國務院日前批準湖南省省會長沙和株洲、湘潭城市群“兩型社會”試驗區(qū)建設總體方案以及長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃。昔日的“毛澤東城”正在向現代城市群加速邁進。
　　湖南省發(fā)展與改革委員會主任兼長株潭“兩型社會”辦公室主任蔣作斌透露，國務院同時批準一個經濟區(qū)域的“方案”和“規(guī)劃”，這在全國的試驗區(qū)中還屬首例。“這是國家對長株潭城市群頂層設計的充分肯定�！笔Y作斌解釋說，“方案”和“規(guī)劃”同時獲批，說明長株潭城市群頂層設計中的改革訴求、發(fā)展規(guī)劃、重大政策和項目安排得到國家認同，并納入了國家戰(zhàn)略層面。
　　長株潭城市群沿湘江而建，呈“品”字形分布，總面積2.8萬平方公里，總人口1310萬，是湖南省經濟社會發(fā)達地區(qū)。2008年，長株潭城市群城鎮(zhèn)固定資產投資和實際利用外資分別占全省的50%以上；到2012年，長株潭城市群生產總值占全省比例將達到45%。　　
　　蔣作斌透露，長株潭城市群還集中了湖南省3個國家級重點實驗室，是全省資本、技術和勞動力等重要生產要素的核心富集區(qū)�！　�
　　上世紀50年代，曾有專家提出長沙、株洲、湘潭三個城市合并為一、共同建設“毛澤東城”的構想；1997年，湖南省作出了推進長株潭經濟一體化的決策；2006年，長株潭城市群被國家列為促進中部崛起重點發(fā)展的城市群之一；2007年12月，國家正式批準長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)。
　　長株潭城市群建設思路的演進，從一個側面反映了國家和地方經濟社會建設路徑的變化。中國科學院城市規(guī)劃設計院的專家指出，近幾年，隨著城市化的推進，中國不少城市由松散的初級組合走向城市群一體化，在推動區(qū)域經濟協調快速發(fā)展中扮演重要角色�！　�
　　湖南省省長周強表示，長株潭城市群建設的目標是，建設全國資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會示范區(qū)，新型工業(yè)化、新型城市化引領區(qū)，湖南經濟發(fā)展核心增長極，以及具有國際品質的現代化生態(tài)城市群。
　　湘潭市市長余愛國說，2008年，湘潭市主要污染物指標由上年的全省第十位躍升到第二位，“資源節(jié)約型與環(huán)境友好型社會建設，促推了人們觀念轉變和行動自覺”�！　�
　　株洲市市長王群認為，長株潭城市群要在行政管理體制上加快實現一體化。他期待建設中的長株潭城市群“三市等于一市，一市大于三市”。
　　王群的期待正在變成現實。2009年的第一天，長株潭城市群實現了人們期盼幾十年的通訊“同費”，即三個城市固定電話按“區(qū)內”收費；7月1日，長株潭城市群還有望實現“同號”升位，從而圓夢這一地區(qū)通信一體化。
　　據湖南省發(fā)展與改革委員會副主任鄧治平介紹，目前，長株潭城市群已經開通了6條一體化公交線路，三個城市廣播電視也將交叉“落地”，從而實現節(jié)目共享�！　�
　　長株潭城市群重點布局建設大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū)建設工程。在總體經濟規(guī)模方面，2020年這五個示范區(qū)可以“再造”一個長株潭�！拔宕笫痉秴^(qū)將集中推進一批關鍵領域的重大項目，規(guī)劃投資1萬億元以上�！笔Y作斌說�！　�
　　目前，長株潭城市群正在盡快完成核心地區(qū)空間開發(fā)與布局、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產業(yè)發(fā)展、城市群交通網絡、生態(tài)建設、水資源綜合利用、物流業(yè)發(fā)展和工業(yè)布局等10個專項規(guī)劃，以及五大示范區(qū)總體規(guī)劃編制�！　�
　　長株潭城市群著力推進基礎產業(yè)和生態(tài)環(huán)境建設。其中，高新技術產業(yè)重點發(fā)展電子信息、新材料、新能源、生物工程和民用航空航天項目；生態(tài)修復工程重點推進湘江流域綜合治理、發(fā)展循環(huán)經濟和規(guī)劃生態(tài)建設。
　　作為中國重要的試驗區(qū)之一，國務院要求長株潭城市群“以創(chuàng)新資源節(jié)約、環(huán)境保護、產業(yè)優(yōu)化升級、科技和人才管理、土地管理的體制機制為重點，配套推進投融資、對外經濟、財稅、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)及行政管理等體制機制改革創(chuàng)新”。　
　　蔣作斌說，長株潭城市群將率先形成有利于資源節(jié)約、環(huán)境友好的新機制，率先積累傳統(tǒng)工業(yè)化成功轉型的新經驗，率先形成城市群發(fā)展的新模式。從2008年到2020年，長株潭城市群各項改革將分三個階段完成。長株潭城市群還將致力于改善金融生態(tài)，建設區(qū)域性金融中心，吸引境內外各類金融機構在這一地區(qū)設立分支機構。

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