東莞外貿企業“經濟寒冬”謀出路。新華社記者 劉大偉 攝

　　全球金融風暴正在加劇對實體經濟的不利影響，作為全球最大的制造業加工基地之一的珠三角已先期感受到這種沖擊。為增強對金融風暴沖擊的抵御能力，珠三角各地政府及時敏銳地建立起危機意識，著眼于眼前危機與長遠目標，采取迅速經濟救急、夯實營商環境、加快轉型升級等多套組合拳，切實幫扶企業化解危機、從危機中尋找機遇。

迅速經濟救急　政企共渡難關

　　全球金融風暴對于經濟外向依存度高、處于產業轉型升級“陣痛期”的珠三角來說，無疑是雪上加霜。目前，政府與企業牽手共渡難關的舉措已使企業恐慌心理得到疏導、行業信心逐漸恢復。
　　“珠三角是全國較早探索和建立完善的社會主義市場經濟體系的地區，但在一系列經濟活動中，我們始終牢牢把握一個原則：企業不需要政府的時候，感覺不到政府的存在；企業需要政府的時候，政府隨時就在身邊。”深圳市市長許宗衡的這段話及時地溫暖了企業家們的心。
　　深圳將多渠道解決企業面臨的融資問題作為救急工作的重點。如通過推進企業互保金、中小企業集合發債、推動中小企業上市等工作，幫助解決企業融資難問題。政府一方面建立加工貿易保證金臺賬擔保專項資金，支持有關中介機構對符合產業發展導向、需繳納保證金的進料加工企業提供保函擔保，減輕企業資金負擔；另一方面，設立加工貿易擴大內銷資金扶持專項，對從事允許類產品生產的加工貿易企業，年度內銷銷售額以1億元為起點，每增加1000萬元獎勵10萬元。
　　東莞政府迅速投入10億元設立扶持中小企業融資資金，成為許多中小企業擺脫困境的及時雨。據了解，此專項資金分成貸款支持專項資金、貸款擔保風險基金、貸款貼息專項資金等三部分，目的是幫助信譽良好的中小企業和加工貿易企業融資。與此同時，對受到沖擊最大的“三來一補”等外向型企業，政府通過資助各項收費以及享受中小企業融資和擔保貸款支持政策等措施，幫助這部分企業就地轉型為外商投資企業。
　　惠州市對可能因企業倒閉出現的勞動保障群體性事件及時建立了應急處置機制。對企業倒閉引發群體性事件實行即時報告制度，對因企業倒閉引發30人以上參與的勞動保障群體性事件，立即介入處理。對按照要求納入重點監控對象的企業，建立企業欠薪監控月報告制度，加強日常巡查等。

夯實營商環境　穩定投資信心

　　面對嚴峻的經濟形勢，千方百計為企業減輕負擔、窮盡辦法為企業解決困難已成為當前珠三角各地政府的共同行動。連日來，各地政府領導與企業座談，到行業調研，一系列針對性強、見效快的穩人心、造環境的積極措施正在逐步到位，目前企業信心正在慢慢恢復，珠三角營商環境的競爭力在不斷優化中得以提升。
　　東莞市外經貿局副局長蔡康說：“瘦身好過冬，當企業紛紛采取收縮戰線的策略應對經濟危機時，東莞政府也通過為企業優化服務、減輕運轉成本等措施，讓企業輕裝上陣。”
　　為幫助企業降低運營成本，東莞市不僅加快加工貿易合同電子審批全覆蓋，大大加快審批速度，降低企業生產成本，同時還創造性地在全轄的七個通關口岸設立保稅倉和出口監管倉，組建“兩倉合一”的口岸保稅物流中心，為企業提供保稅物流中心類似的功能，從而促進加工貿易產品內銷，減輕企業物流成本。
　　“企業為大”已成為當前深圳市政府部門對企業服務的全新意識。由市領導親自率百人調研服務團，深入企業，現場辦公，梳理出涉及工業貿易發展的100個典型問題，從產業引導、市場拓展、鼓勵投資、資金支持、保障用地、優化環境等七個方面對企業提出了28條具體的扶持措施。如大刀闊斧地降低企業反映強烈的堤圍防護費，僅此一項每年就可為企業減負5億元以上。目前又由財政出資2億多，緩解外貿出口企業的經營壓力。

加快轉型升級　謀求持續發展

　　面對即將來臨的“經濟嚴冬”，雖然珠三角地區產業轉型升級面臨著較大的阻力和挑戰，但當地政府堅持產業結構調整方向的決心堅定、信心充足、措施到位，決策者們始終堅持科學發展觀，救急與治本并重，應對眼前危機與堅持長遠目標兼顧，穩健堅定地繼續推進產業轉型升級，謀求可持續發展。
　　許宗衡強調：“雖然金融海嘯將使我們的企業無可避免地受到重創，但可以肯定的是，在當前嚴峻的經濟形勢下，具有自主品牌、創新能力強的企業所受沖擊小于其他企業，議價能力和轉嫁風險能力強的產業鏈高端企業所受沖擊小于其他企業，大企業所受沖擊小于中小企業。因此，從長遠來看，大力調整優化產業結構，積極推進自主創新是增強企業抗風險能力、應對各種困難和風險的根本之策。”
　　深圳市一方面鼓勵骨干企業加快發展，對高新技術企業、民營領軍骨干企業、上市公司、工業百強企業、出口百強企業和中國名牌企業，如其增加值當年增長速度在20%以上的，政府將給予全方位的大力支持；另一方面，大力鼓勵企業拓展國內外市場。選取具有一定基礎的成長型企業，研究實施企業海外市場拓展“路線圖”。在產業發展專項資金中適當增加資金規模，專項用于鼓勵企業參加深圳市主要產業會展活動和國內重點會展活動，推動企業和產品進一步提高國內市場占有率。
　　東莞政府拿出10億元作為產業轉型升級的專項資金，幫助加工貿易企業在東莞就地轉型升級，促進外向型經濟持續健康發展。同時在鼓勵外商投資企業加大研發投入、技術改造和技術創新，培育自主品牌、開展節能環保、人才培訓等諸多方面都進行一系列制度設計。“政府這方面出臺的鼓勵措施力度之大、規模之高、覆蓋面之廣，是東莞經濟發展史上所沒有的。”蔡康說。