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| 2009-01-21 新華社記者:江國成 明金維 來源:經濟參考報 |
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在依賴進口原油的國家中，我國目前的汽油價格處于較低水平，不僅低于葡萄牙等歐洲國家，也低于亞洲、南美和非洲等依賴進口石油的國家。專家指出，這種價格水平不僅適應我國現實經濟狀況和長遠發展戰略，也符合當前擴大內需、刺激經濟增長的政策取向。
記者據新華社駐53國記者采集的當地成品油零售價和稅負數據測算，1月6日-7日，在我國周邊國家中，除俄羅斯、越南、馬來西亞等石油凈出口國外，絕大多數國家汽油價格高于中國。
以93號汽油或相近汽油品種每升零售價為例，北京的單價為5.44元(1月15日，全國每升又降約0.1元)。同日，折合人民幣，蒙古國烏蘭巴托的單價為5.65元，東京的普通和優質汽油單價超過9元，韓國首爾的單價為7.74元，印度新德里油價為6.80元，孟加拉國首都達卡為7.40元，巴基斯坦伊斯蘭堡的普通汽油和優質汽油單價在5.00-6.25元之間，新加坡的油價超過7元。
德國、法國、英國、瑞典、比利時、葡萄牙、羅馬尼亞、波蘭、保加利亞、西班牙、匈牙利、瑞士、奧地利、意大利等14個歐洲國家汽油價格在每升7.6元至10.6元之間。其中，德法兩國汽油單價均超過10元。
稅費較高是這些國家油價高的主要原因。德國增值稅和能源稅約為零售價的70%。意大利羅馬汽油稅費占汽油零售價的60%，稅費主要包括消費者增值稅、汽油生產稅。法國95號無鉛汽油每升10.5元，其中，石油產品國內稅為5.5元，增值稅0.73元。保加利亞汽油零售單價為7.7元，其中，消費稅為3.25元，增值稅為1.25元。
美國的油價比較低。美國得克薩斯州和洛杉磯的汽油單價約為每升2.87元、3.3元，芝加哥的油價為每升3.79元-4.15元。
世界多個產油國的油價普遍較低。沙特汽油零售單價為0.82元，委內瑞拉91號汽油零售單價為0.22元。伊拉克首都油價為每升2.04元，略高于也門的油價。安哥拉、印尼、阿聯酋、尼日利亞汽油零售單價約3元。
我國油價在石油進口國中處于較低水平，是和我國政府綜合考慮經濟社會發展水平、消費者承受能力等因素，確定合理稅負分不開的。油價過高，勢必會增加經濟發展成本。在當前我國多數民眾還不富裕，城市軌道交通等公交系統不夠完善，難以滿足絕大多數市民基本出行需求的情況下，高油價必然會增加老百姓出行的開支，特別是依靠小汽車上下班的消費者。
據發展改革委有關人士介紹，目前，我國油價中稅負只占油價不到40%。我國汽、柴油稅負不僅低于歐盟國家的水平，也低于周邊國家和地區的水平。這一水平是與我國現實經濟狀況和長遠發展戰略相適應的。
2008年12月18日，為規范政府收費行為，使成品油消費社會負擔更加公平，理順成品油稅費關系，我國實施完善后的成品油價格形成機制，大幅度下調油價，壓縮流通環節利潤空間，以最大限度地減輕消費者負擔。今年1月15日，我國再次小幅下調油價。
針對部分消費者把美國油價作為衡量我國油價的標準問題，專家認為，兩者沒有可比性。
中國人民大學財金學院財政系主任朱青認為，歐洲國家燃油稅負一般較高，主要是由于這些國家比較重視環境問題，同時他們的公共交通也比較發達，人們乘坐公共交通工具出行方便。這些都使得許多歐洲國家通過高成品油稅、高油價的辦法來鼓勵人們節能減排。
他告訴記者，美國對環境問題并沒有歐洲國家那么重視，而且由于其地域遼闊，公交系統不發達，私家車是人們生活的必需品，所以在燃油方面一直偏好低稅負、低油價的政策。
韓文科在接受記者采訪時表示，美國是超級大國，擁有最強大的軍事實力，其貨幣是國際硬通貨。這些優勢都是別國不具備的，而且有些行為也是別國不能認同的，不會去做的。
他說，世界主要石油資源基本上被一些發達國家壟斷。容易開采的油田，我國石油公司很難進去。我國石油公司海外勘探、開采石油的成本和代價是比較大的。
油價是否合理不能不考慮公路收費等問題。根據國務院成品油稅費改革方案，中央財政已決定每年安排超過百億元的資金，幫助各地逐步取消政府還貸二級公路收費。不久前，已有10多個省決定徹底取消政府還貸二級公路收費。
(據新華社北京1月20日電) |
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