個城市超過20000元,平均收入達(dá)到22110元,平均增幅達(dá)到12.3%。16個城市農(nóng)民人均純收入均超過7000元,平均收入達(dá)到10050元,平均增幅達(dá)到12.8%,農(nóng)民人均純收入增速均值首次超過城市居民收入增速。
        亮點五:經(jīng)濟(jì)輻射功能增強(qiáng),中小城市成發(fā)展生力軍。盡管受金融危機(jī)影響,長三角各中心城市增長放緩,但數(shù)據(jù)顯示長三角地區(qū)中小城市發(fā)展明顯快于重量級城市,GDP增速排在前列的大多是經(jīng)濟(jì)總量剛剛邁入千億元門檻的城市,投資、消費、出口增速排在前列的也大多是這些城市。

      經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在悄然轉(zhuǎn)變

        2009年,國際金融危機(jī)的演變和對全球?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的沖擊仍在進(jìn)一步加深,長三角這艘經(jīng)濟(jì)航母也依然要破冰前行。專家認(rèn)為,從長三角2008年經(jīng)濟(jì)成績單中不難發(fā)現(xiàn),危機(jī)面前,長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在悄然轉(zhuǎn)變。
        “經(jīng)濟(jì)增速的放緩并不意味著經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的下降。”上海市交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長高汝熹教授說。
        從2008年的數(shù)據(jù)中可以看到,在內(nèi)外交織的經(jīng)濟(jì)困局面前,長三角已經(jīng)意識到自身發(fā)展的缺陷,正在積極地轉(zhuǎn)變增長方式,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成新的可持續(xù)的發(fā)展力量。
        長三角地區(qū)是我國綜合經(jīng)濟(jì)實力最強(qiáng)的區(qū)域,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為快速的區(qū)域之一。在經(jīng)歷了多年的高速發(fā)展后,土地、能源、環(huán)境等成本的上升已經(jīng)成為長三角發(fā)展的硬約束,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行。“早調(diào)整早獲益,晚調(diào)整多受損。”記者在長三角地區(qū)采訪時,多位地方領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家表達(dá)了這樣的看法,低技術(shù)、低附加值、低成本的低端制造業(yè)正越來越不能適應(yīng)長三角的發(fā)展現(xiàn)狀。
        最近,英特爾公司為了尋求更低的成本,將上海的制造工廠遷至成都,但令人意外的是仍將地區(qū)總部留在了上海。“這是市場在推動長三角從第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)向以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。”高汝熹說,不一味追求GDP增長速度,將主要精力放在結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化上,應(yīng)該是2009年長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。
        上海市社會科學(xué)院城市發(fā)展研究中心主任郁鴻勝則指出,2008年,消費需求成為拉動長三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力,這從某種意義上說,長三角經(jīng)濟(jì)長期以來過分依賴投資和出口的格局正在被打破。
        2009年,外需萎縮還將持續(xù)一段時間,這對長三角出口形成強(qiáng)約束的同時,也為長三角繼續(xù)發(fā)揮內(nèi)需的強(qiáng)勁拉動力提供了一個契機(jī)。“外部環(huán)境已經(jīng)開始倒逼長三角經(jīng)濟(jì)從投資、出口依賴型向投資、出口、消費三駕馬車并駕齊驅(qū)轉(zhuǎn)變。”郁鴻勝說,如何有效激活內(nèi)需是長三角2009年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長的關(guān)鍵。

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