由于在高度市場化的環(huán)境下發(fā)展而來,國內貨柜車行業(yè)長期以來自我成長、自我調節(jié),留下了諸如惡性競爭、缺乏規(guī)劃和行業(yè)標準、政策法規(guī)不健全等問題。一些貨柜車企業(yè)和行業(yè)專家表示,在油價上漲的高成本時代,政府應該提供更多、更好的公共服務,當好“裁判員”和“規(guī)劃師”,幫助這一“螞蟻行業(yè)”走上健康發(fā)展之路。
套牌車泛濫呼喚燃油稅出臺
深圳市鴻利安貨運有限公司總經理尚五洲說,其實油價漲到10元、20元都不是大問題,最關鍵的是行業(yè)不規(guī)范帶來的不平等競爭,一些套牌車的報價無法反映真實水平。據(jù)記者了解,我國目前規(guī)定對貨柜車的牽引車和半掛車兩部分,進行單獨征收養(yǎng)路費、運管費,而省際之間存在收費標準壁壘,一些車輛鉆空子,實行套牌、掛假牌運輸。 “這里面隱藏著巨大的經濟利益。”深圳市集裝箱拖車運輸協(xié)會信息咨詢部部長黃祖勝分析說,如果套牌運輸,一輛車一年至少可省養(yǎng)路費、保險費、運管費等費用4萬元左右。大量的套牌車成本低廉,可以隨意報價,搶奪正規(guī)公司的飯碗。 此外,目前大多數(shù)地方都對牽引車和半掛車實行雙重收取養(yǎng)路費,這不利于行業(yè)健康發(fā)展。一輛貨柜車由牽引車和半掛車兩部分組成,由于一臺牽引車可以配多臺半掛車進行甩掛運輸,從而減少上路行駛的牽引車數(shù)量,提高單車周轉率,滿足客戶追求“零庫存”的要求,因此甩掛運輸是一種先進的運輸方式。 但現(xiàn)行的法規(guī)政策要求,半掛車屬于機動車范疇,須領取牌證才能上路行駛;同時,領有牌證的半掛車要繳納養(yǎng)路費,完全沒有體現(xiàn)對這種先進運輸方式的鼓勵和支持。 黃祖勝認為,要從根本上解決上述問題,必須盡快出臺燃油稅,把養(yǎng)路費等雜費全部平攤到燃油的價格中。
用技術手段根絕“潛規(guī)則”收費
對于橫行的“打單費”和“閘口費”,一些企業(yè)和行業(yè)協(xié)會專家表示,應該建立一套電子數(shù)據(jù)交換(英文簡稱EDI)系統(tǒng),將整個有關港口的監(jiān)管部門、企業(yè)、從業(yè)人員等信息納入其中,用技術手段來根絕“潛規(guī)則”收費。 據(jù)專家介紹,EDI系統(tǒng)可以通過光纜傳輸相關指令,一旦客戶下單,該系統(tǒng)就會把包含訂艙號、航次、柜型等要求和參數(shù)的信息,傳輸給碼頭、堆場、運輸公司等環(huán)節(jié)共享。這樣可避免了到辦事窗口“換單”的人工操作環(huán)節(jié),也就杜絕了亂收費。 據(jù)悉,為推廣EDI系統(tǒng),美國政府及歐洲一些國家的海關宣布,從1992年起,強制性采用EDI方式辦理海關業(yè)務,否則其海關手續(xù)將被推遲辦理,或不再選為貿易伙伴。因此,專家們認為,政府的適時介入及積極引導,將有助于破除阻礙港口發(fā)展的不利因素,將有助于EDI在物流經濟領域的全面普及和應用。
行業(yè)標準應盡快制訂
由于長期在市場化環(huán)境下成長,相關規(guī)劃管理沒有跟上,我國貨柜車行業(yè)的相關行業(yè)標準非常匱乏。深圳市集裝箱拖車運輸協(xié)會秘書長許曉明說,國內很多港口城市在道路、橋梁設計時沒有考慮貨柜車的需求,物資儲存?zhèn)}庫、加油站也沒有統(tǒng)一規(guī)劃,這些工作都有待補齊。例如,我國目前的鐵路集裝箱與公路集裝箱是兩個標準,相互不匹配,物資在轉運時耗費的成本極大。 為此,2007年,深圳、廣州、大連、福州等相關行業(yè)協(xié)會專門致函交通部公路司,希望由他們牽頭,組織有關政府機構組成工作組,盡快制定我國國際標準集裝箱公路運輸行業(yè)標準。 此外,深圳貨柜車運輸行業(yè)目前已經“車滿為患”,惡性競爭嚴重,在這種情況下,政府相關部門仍然是來者不拒,有企業(yè)申請入行就照批不誤,完全不考慮如何把握行業(yè)發(fā)展的規(guī)模和節(jié)奏,造成企業(yè)互相不計成本的壓價越來越嚴重。 對此,有關企業(yè)和專家建議,政府有關方面應該加強宏觀方面的指導與規(guī)劃,發(fā)揮好“有形之手”的調控作用,同時大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,提供高效的公共服務,幫助企業(yè)共渡難關。 |