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一場從山東開始實施的節能新政正在全國不少地方漸次鋪開。山東省自9月1日起實施的“公務車按號停開、每周少開一天車”的公車節能新政，讓這個經濟大省再次成為媒體聚光的焦點，北京、上海等地也已經紛紛跟進。
“屁股下面一座樓，一擲萬金眉不皺”，是老百姓對部分“公車浪費”的形象比喻。那么，這場起始于山東的公車節能新政到底能走多遠呢，記者日前就此進行了采訪和調查。
公務車按號停開：山東第一個吃螃蟹
公務車按號停開其實并非來自山東的創意，但山東卻是第一個吃上螃蟹的省級行政區域。
8月初，《國務院辦公廳關于深入開展全民節能行動的通知》下發，“公務車按號停開”的節能新舉措赫然在列。山東省委省政府高度重視、快速決策，8月21日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳聯合轉發《省級機關事務管理局關于加強節約型機關建設的意見》，文件將公務車節能作為節約型機關建設的首要任務，并明確提出，“除特殊公務車外，從2008年9月1日起，公務車按照牌號尾數每周少開一天車，星期一至星期五停開公務車牌號尾數分別為1和6、2和7、3和8、4和9、5和0。如遇特殊公務活動，可調劑使用其他公務車輛。采取公務車‘拼車’、選乘公共交通工具和非機動交通工具出行等方式，將每周少開一天車的要求落到實處，實現2008年公務車油耗降低20%的目標。”文件轉發范圍為：各市黨委政府、省軍區、省委各部委、省政府各部門、各人民團體和各高等院校，“公務車按號停開”制度幾乎涵蓋了山東省內縣級以上所有的公務車輛。
記者從山東省省級機關事務管理局獲悉，山東省僅省級機關公務車就有近1萬輛，如果算上省軍區、濟南市公務車，這一數字估計至少還得增加上萬輛。據山東省省級機關事務管理局副局長王守波介紹，每天應該有20%的車輛輪休，制度執行20多天來，許多單位采取了“拼車”、調劑使用、步行上班等措施，目前尚未接到因“公務車按號停開”影響正常辦公的反映。
山東省省級機關事務管理局在檢查中發現，每天約有15%的車輛較好地執行了“公務車按號停開”制度，另外5%未能執行制度的車輛中，公檢法、防汛等特殊公務車輛占了多數。即便如此，就在第一周的檢查中，山東省省級機關事務管理局仍然對20多輛違規不停開的車輛，在其單位內部進行了逐一通報，并責令其立即整改。
從機關到社會：公車節能新政引發熱議
山東“公務車按號停開”新政執行以來，在社會上產生了較大的反響，在山東大眾網論壇，有網友以“個別公車就是不肯‘休息’”為題，在網上公布了自己看到的違規公務車，其中包括違規的詳細時間、地點和車牌號。 山東省直機關團工委在山東省委省政府“兩辦”發出“公務車按號停開”通知的次日，面向省直機關青年私家車主發出了“讓愛車休息一天”的倡議，號召機關青年帶頭提高節約意識，將“每天少開一天車”活動引向深入。
山東省直機關團工委書記王樹山介紹說，目前省直機關私家車數量早已超過公務車，而青年人正是私家車主最大的群體，如果機關青年都能加入積極響應這項活動，每天至少還能剩下一個省直機關所能省下的油耗。而考慮到部分車輛按號停開產生的促進道路通行效率提高、車輛油耗進一步節省等間接效益，“公務車與機關私家車聯動按號停開”產生的經濟、環保等綜合效益將是十分驚人的。
為切實將活動推向深入，山東省直機關團工委在發出倡議的同時，還聯合華泰保險山東分公司成立了省直青年華泰保險車友聯誼會，聯誼會將為那些“每周停開一天車”的青年車友提供保險折扣、免費贈報等服務，以吸引更多的青年車友參與到活動中來。
公務車按號停開到底能走多遠
王守波認為，目前，“公務車按號停開”剛剛開始實行，省直各單位、市值各單位的執行力度是值得肯定的。但這項制度要長期執行下去，單純依靠省級、市級機關事務管理局的檢查顯然是不夠的，監督管理的措施必須進一步硬化。
王守波建議，從檢查的角度，下一步省級、市級機關事務管理局可以與交警部門進行聯動，由交警部門來提供相應的檢查數據；從警示懲罰的角度，對那些屢次不執行制度的單位，要從單位內部通報批評過渡到媒體公開批評；嚴重的還將對其申請新購公務車輛進行限批。
此外，與“公務車每周停開一天”產生的節能減排效果相比，“公務車節能減排”還有一個不容忽視的重要抓手——即加強對“公車私用”現象的治理。前幾年，老百姓對公務車使用有一個形象的“333制”的說法，即1/3時間駕駛員私用，1/3時間公務員私用，剩下的1/3時間才是公車公用。目前，駕駛員私用公車現象已經得到較好的控制，但公務員私用公車現象還不少，相應的監管措施亟待出臺。
這其中，節假日公務員私用公車現象尤其嚴重，在山東省委省政府“兩辦”聯合轉發《省級機關事務管理局關于加強節約型機關建設的意見》中，已經明確提出了配套執行“公務車節假日封存制度”，絕大多數公務車每周停開兩天，產生的節能減排效應將是“公務車按號停開”效應的兩倍。目前，山東省關于“公務車節假日封存制度”的實施細則和監管措施也正在考慮之中。 |