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      《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》公開征求社會意見
          2008-10-15        來源:經濟參考報
        據新華社北京10月14日電醫藥衛生體制改革關系廣大人民群眾的切身利益,是全社會普遍關注的一件大事。按照國務院的要求,深化醫藥衛生體制改革部際協調工作小組14日發布了《關于深化醫藥衛生體制改革的意見(征求意見稿)》,公開向社會征求意見。
        公告稱,為建立和完善適合中國國情的醫藥衛生體制,促進人人享有基本醫療衛生服務,逐步解決群眾看病難看病貴問題,不斷提高全國人民的健康水平,按照國務院的工作部署,深化醫藥衛生體制改革部際協調工作小組在深入調研、集思廣益的基礎上,組織起草了征求意見稿。
        征求意見稿分六個部分,共二十四節,集中體現了黨的十七大精神,始終貫穿公共醫療衛生公益性這條主線,既注重頂層設計,比較系統地提出了醫藥衛生體制改革的方向、目標、基本原則和主要措施,強調了深化醫藥衛生體制改革的重要性、緊迫性和艱巨性,又立足當前,從解決群眾反映強烈的“看病難、看病貴”問題著手,提出了近期抓好的五項改革。指導思想是,深入貫徹科學發展觀,堅持公共醫療衛生的公益性質,堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重的方針,積極探索政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開。基本原則是,堅持以人為本,把維護人民健康權益放在第一位;堅持立足國情,建立有中國特色的醫藥衛生體制;堅持公平效率統一,實行政府主導與發揮市場機制作用相結合;堅持統籌兼顧,把完善制度體系與解決當前突出問題結合起來。總體目標是,到2020年,基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務,實現人人享有基本醫療衛生服務。主要任務是,建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系和藥品供應保障體系,努力建立協調統一的醫藥衛生管理體制、高效規范的醫藥衛生機構運行機制、政府主導的多元衛生投入機制、科學合理的醫藥價格形成機制、嚴格有效的醫藥衛生監管體制、可持續發展的醫藥衛生科技創新機制和人才保障機制、實用共享的醫藥衛生信息系統,建立健全醫藥衛生法律制度。近期五項重點改革是,加快推進覆蓋城鄉的基本醫療保障制度建設,建立國家基本藥物制度,健全基層醫療衛生服務體系,促進基本公共衛生服務均等化,推進公立醫院改革試點。
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