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      30年實現千年夢:從溫飽不足到奔向全面小康
          2008-12-26    作者:李新民    來源:經濟參考報

      手機:今天人人擁有

      大哥大:曾經的財富象征。

        2008年4月18日,陜西省寧陜縣湯坪鎮華嚴小學的肖應杰在校園就餐。從2007年秋季開始,寧陜縣追加學生營養餐專項資金,在全縣有寄宿學生的中小學中啟動“學生營養計劃”工程,寄宿生在校生活水平達到了“熱水、熱湯、熱菜、熱飯”的標準,膳食營養得到有效改善,告別了在校期間“冬天吃鹽冷菜,夏天吃變質菜”的歷史。

      出租車:今日城市名片。

      面的:一段親切回憶。

        “改革開放30年,您感受到的最大的變化是什么?”
        2008年10月1日,北京天安門廣場,面對來自全國不同地區、不同服飾的人們,當記者問出這樣一個問題時,得到的答案驚人相似:是生活。許多人還從自身衣、食、住、行等各個側面描述變化,暢談感想,每個人的臉頰上都洋溢著明媚而溫暖的笑容。
        從溫飽不足到總體小康再到全面小康,這是改革開放30年帶給中國人的最切身的感受。
        30年來,13億人的生活發生了滄桑巨變,這是快速發展的中國展現給世界的最大的驚奇!

      小康生活:千年夢想化作宏偉藍圖

        小康生活,這曾是中華民族幾千年的夢想。回望歷史,從《詩經·大雅·民勞》的古老篇章中,我們已經讀到這樣的詩句:“民亦勞止,汔可小康,惠此中國,以綏四方。”
        以民為本,曾是古圣先賢們濟世箴言。富民安邦,也曾是歷代統治者努力的方向。然而,先賢和帝王們的“以民為本”和“富民安邦”都有著這樣一個“法度”:即帝王們高居圣殿,老百姓匍匐鄉野,不管帝王官吏多么的“愛民如子”,百姓依然是皇帝的“子民”,官吏依然是百姓的“父母官”。
        于是,人民對“小康生活”期盼了幾千年,先賢和帝王們“以民為本”喊了幾千年,結果依然是“民不聊生”……
        直至一代偉人孫中山,高舉起“三民主義”大旗,可在封建勢力和殖民勢力的合圍下,這位中國革命的先驅者,最終只能發出“革命尚未成功,同志仍需努力”的吶喊。
        20世紀上半葉,以“全心全意為人民服務”為宗旨的中國共產黨人的出現和“人民當家做主人”的新中國的誕生,使億萬中國人民終于走出苦難歷史,迸發出建設“社會主義美好生活”的無限激情。然而,十年內亂,給我們的國家和人民帶來了極其嚴重的創傷和災難。
        此時,一個已逾古稀之年的小個子老人——鄧小平出現中國的政治舞臺。作為中國改革開放的總設計師、中國共產黨第二代領導集體的核心,鄧小平說:“我是中國人民的兒子。我深深地愛著我的祖國和人民。”人民之子愛人民,人民之子人民愛。
        1978年,他在不同的場合說過的兩句話,成為開啟中國改革開放偉大歷史的先聲——“獨立自主不是閉關自守,自力更生不是盲目排外。”“再不實行改革,我們的現代化事業和社會主義事業就會被葬送!”同年底,黨的十一屆三中全會隆重召開,中國從此步入一個嶄新的時代,中國老百姓的日子開始一天比一天好起來。
        1979年12月的一天,鄧小平在會見日本首相大平正芳時,被問及這樣一個問題:“中國將來是什么樣的?”在沉思了一分鐘之后,他提出了“兩步走”實現“小康社會”的奮斗目標。
        中華民族的小康夢想從來沒有被描繪得這樣清晰;中國人民追求小康生活的腳步從來沒有變得如此有力。

