編者按：9月19日上午，本報與新華網聯合在新華社舉辦了“中國大型企業——青島港節能減排經驗高層研討會”。在這次會議上，來自不同部門的專家、官員，就青島港節能減排經驗的實質，我國大型企業節能減排的現狀與問題，我國節能減排當前的形勢及對策，以專家的身份發表了各自的看法。關于青島港節能減排的情況，本報已經于9月17日以《一個青島港 七年節電夠10萬戶居民用一年》為題，在頭版頭條進行了重點報道。現在，我們將此次研討會部分專家發言匯總整理，摘要刊登，供廣大讀者參考。

　　節能減排關鍵是“以大帶小”

　　北京科技大學教授 白津夫

　　目前，節能減排總體向好，但形勢依舊十分嚴峻，實現“十一五”節能減排目標時間已經過半，但任務尚未完成到一半。今年是實現節能減排目標關鍵一年，必須下大氣力，以行業為重點，“以大帶小”，推動節能減排有突破性進展。就此，結合從青島港經驗中得到的啟示，我談幾點建議，供大家參考。
　　要明確“以大帶小”推進節能減排的工作思路。發揮行業排頭兵企業在節能減排中的帶動作用，把結構性節能減排與行業性節能減排結合起來，以排頭兵企業帶動全行業，以行業節能減排推動全社會節能減排。尤其是要發揮排頭兵企業對中小企業的帶動作用，讓大企業更多地承擔起節能減排的責任。
　　以行業排頭兵企業為標桿，全面提升行業節能減排的水平。企業節能減排標準應當就高不就低，以排頭兵企業的標準作為行業的標準，有利于引導企業向排頭兵企業看齊，全面提高節能減排水平，使節能減排得到切實有效的推進。
　　要把節能減排與結構調整結合起來。通過推進節能減排，促進結構調整，以結構調整，推動節能減排。按照管住增量，調整存量，上大壓小，扶優汰劣的要求，加大結構調整力度。對那些節能減排不達標的企業，分類進行治理，對明顯不符合產業政策要求的，要加大淘汰力度。對無力達標而又有必要發展的，由大企業進行整合，采取先并后改的方式，在大企業內部進行擇優汰劣。
　　提高生產集中度，發揮集約化節能減排的優勢。我國生產集中度不高，增加了節能減排的難度。為此，應當加大重組力度，促進生產集中，支持先進企業對落后企業進行兼并、收購，對其進行技術改造。以行業排頭兵企業為龍頭，推動大規模聯合重組，促使資源向優勢企業集中，提高行業集中度和集約化程度，形成節能減排的規模優勢。
　　系統推進節能減排。節能減排如果僅是個別產業和企業的單兵突進，不可能收到整體效果。例如電力企業節能減排，不僅是發電設備本身，在很大程度上還取決于煤的質量、設備制造水平等。因此，節能減排既需要產業間的聯動，也要從產業鏈的各環節來共同推進。
　　支持大企業以技術創新帶動節能減排。節能減排的根本出路在于技術創新，應當發揮大企業的技術創新優勢，強化以技術創新帶動節能減排。

　　九大措施打好節能減排攻堅戰

　　國務院研究室工交貿易司司長 唐元

　　青島港是節能減排的排頭兵，樹立了標桿性的作用。中央將2008年確定為節能減排攻堅年，現在形勢仍然比較嚴峻。就此我提九點建議，以使像青島港這樣的企業更有動力，形成全社會節能減排的格局。
　　必須咬定節能減排目標不放松。節能減排兩大約束性目標能否實現，事關經濟社會可持續發展全局，必須咬定目標不放松。必須強調“約束性”目標的嚴肅性和強制性，以分解落實和監測考核目標為綱，將節能減排各項工作真正落到實處。
　　必須發揮市場機制在節能減排中的基礎性作用。從根本上講，節能減排必須走市場化的道路。要充分發揮行業協會的重要作用，各級政府應當將分解到各行業的節能減排目標任務落實到各個行業協會，充分調動他們在節能減排工作中的積極性和創造性。同時，鼓勵探索和推廣節能減排新機制，形成用能企業、中介服務公司、金融機構、設備制造商互利共贏的局面。
　　必須把發展循環經濟作為節能減排的重要手段。國家、企業、區域、消費者，到國民經濟核算，都要建立綠色發展體系，形成全面綠色發展的格局，推動循環經濟發展。
　　必須扎實推進節能減排六大專項行動。一是組織實施結構調整節能減排專項行動。二是組織實施高耗能行業新增產能能效控制專項行動。三是組織實施淘汰現有工業落后產能專項行動。四是組織實施高新節能技術產業化專項行動。五是全面實施十大重點節能減排工程。盡快落實配套支持政策，優先實施政府機構節能工程，重點實施建筑節能工程。六是深入推進千家企業節能行動。要從能耗監控、能源審計、節能效果評估、財政資助等多方位入手，深入推進“千家企業節能行動”，確保其成功實施。
　　必須加快推進能源結構戰略性調整，實施大煤電、大水電、大核電和特高壓輸電的“三大一特”戰略。在北方富煤地區大力發展大型煤電基地特別是大型露天煤電基地，在金沙江等西部地區加快開發大型水電，在東部沿海地區等負荷中心大規模建設核電，同時采用特高壓輸電方式實現大規模西電東送和北電南送。
　　必須盡快攻克煤炭清潔發電關鍵技術。建議國家成立綠色煤電開發領導小組，負責制定和實施國家綠色煤電計劃，將綠色煤電技術納入國家科技重大專項計劃，盡快出臺鼓勵綠色煤電技術發展的優惠政策，并建設國家級綠色煤電實驗室，加快綠色煤電技術的創新，加快科研成果向企業轉化，增強綠色煤電自主研發能力。
　　必須突破節能減排資金瓶頸。一是建立政府節能減排正常投入渠道。各級政府都應當在本級財政列出專項，建立節能減排專項資金或節能減排專項基金。二是在銀行業實施促進節能減排的“黑色信貸”和“綠色信貸”戰略。“黑色信貸”：就是嚴格禁止向國家禁止的高污染、高能耗、高二氧化碳排放項目和納入違規排污“黑名單”企業的貸款。“綠色信貸”：就是對符合資源節約、環境保護和低碳發展的企業和項目加大信貸支持。三是股票市場為節能減排型企業上市融資建立“綠色”通道。四是繼續鼓勵風險投資公司在節能減排領域發展，鼓勵外資投入節能減排領域。
　　必須盡快形成節能減排的政策環境。進一步調整“兩高一資”產品進出口稅收政策，研究設立能源稅，盡快開征燃油稅等。改革與完善能源價格形成機制與價格政策。引導全社會合理用電、節約用電。
　　必須建立節能減排組織保障體系。

