珠三角地區未來將實現“綠色發展”
2009-01-16 本報記者:孔博 肖文峰 來源:經濟參考報
根據相關規劃要求,珠三角必須保育面積為8300平方公里的綠地。新華社記者:壯錦 攝
珠三角地區在未來的發展中,將實行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度,提高資源節約集約利用水平,率先建立資源節約型和環境友好型社會。
《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》提出,珠三角今后將實行更嚴格的區域土地供應政策、土地使用標準和市場準入標準,實行差別化供地政策,積極推進工業園區、交通基礎設施、城鄉建設用地集約化。探索建立土地收益調節機制,利用經濟手段提高土地利用集約化水平,建設國家節約集約用地試點示范區。
《綱要》為珠三角設定了比較高的區域環境標準。在節能減排方面,要求大力發展循環經濟,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的經濟發展方式,嚴格實施新建項目節能評估和審查制度,抓好重點用能單位節能管理,加快工業、建筑、交通等領域的節能降耗技術改造,到2020年單位地區生產總值能耗下降到0.57噸標準煤。實行用水總量控制和定額管理,到2020年,工業用水重復率達到80%。
在污染防治方面,要求統籌環保基礎設施建設,鼓勵環境管理體制機制創新和先行先試,充分利用價格、財政、金融等經濟手段,率先建立政府、企業、公民各負其責、高效運行的環境管理機制。到2012年,城鎮污水處理率達到80%左右,城鎮生活無害化處理率達到85%左右,工業廢水排放達標率達到90%。到2020年,這三項指標則分別要達到90%以上、100%和完全達標。
在珠三角的區域生態格局上,將構筑以珠江水系、沿海重要綠化帶和北部連綿山體為主要框架的區域生態安全體系;推進城市景觀林、城區公共綠地、環城綠帶建設,促進城鄉綠化一體化,加快建成沿公路和鐵路的綠化帶,維護農田保護區、農田林網等綠色開敞空間,形成網絡化的區域生態廊道。到2020年,城市人均綠地面積達到15平方米,建成生態公益林90萬公頃,完成自然保護區82個。作為實現這一目標的途徑,將實施生態保護分級控制,探索建立流域、區域統籌的生態補償機制。
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