      總體小康:在探索中夢想成真

        改革開放之初,中國對奔向小康的路徑選擇并不十分清晰。黨的十一屆三中全會,讓我們找到“解放思想,實事求是”的制勝法寶,中國人民便開始按照“自己的步伐”,在探索中前進。
        “摸著石頭過河”、“不管黑貓白貓,抓住老鼠就是好貓”、“發展是硬道理”等一批閃耀著真理光輝的論斷,都是從不斷探索前進中得出來的至理名言。
        著名經濟學家、世界銀行副行長林毅夫對“摸著石頭過河”等論斷倍加推崇。他認為,就中國經驗來講,最值得推廣和借鑒的就是“務實主義”,也就是“摸著石頭過河”。中國通過這種漸進的改革,逐步建立起一個完善的、現代的市場經濟。“中國的漸進改革是重要的經驗,值得世界參考。”
        那個發生在安徽農村的故事,似乎最能說明中國漸進式改革的探索歷程。1978年12月一個寒冷的冬夜,安徽省鳳陽縣小崗村,18戶社員代表聚在一間低矮的草房里,神情悲壯地簽訂了一份契約。18戶農民18個鮮紅的手印,揭開了中國農村改革的第一頁,而其最初的動因竟是如此簡單而悲情:為了生活,為了溫飽!      
        有人提出擔心:分田到戶的大包干會不會影響集體經濟?鄧小平站了出來:“我看這種擔心是不必要的。”他說:“農村政策放寬以后,一些適宜搞包產到戶的地方搞了包產到戶,效果很好,變化很快。”
        鄧小平對包產到戶的肯定,推進了農村改革的進程,同時也揭開了中國改革開放的序幕。
        深圳曾經是一個荒涼的漁村,設立經濟特區后短短幾年就變成一個繁華的都市,人民生活水平大大提高。1984年1月鄧小平視察深圳,他站在民生的立場上對深圳發展給予高度評價,同時果斷指出:“貧窮不是社會主義!”
        1992年初,已宣布退休兩年的鄧小平開始了他生命中極其輝煌的南巡之旅,并提出著名的“三個有利于”標準,即改革開放的判斷標準主要看其是否有利于發展社會主義社會的生產力,是否有利于增強社會主義國家的綜合國力,是否有利于提高人民的生活水平。
        “三個有利于”標準的提出,打破了人們思想領域里的種種羈絆,社會生產力獲得空前解放,國民經濟快速發展,人民的生活水平顯著提高。
        2000年,由國家統計局小康研究課題組推出的一份調查報告顯示,到1998年,城鎮人均可支配收入已率先達到小康標準;1999年農村人均純收入達到2210元,是1978年的16.5倍,按可比價格計算提高4.74倍。到1999年底,城鎮人均住房使用面積由1980年的5.5平方米提高到14.2平方米以上;農民告別了土房,住上了鋼筋磚木結構的樓房。民用飛機航線的增加,火車的提速,汽車數量大大增長,為居民旅行創造了便利條件;包括無線尋呼、移動電話和固定電話及互聯網在內的通訊業發展迅猛,讓地球變成了一個小小的村莊。同時,教育、文化、衛生等各項事業都得到快速發展。
        這份報告以翔實的數據告訴我們:1995年我國提前實現國民生產總值翻兩番的目標,1997年人均國民生產總值提前實現翻兩番的目標,總體上達到小平當年提出的小康水平標準。

      全面小康:讓十幾億人的生活更殷實

        站在新世紀的門檻上關注民生,作為黨的第三代領導集體的核心,江澤民同志對當時中國人民小康生活水平的現狀有著清醒的認識。他說:“我們現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。”
        先說“低水平”,2000年,我國人均國內生產總值只有800多美元,而當年世界中等收入國家的平均水平為2039美元。再說“不全面”,當時的小康主要是生存性消費的滿足,而在社會保障、生態環境、精神生活等方面還存在很大差距,同時農村尚有3000萬人溫飽待解,城鎮有近2000萬人生活在最低保障線以下。再看“不平衡”,主要表現為地區之間、城鄉之間的差距很大。
        在2002年召開的黨的十六大上,江澤民同志明確提出了“全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化”的戰略任務,要求“在本世紀頭二十年,集中力量,全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”。
        從“總體小康水平”到“全面小康社會”,這是以民生為重的中國共產黨人提出的一個新目標、新任務。目的就要“使經濟更加發展、民主更加健全、科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”。
        2003年到2007年,即黨的十六大以來的五年,是全面建設小康社會的五年,是改善民生、成就輝煌的五年。
        有人曾進行過統計,在這五年間,國務院常務會議共召開176次,其中半數涉及經濟、民生等議題。一家外國媒體評價說:中國五年來改革發展的輝煌成就可以用“關注民生”來概括。中國一系列重大民生舉措受到全球矚目:抗擊非典、收容遣送辦法廢止、尊重保障人權入憲、農業稅取消、農村免費義務教育、物權法出臺、青藏鐵路通向雪域高原……
        同時在全國城鎮,包括養老、醫療、失業、工傷和生育保險在內的社會保險制度已基本建立,最低生活保障制度也全面實施,零就業家庭的就業援助工作正在全力推進。
        前進的中國不僅戰勝了舉世罕見的SARS、禽流感、川渝旱災、淮河水患等一系列直接危及人民生命安全的災害,還實現了國民經濟平穩快速發展。國內生產總值年均增長超過10%,總量突破21萬億元,成為世界第四大經濟體。在2002年人均國民總收入超過1000美元基礎,到2006年又超過2000美元,中國正在由低收入國家步入了中等收入國家行列。