　　企業界在解決環境問題上大有可為

　　環境保護部辦公廳主任 胡保林

　　今天我們研討大型企業的節能減排問題，我認為這個題目出的很重要，也很及時。實際上，企業界在解決環境問題方面大有可為。
　　企業界是解決環境問題的主力軍。企業是經濟社會的發展主體，也是環保最重要的力量。青島港的實踐就非常說明問題，他們在節能減排工作中做出了突出的成績，是我們國家首批經過環境保護部考核認定的國家級環境友好企業，他們的發展是可持續的，確實做到了經濟效益、社會效益和環境效益的統一，是我們國家大中型企業的榜樣。
　　在解決環境問題上，企業家是領軍人物。一個企業家在追求經濟效益的同時絕不能忽視社會效益和環境效益，企業家的環保認識有多高，我們國家的環保工作水平就有多高，特別在我們國家環境容量緊缺，環境質量下降的地區，環境因素成為制約企業生存的決定性因素，也成為企業發展的關鍵性因素。那個不理會環境，讓社會為環境問題埋單的時代已經過去了，更清潔的生產方式從長遠看能給企業帶來更大的經濟效益。
　　企業應該轉變傳統的生產觀念，把環境保護、污染治理、節能減排作為企業生產和再生產應有的過程，并把這種新的生產觀念貫徹到企業管理和生產的每個層次、崗位、班組、環節，確實做到增產不增污，增產還減污。青島港就是這樣，縱向到底，橫向到邊，不留死角地落實。我們應該充分發揮企業界的創新優勢，進行無廢、少廢的技術研究，花大氣力研發綠色知識產品。誰占領了環保制高點，誰就主導了綠色競爭。
　　企業應該遵守國家規定的排放標準，環保要與產量、成本、利潤、創收、效益等硬指標一同考核，還要制訂環保事故的應急預案，防患于未然。這是國家法律的要求，也是企業的社會責任所在。我們要利用好像青島港這樣優秀企業的示范效益，在全社會廣泛宣傳、倡導節能減排先進企業的事跡、經驗、做法，擴大在全社會的社會效應；同時，對做得不好的違法排污的企業要加大曝光、處罰的力度。
　　要充分發揮產業協會的作用，為企業可持續發展做好平臺，配合政府和企業制訂綠色產業規劃、綠色產業政策、綠色產品標準、綠色產品措施。為企業提供先進的技術設備和環境保護、節能減排方面的信息。

　　青島港要在發展中繼續節能減排

　　國家發改委研究室副主任 費洪平

　　青島港取得的成就，一是堅持科技創新，二是加強管理。為了進一步搞好青島港的工作，我提幾點建議，供大家參考。
　　第一是青島港在新形勢下，要實現港口功能多元化化，由單一貨物吞吐功能向多功能發展，促進港口立體化，開拓港口發展空間，為進一步建設港口城市做出更大貢獻。
　　第二，要大力發展港口物流業。我國港口物流業跟國際相比是有很大差距的，青島港要努力發展成北方地區物流中心。物流盤活了，本身就是節約成本，對節能減排意義重大，要下大力氣加強這一方面的研究。
　　第三，青島港要繼續擴大港口規模，加快后方支持系統建設；還要加強與臨近港口的分工協作，整合區域內港口群，提高港口資源利用效率，這從某種程度上說也是節能減排。

