浙江省紹興市舉辦專門的創業大會，鼓勵當地人民積極創業，從而帶動就業。新華社記者 裘立華 攝

　　微小型企業的發展為需要工作的人們提供了眾多的就業機會，在產業升級可能造成失業人數增加的背景下，大力發展微小型企業，可以探索勞動力就地轉移的新路。記者在長三角和珠三角調研時發現，浙江、廣東兩省近年來大力發展微小型企業，鼓勵倡導小本經營、知足常樂的“平民創業”模式，有效實現了創業與就業的良性互動。

兩種模式 殊途同歸

　　浙江與廣東培育發展微型企業的模式并不一樣。浙江通過本土化的路徑依賴，充分挖掘立足于塊狀經濟的“家庭工業”在致富群眾、擴大就業方面的廣闊前景；廣東主要借鑒國際上較為先進的創業、就業理念，開展“創辦你的企業”培訓活動，鼓勵群眾創辦投資少、風險低的微小型企業。
　　“家庭工業”曾經是浙江塊狀經濟、百姓經濟的重要支撐，據浙江省中小企業局介紹，浙江省已擁有家庭工業近65萬家，從業人員達374萬人。由于傳統“家庭工業”在發展中面臨高污染、高耗能、安全隱患突出等問題，發展的模式和前景一度引起社會爭論。
　　浙江省委政策研究室、浙江省中小企業局去年年初經過調研后認為，浙江在加快產業結構調整、鼓勵企業做大做強的同時，應該高度重視家庭工業的發展，發展家庭工業是解決農村就業、增加農民收入、改善群眾生活的希望所在，在把好環保、資源、安全關的前提下，積極促進傳統家庭工業向現代家庭工業轉型。
　　據浙江省委政策研究室介紹，即便是歐美發達國家，隨著工業文明進步，家庭工業不僅沒有消失，反而顯示出強大的生命力。如瑞士、法國、荷蘭、丹麥等國現代家庭工業產值都占到GDP的20%至30%，從業人員占社會總勞動力的40%以上。瑞士的高檔鐘表、以色列的鉆石首飾、德國的精工小五金等主要出自家庭作坊，美國長島1000多家企業，其中800多家是提供尖端技術產品的家庭工業。
　　廣東省開展的“創辦你的企業”活動，是國際勞工組織與原勞動和社會保障部2001年12月27日啟動的中國城市就業促進試點項目，廣東省廣州市是項目的試點地區之一。廣州越秀區勞動和社會保障局勞動就業訓練中心主任周永鴻介紹說：“這項活動由國際勞工組織提供技術和資金支持，勞動和社會保障部負責組織實施，與興辦大中型企業比，創辦微小型企業難度不大，不僅可以解決自身就業問題，擁有一份體面的工作，還能夠為社會提供新的就業崗位。”

創業就業 互動明顯

　　微小型企業在就業致富方面已經呈現出明顯的效果。據浙江省委政策研究室介紹，目前浙江從事家庭工業的人員分別占到全省全部就業人數、全省工業就業人數的1/8和1/4。在全省31.4%的行政村中，家庭工業收入已經成為村民經濟收入的重要來源。有關部門統計表明，安排一萬戶家庭從事家庭工業，年產值在50億元左右，至少可以解決兩萬人的就業問題。
　　浙江長興縣宋高村村民劉道清今年34歲，2007年，他成立了一家專門組裝電子節能燈的小型家庭工廠，目前不僅自己小日子過得很紅火，而且還吸納了40余位村民就業。劉道清告訴記者：“以前我在燈具廠里打工，政府號召發展現代家庭工業，我就回老家過過老板癮，父親幫忙開車子，鄰居來燒飯，親戚搞衛生，去年半年廠里的銷售額就有300萬元，利潤30萬元，過過日子足夠了！”
　　平均一人創業帶動三人就業，最高案例為一人創業帶動九人就業，這是廣州市對微小型企業在擴大就業方面的初步成效評估。廣州市勞動和社會保障局培訓處處長高瑞宜說：“廣州從2004年開始實施‘創辦你的企業’培訓活動，共培訓了近萬人，授課用的是國際勞工組織編寫的國際通用教材，首先培訓學員的創業構想，然后對學員進行考試，培訓完成后，我們還對創業者進行建檔，跟蹤服務。據統計，有35%的培訓者實現了創業夢想。”
　　記者見到今年已50歲的陳樹寧時，他正在自己開的廣州熙鳳清潔服務中心里喝功夫茶。去年參加了“創辦你的企業”培訓活動，經過半個月的培訓，老陳寫成的《創業計劃書》詳細計劃了家政服務公司的創辦設想。培訓一結束，老陳就在小區里租了門面房，開了一家清潔服務中心，手下有四五個隨叫隨到的家政清潔工。老陳說：“現在是家政的淡季，我和朋友準備申請小額貸款，在市郊試養生態雞。”

微小型企業發展亟須政府加強服務指導

　　浙江長興縣委書記劉國富說：“有一段時間，一些地方黨委政府喜歡大企業、高科技企業，不喜歡像家庭工業一樣的微小型企業，這種認識是片面的。我們既不能一提發展家庭工業，就認為是搞污染產業，生產高耗能產品；也不能一提現代家庭工業，就全盤否定傳統家庭工業。關鍵是要引導家庭工業規范有序發展，高度重視家庭工業的安全生產和環境保護工作，促進傳統家庭工業向現代家庭工業轉變。”
　　浙江省委政策研究室調研后認為，各級黨委政府應從五個方面加大現代家庭工業的扶持力度，一是因地制宜、分類指導家庭工業發展；二是通過組建合作社、協會等形式提高家庭工業組織化程度；三是采取切實措施，加大家庭工業從業者技能和素質的培訓力度。在培訓過程中，應重點突出技能培訓、創業培訓、創業輔導；四是重視家庭工業的安全生產和環境整治；五是加大信貸、資金、稅費、土地等方面的扶持力度。
　　廣州市就業培訓中心創業培訓部部長歐陽振成建議，在微小型企業發展較快的地區，黨委政府對創業者的支持，不能僅僅停留在創業培訓上，應該建立創業培訓的后續服務體系，許多影響平民創業的深層次問題，如缺乏系統創業知識、缺項目、缺資金、選址難、辦證難、咨詢求助難、經營管理難等問題尚未得到解決，所有這些都影響了創業的成功率和穩定經營，政府必須重視解決。