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      政府買單 一元節能燈大受歡迎
          2008-06-30    本報記者:曾亮亮 實習生:殷丹丹    來源:經濟參考報

        “只用了三天時間,23號全發完了。”北京宣武區椿樹街道辦事處城建科宋嘉業對記者說,每個社區發放節能燈兩天,椿樹街道下屬的8個社區都已發放完畢。
        18日,北京市發改委宣布啟動低價節能燈發售活動,通過財政補貼降低高效照明產品的價格,從而將其普及到千家萬戶。據悉,這是財政補貼手段支持涉及廣大消費者的終端節能產品推廣,也是財政補貼節能產品推廣機制的創新。

      節能燈受歡迎

        家住廣外街道的金大爺告訴記者:“這是好事,大伙兒高興!節能還不用我們老百姓掏太多錢,政府替我們買單,家里用這個節能燈,也算是為國家、為奧運作貢獻吧。”
        “發放當天,可把我們給累壞了。居民都排老長的隊,從早晨到晚上一直都沒閑著。”椿樹街道四川營社區居委會兩位工作人員對記者說,不少錯過領取時間的居民還專門跑到居委會或電話去詢問能不能再領到節能燈。廠家在每個居委會都預留了20支供居民去調換。
        記者在椿樹園社區居委會碰到一位在散步的李大媽,問及發放節能燈的事情。大媽笑著說:“前兩天都領過了,每家領五支、一塊錢一支,回去老伴換上還用著不錯,挺亮堂的。”
        據宋嘉業介紹,12日到14日,作為椿樹街道第一個試點的宣東社區進行了推廣,廣大居民對高效節能等的認可度進一步加大。至13日,宣東社區已推廣1200戶,占居民戶數90%以上,累計發放節能燈5900余只。
        北京市響應財政部和發改委于今年啟動的全國高效照明推廣工程,啟動了2008年綠色照明工程,計劃利用中央財政補貼,并配套安排市、區兩級財政資金補助,率先在崇文區、東城區、西城區和宣武區的居民住宅中普及推廣節能高效照明產品。明年北京市將在朝陽、海淀、豐臺和石景山區推廣這一活動,計劃在三年內實現全市推廣。
        據了解,這次推廣的高效照明產品全為西門子歐司朗品牌,共有四種型號。其中螺旋口自鎮流熒光燈兩種燈型,分5W和10W,價格每只一元;T8三基色直管熒光燈兩種燈型,分18W和36W,價格是每只0.7元。城四區居民可憑戶口本到所在社區居委會用一元一只的低價購買節能燈,每戶家庭限購5只。
        歐司朗(中國)照明有限公司北京分公司彭先生介紹,產品質保期為兩年,如果節能燈在保質期內出現非人為的問題,居民可通過居委會或直接與廠家聯系更換。

      四兩撥千斤

        節能燈的市場推廣一直比較慢,主要在于價格因素。而一元一只對普通燈泡來說算低價,更不用說節能燈了。如此低的價格怎么做到呢?
        北京市發改委相關負責人告訴記者,此次北京市啟動的低價節能燈發售活動是全國財政補貼高效照明產品推廣工程的一部分。財政部、國家發改委經過公開招標方式,共選定11個高效照明產品企業作為此次全國高效照明產品推廣工程的供貨商。
        北京市此次發售的節能燈統一政府采購價為10元一只,然后由國家財政補貼50%,北京市再補貼40%,從而使普通市民只需花1元錢就可以買到一只節能燈。普通百姓能夠用如此低的價格買到節能燈,這都要歸功于此次高效照明產品推廣工程中所采用的補貼節能產品推廣新機制。
        一是明確由中標企業負責具體推廣,推廣的產品數量越多,得到的補貼資金越多;
        二是采取間接補貼方式,由企業按中標協議供貨價格減去財政補貼后的價格銷售給用戶,最終受益人是消費者;
        三是將高效照明產品納入政府采購范圍,不僅選擇的推廣企業是行業排頭兵,而且推廣的產品是達到較高能效等級、質量標準的高端產品;
        四是加大補貼力度,對大宗用戶,按中標協議供貨價格30%、城鄉居民按50%給予補貼,使推廣產品價格達到一般用戶和家庭都能接受的價格,保證推廣任務的落實。
        高效照明產品比普通白熾燈節電60-80%、使用壽命多四至六倍,且高效照明產品光通量大、光通維持率高、顯色性好,安裝后能夠明顯改善照明環境,提高市民工作和生活質量。
        那位負責人告訴記者,在城四區更換500萬只高效照明產品,可完成全市近1/5居民戶的光源更換工作,年可節約用電2.2億度、節約電費1.1億元。“如今后三年全市居民全部更換節能燈,預計可節約15%的照明用電量,為全面實現綠色奧運、科技奧運、人文奧運奠定良好基礎。”

      節能產品推廣模式有三種

        政府低價推廣節能燈的模式近日得到了社會、專家們的好評,中央財經大學教授徐煥東指出這種“四兩撥千斤”的手段有利于促進節能燈的推廣。“北京推廣一周以來的各種數據和事實證明了,低價、適量推廣節能燈對引導社會消費節能產品非常有效。”
        徐煥東說,政府采購推廣節能產品主要有三種模式。一是政府在采購社會公共產品時,優先和強制采購節能產品;二是對部分特定產品實行政府招標采購,然后用低價方式向社會推廣使用,發揮宣傳、啟動、減少能源消耗等重要作用,如節能燈的政府采購后低價轉讓的方式;三是政府采購相應工程和產品。以低廉的價格供公眾使用,促使公眾減少耗能污染產品的使用,如增加公交車的采購和低價使用,可以減少人們單獨乘車和開車出行的機會,從而實行節能環保。“政府采購節能產品幾年前已經推廣了,但其對市場的影響只限于政府使用部門,因此政府通過‘一元燈具’推廣節能產品的方式引起社會的廣泛關注。”
        不過,徐煥東指出這種“一元燈具”的作用也不能被無限放大。他說,提倡社會節能的方式有很多,比如電價高低、用行政手段限制或禁止不節能燈具的生產可能更為有效。因此他認為,對于節能、環保意識的推廣需要政府用組合拳。
        此外,針對節能燈推廣過程中“選定11個高效照明產品企業作為此次全國高效照明產品推廣工程的供貨商”的方式,特別是某些地區只限一種品牌,徐煥東認為:“政府采購應該更多地體現公平競爭,單一來源采購會限制競爭,可能會導致供應商的商機不公平,也剝奪了消費者適當的選擇權。比較合理的模式應該是,政府制定出節能燈的質量標準、價格范圍等標準條件,只要符合這些條件的供應商產品都能進入居民區。”

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