　　把科技創新作為推動節能減排的根本動力

　　科技部調研室主任 胥和平

　　推動節能減排，要有兩個積極。一方面政府應該積極制定有效政策，另一方面企業要有積極配合措施。只有政府、企業兩個積極一齊上，節能減排才能真正見效。大企業在引領行業技術進步上，往往具有特殊的不可替代的地位和作用。依靠科技創新，推動和引導全社會節能減排，是大企業的重要社會責任。近年來，一些大企業進行積極探索，做出了重大貢獻。青島港的探索就非常成功。
　　青島港的實踐告訴我們，企業推動節能減排，必須高度重視技術創新和管理創新，把創新精神貫穿到節能減排的全過程。既要重視重大的技術突破，也要重視漸進性技術創新。從生產實際看，節能減排的技術創新空間非常大，開展小發明，貢獻新點子，處處可以成亮點。
　　青島港的實踐告訴我們，要把節約生產、清潔生產視為企業自身發展的內在需求和提高競爭能力的戰略選擇。企業利益與社會利益、環境效益有著很深的一致性。只有真正建立資源節約、環境友好的生產方式和管理模式，企業才可能形成競爭優勢，才可能有長遠的未來。從這個意義上講，處理好當前利益與長遠利益、經濟利益與環境利益、企業利益與社會利益等關系，都要求企業把建設兩型生產經營模式作為一個長期戰略。
　　青島港的實踐告訴我們，只要信心足、思路對、機制新、技術好，節能減排完全可以成為有利可圖的事業，變成企業的新盈利點。

　　宣傳推廣青島港經驗意義重大

　　求是小康雜志社理論部主任 李繼凱

　　我第一次到青島港，可以用三個詞來形容我的感受，那就是榮幸、振奮和感動。對于青島港的節能減排工作，我個人認為有幾個特點。第一就是把節能減排融入企業的管理理念，上升到企業文化建設的高度。這種財富對整個社會的貢獻也許要比產品和利潤大得多。第二個特點就是點點滴滴都要抓，把節能減排工作貫穿到企業的全過程中去。青島港的節能減排不是一種獨立的工作，而是一種貫穿到企業發展過程中的工作。從企業發展戰略到企業社會責任，再到各項工作任務和崗位的考核體系，青島港各個方面都很健全。第三個特點就是以人為本，發揮全員的聰明才智抓節能減排。我們在上次的調研中注意到，青島港的節能減排是以全體職工為基礎的，它首先征集了10000多條建議，再發動職工投入到節能減排的發明創造中去，其中學良節油法等一大批以職工名稱命名的節能減排技術成為青島港節能減排工作的一大亮點。
　　最后我談三點建議，第一就是要總結青島港節能減排的經驗，把青島港的示范作用和借鑒意義進行大力的宣傳。另外，節能減排工作不但需要企業負責任，國家更應該制定相關的考核指標，強制促進節能減排的發展，加大對節能減排項目的激勵機制和激勵措施。同時，我個人感覺青島港的經驗中，油改電項目是革命性的，類似于這樣的節能減排技術或者是項目，國家應該提供更多支持，形成激勵機制，在全社會推廣。

　　交通系統將著力推廣青島港經驗

　　交通部體法司副司長 朱枷林

　　這次高層研討會既是對青島港節能減排工作的診斷、把脈和出謀劃策，也是青島港對自身節能減排工作做的全面回顧和總結。我們可以通過這次高層研討會將青島港的經驗提升到行業指導的高度，向全國的同類企業進行推廣，爭取取得更大的效果。
　　2006年交通運輸能耗占全國7.9%左右，消費石油及制品占全國33%左右，與2000年相比，年均增長率10.76%和12.06%，以后這個比率的增長還會加快。我國交通運輸行業的單位能耗與世界先進國家交通運輸業單位能耗相比還有較大的差距。不過，交通運輸行業節能減排仍有較大的挖掘空間。交通運輸部按照黨中央國務院的部署，加大了交通運輸行業節能減排的工作力度，在很大程度上調動了市場主體的積極性，青島港就是其中的積極參與者之一。
　　青島港的工作精神就在于牢牢把握了制度、管理、技術三大要素，堅持管理創新與技術創新相結合，既注重提升理念，運行機制，又注重科技進步、實際操作，以現代的科學技術和管理技術提高節能減排。青島港是我國的沿海主要港口和集裝箱主干線之一，他們現有的輪胎式集裝箱能耗高，污染重，噪音大。青島港大膽地開展技術創新，投入資金4000多萬，實現了油改電的改革，使運營成本下降70%左右，噪音下降50%以上，經濟和社會效益十分顯著。雖然我國的集裝箱吞吐量目前排在世界第一，但是我們的裝卸設備還有很高比重沒有經過油改電，大概將近80%至90%的設備還是輪胎式集裝箱，所以油改電推廣和運用的前景也很大。去年交通運輸部有20家企業到青島港學習借鑒，青島港給同類企業提供了較強的示范作用，推動了交通運輸行業節能減排向縱深發展。