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      設施老、配套少、勞力缺等軟肋掣肘抗旱工作
          2009-02-13    本報記者:葛如江 馬姝瑞    來源:經濟參考報

        記者連日來在安徽皖北地區采訪了解到,不少地區的抗旱工作受到“設施不足、配套不足、人力不足”等問題的掣肘。隨著抗旱工作的深入,糧食主產區農田基本水利設施的歷史“欠賬”問題暴露出來。同時,抗旱成本提高,部分農民的抗旱積極性受到影響,不利于抗旱保苗奪豐收。

        “可以說十多年來,我們這里的小型農田水利設施的投入基本為零。”

        在阜陽市潁州區,三十鋪鎮鎮長王磊告訴記者,當地已多年沒有遇到過這樣嚴重的旱情,也多年沒有得到過農田水利設施方面的投入,今年的抗旱“遭遇戰”打得很艱難。
        以三十鋪鎮為例,為了完成2月9日之前普澆一遍水的目標,全鎮的可灌溉水源都派上了用場。記者看到多個露天水塘的水位都已降到了“腰線”以下,露出一大截濕漉漉的塘壁。
        王磊解釋說,之所以這樣是因為現有灌溉用水80%都來源于地表水。“雖然也有機井可以抽取地下水,但鎮里的100多眼機井幾乎都還是上世紀90年代中期修建的,早已年久失修,實際只剩下最多40眼可以用,其余的都無法投入抗旱。”王磊坦言,“可以說十多年來,我們這里的小型農田水利設施的投入基本為零。”
        事實上,類似三十鋪鎮這樣的情況在安徽糧食主產區非常普遍。安徽省防指副主任徐維國介紹說,農田水利設施不完善給當前抗旱造成了一定困難,以前只重視大江大河水利工程建設,對小河道小水庫配套設施關注不夠,水利設施“最后一公里”的問題遲遲沒有解決。
        徐維國指出,眼下抓緊挖新渠開新井雖可臨時救急,但從長遠看,必須完善各級水利設施。基層干部群眾建議,國家應以此次抗旱為鑒,做好農業防災減災的長期規劃,加大對農村基礎設施的投入,解決多年累積的農業水利“最后一公里”問題,使糧食主產區基本農田早日做到“澇能排、旱能澆”,避免再打這樣準備不足的“遭遇戰”。
        “比如說許多田塊只有排澇溝渠,沒有灌溉溝渠,導致抗旱時水位上不來,提水非常困難,加重了抗旱成本。”基層干部表示,此次抗旱也暴露出了農村灌溉設施配套不完善、儲備不足的問題。
        阜陽市潁泉區水務局副局長劉繼發告訴記者,上世紀90年代建設的農田基本水利設施大多損壞嚴重,“殘存”的一些又難以配套使用,造成抗旱的被動。
        劉繼發說,為了應對此次50年一遇的嚴重旱情,各單位和不少農民都趕置了大量噴灌機等設備,投入了大量資金,但很可能此次抗旱后多年都會“閑置”。
        他建議,在抗旱結束后,國家應考慮指派專門的部門保管這批設備,并指導農民科學利用和保養,避免以后遇到類似旱情措手不及。

        抗旱是個“體力活”,光靠老人、婦女和孩子很難完成

        阜陽市潁泉區王府郢村村民寧克萍的丈夫年初八就趕到浙江打工去了,只剩下自己和老母親,還有一個六歲的孩子,自家又沒有任何噴灌設備,兩畝地差點就不澆了,“村里這樣的情況還不在少數呢”,她說。
        王磊也告訴記者,勞動力不足的問題在潁州區三十鋪鎮也同樣突出,目前該鎮一半以上的勞動力都外出務工了,抗旱又是個“體力活”,光靠老人、婦女和孩子很難完成。

        澆灌的成本可能抵不上多收的小麥價值

        三十鋪鎮村民朱堂華家里有三畝地,他給記者算了一筆賬:用15馬力的柴油噴灌機澆透一畝地要一個半小時,油錢20到30元,一小時雇人的勞務費是30元,成本總共五六十元,這樣澆一遍水可以管一個月。
        而一畝地大約產小麥900斤,如果不澆的話可能減產3成到一半;但是澆的話,以目前的旱情發展形勢來看,至少還得再澆一遍,這樣澆灌的成本可能還抵不上多收的小麥價值。
        “所以一開始大家積極性都不高”,朱堂華說,“我還把地都澆完了,有的人家只澆一部分,保證自家口糧就算了,就怕錢花多了不劃算。”
        王磊等基層干部提出,現在還沒有進入決定小麥產量的關鍵期,產量回旋余地較大,但后期天氣形勢仍不容樂觀,要使抗旱澆灌落實到位保障糧食安全和糧價穩定,建議國家及時加大對糧食主產區農民抗旱經費的補貼力度,“不澆不補”,引導農民積極投入抗旱保豐收,防止消極抗旱情緒蔓延甚至出現棄田不顧現象。

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