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| 2008-12-26 本報記者:劉振冬 來源:經濟參考報 |
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廣東省東莞市信貸政策的變化可謂今年金融政策變化的一個縮影。因宏觀經濟形勢突變，商業(yè)銀行上半年是捂緊錢袋子——收縮，下半年是放開口子——支持。
“做慣了大客戶、大項目，一開始對小企業(yè)還真有點看不上眼，但現在中小企業(yè)成了分行重點發(fā)展的業(yè)務對象。”建行東莞分行行長李洪茂剛剛組織了一場“中小企業(yè)融資推介會”，他還拉來廣東省分行的行長和東莞市的常務副市長捧場。就在推介會的現場，東莞建行和當地14家企業(yè)簽訂了借款合同，簽約金額累計達到2.6億元。
推介會上，李洪茂給當地的企業(yè)家們吃了顆定心丸。他告訴這些參會的代表，廣東省建行表態(tài)，對東莞建行的小企業(yè)貸款投放不進行規(guī)模控制，只要是好企業(yè)有多少做多少，要借此“東風”把中小企業(yè)業(yè)務做大做強。凡屬金額在2400萬元以內的中小企業(yè)貸款，東莞建行都可以自行審批，無需上報省行。
“我們特地舉辦這次中小企業(yè)融資推介會，現場與中小企業(yè)貸款客戶簽訂借款合同，向廣大有需求的客戶介紹建行的中小企業(yè)融資業(yè)務品種、辦理條件與流程，就是希望以實際行動表明東莞建行有意愿、有能力與政府、企業(yè)攜手共克時艱。”李洪茂說。
“直到下半年，信貸投放才逐漸放松”李洪茂說，這是因為，在中央一系列支持經濟發(fā)展措施的出臺后，東莞市也出臺了多項支持中小企業(yè)的措施，其中一項就是融資支持計劃，當地有3105家制造業(yè)企業(yè)進入了首批支持名錄，這些企業(yè)一下子成了銀行的“香餑餑”。
“登上融資支持計劃名錄的3000多家企業(yè)不但為銀行放貸劃定了基本的選擇范圍，還幫助金融機構和擔保公司降低了風險。”李洪茂表示，東莞的民營企業(yè)有很強的根植性，很好的成長潛力，再有加上府背后的信用支持，銀行有意愿為他們提供支持。
讓李洪茂放心的是，在東莞的融資支持計劃中，政府為銀行解決了信用之憂。根據東莞市的融資支持計劃，對銀行直接向企業(yè)發(fā)放的貸款，東莞市財政專門撥出貸款風險補償金，若貸款發(fā)生損失財政將予以補償。若擔保機構為中小企業(yè)擔保發(fā)生代償損失，財政也將從專項提取的貸款擔保風險補償金中給予補償。
有了政府信用的支撐，當地銀行系統(tǒng)的放貸積極性一下被提了起來。東莞建行匯總了10多個行業(yè)的300多家重點支持客戶名單，截至11月底，該行累計新投放中小企業(yè)貸款30億元，貸款余額達60億元。東莞中行制定了明后兩年重點中小工業(yè)企業(yè)和加工貿易企業(yè)貸款增量計劃，預計2009年將對重點中小企業(yè)新增投放30億元貸款。農行東莞分行今年也新增貸款27億元，其中大部分發(fā)放給了中小企業(yè)。東莞銀行也制定了《中小企業(yè)業(yè)務三年發(fā)展規(guī)劃》，預計在三年內會增加中小企業(yè)信貸規(guī)模30億元至50億元。
對于明年的業(yè)務，東莞建行也開始提前下手早做準備。李洪茂說，省建行已經和東莞市簽署一個授信額度600億元的“政銀企”戰(zhàn)略合作。在未來3年內，建行將向東莞提供600億元的貸支持，其中100億元將用于支持中小企業(yè)發(fā)展。
但就在上半年，東莞的信貸環(huán)境還遠沒這么好。美國經濟一冷，東莞的機器也都轉得慢了下來。東莞是珠三角地區(qū)典型的外向型經濟，當地制造業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的九成以上，加工貿易產業(yè)以電子信息、紡織服裝、家具、玩具、造紙及紙制品業(yè)等為主。
“受金融危機的影響，東莞不少企業(yè)業(yè)務萎縮，甚至陷入了經營困境，這直接影響了當地銀行的信貸投放。”李洪茂說，東莞至少九成以上的企業(yè)都是中小企業(yè)。面對經濟危機，不少企業(yè)都經受了前所未有的考驗。
自今年年中開始，美國的次債危機逐漸衍化成一場波及全球的金融危機，這場危機也從虛擬經濟部門擴散進實體經濟，國內經濟也明顯感到寒意。為了應對這種變化，實施僅數月的“適度從緊”的貨幣政策也逐漸放松。自今年9月份，人民銀行在3個月時間內4次下調利率，3次下調存款準備金率。中央提出了適度寬松的貨幣政策，國務院常務會議提出促進經濟發(fā)展的九項金融措施，又進一步細化出臺了金融促進經濟發(fā)展的三十條意見。
“對銀行來講，保增長是一個大局，如果純粹基于風險而畏縮不前的話，就會使經濟下滑的問題變得更嚴重，最后受危害的也自然包括銀行業(yè)。所以對銀行來講，也需要擴大信貸投放，在保增長的同時才能保住自己。”中央財經大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說。
在央行不斷放松銀根的同時，如何讓這些資金真正成為支持經濟增長的“燃油”。不少專家認為，在一個下行的經濟周期中，貨幣政策對于支持經濟增長往往是獨木難支。如果沒有相應財政政策、產業(yè)政策的配套支持，適度寬松的貨幣政策提供的流動性，只可能在銀行間債券市場轉悠，而不會進入實體經濟領域。
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