      超越小康:中國站在歷史的新起點上

        “穿著藍西裝系著紅領帶的胡錦濤,在兩個半小時的演講中強調了‘科學發展觀’,呼吁確保中國高速的經濟發展惠及更多人。”這是美國《華盛頓郵報》對中共十七大的報道。
        “胡錦濤在報告中提出未來經濟發展目標時,用的是‘人均指標’,而不是‘經濟總量’:到2020年中國人均GDP將比2000年翻兩番。這意味著中共更加重視發展成果由全體人民共享。”法新社的報道如是說。
        2007年金秋10月,中共十七大在北京召開。數以百計的海外媒體從胡錦濤的十七大報告中解讀出這樣一個信息:十七大是一場“民生盛宴”,民生已成為中國未來發展的核心。
        胡錦濤不僅強調“民生”重要,還提出了更高更美好的“民生目標”——“在經濟發展的基礎上,更加注重社會建設,著力保障和改善民生,推進社會體制改革,擴大公共服務,完善社會管理,促進社會公平正義,努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,推動建設和諧社會。”“和諧社會”的提出有著深刻的現實意義。改革開放30年,無疑是中國經濟發展和財富增長最快速的時期。從1978年到2007年,我國經濟的平均增長率為9.78%。但在經濟迅速增長的同時也出現了一些新的問題:經濟的增長與民眾的基本需求之間出現偏離,社會在環境和生態上付出日益沉重的代價,貧富之間的差距拉大,特別是社會下層的生活改善速度滯后等等。
        如何在保障經濟增長的同時,促進整體社會的和諧進步,成為新時期擺在我們面前的一個新課題。以胡錦濤為總書記的黨中央由此提出“科學發展觀”,即堅持以人為本,全面、協調、可持續的發展觀。
        從“發展是硬道理”,到“科學發展觀”,這是經濟發展方式的一個引人矚目的轉變。這意味著中國從全力追求經濟增長進入到追求社會全面進步的新階段。
        2008年是中國改革開放30周年,也是黨的十七大后新一屆中央政府帶領人民踐行科學發展觀的第一年。人們注意到,在科學發展觀指引下的中國共產黨人更加重視民生,尊重民意,更加全心全間為人民服務,對人民負責。
        以人為本,科學發展,上下同欲,走向和諧。今天,站在歷史的新起點上,中國共產黨領導帶領13億中國人民又踏上改革開放的新征程。我們有理由堅信:明天將會更加美好!

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          改革開放30年的成就,更多地反映在中國人生活方式和質量的變化上,老百姓不同生活側面的變遷,折射出中國政府致力改善民生的巨大努力。

        鼓起來的“錢袋”
        改革開放之初,中國人創造的新名詞“萬元戶”,幾乎成了家庭擁有巨額財富的代名詞。如今,“萬元戶”已經成為一個過時的歷史名詞。改革開放以來,中國經濟快速發展,創造出的是幾何級數遞增的個人財富和家庭收入。

        降下來的恩格爾系數
        過去,中國人見面的常用口頭語是“吃了嗎?”,現在“吃”在中國人生活中所占的分量越來越輕。30年來,中國人越來越遠離圍繞吃、穿辛勤勞作的單調生活,日子不但過得殷實,而且越來越豐富多彩。

        精起來的飲食
        食不厭精,是中國人的夢想。在過去的30年里,中國人的膳食結構在不知不覺中發生著巨大的變化。城鎮居民食品結構已經擺脫過去以糧食為主的粗放消費方式,向講究營養、風味、療效、方便等集約消費方式轉變。

        長起來的壽命
        “人生七十古來稀”,這是一句古語。今天,70歲的壽命,已經是平常的事情。社會安定,營養、保健、醫療等水平的提高,使中國人的壽命越來越長。

        大起來的住房
        “小康不小康,關鍵看住房”。過去,一家三代擠在一間房子,不是罕見的事情。30年過去,喜遷新居的百姓越來越多,房子住大了,心情舒暢了。

        多起來的私車
        中國曾是自行車的國度。轎車只有當官的才坐得起,老百姓誰敢奢望能有一輛屬于自己的轎車?如今,轎車夢開進了尋常人家,擁有私家車變成了現實。

        高起來的文化
        30年間,國家對于教育的投入和關注達到了一個空前的高度。從幼兒園開始,人生的各個階段都有教育相伴。今天,中國人受教育的程度在快速提高。

        熱起來的旅游
        30年前,中國人既沒有太多閑錢,也沒有太多閑暇,節假日要么待在家里,要么走親串友。今天,旅游正成為中國人的新時尚。

        快起來的通信
        曾經,寫信是大多數中國人與外界的交流方式。如今,人們的通信方式變得越來越多樣、便捷,電話、短信、電子郵件,信息溝通變得如此容易。

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