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      規(guī);B(yǎng)殖初步破解食品安全和治污兩大難題
      四川生豬產業(yè)調查(中)
          2008-04-08    本報記者:蔣作平 江毅 楊三軍    來源:經濟參考報

        編者按
         
      去年以來全國范圍內的豬肉價格大幅上漲,引起了社會各界對生豬生產的空前關注。本報記者最近深入我國生豬產銷大省四川采訪時發(fā)現,在市場、疫病雙重風險以及農村勞動力大量外出等因素的影響下,我國延續(xù)數千年的以“散戶”養(yǎng)殖為特征的傳統(tǒng)養(yǎng)豬模式,正在發(fā)生歷史性的變革。本報記者對此做了調查。

        正在四川興起的規(guī)模化養(yǎng)豬熱潮,在市場取向和政府指導下,養(yǎng)豬場從選址到豬種、飼料、治污、防疫等各個環(huán)節(jié),都嚴格按照國家標準,進行工廠化、標準化建設,不少養(yǎng)豬場已實行電子化管理,進入市場的每頭商品豬都可追查源頭。記者調查表明,四川的規(guī)模化養(yǎng)殖已經在全國率先跨越市縣行政區(qū)域限制,在大區(qū)域內初步破解食品安全和農村治污兩大難題,值得進一步跟蹤、研究!

      政府實行強制性標準從制度上保證生豬安全

        去年以來,四川省根據國家標準、參照發(fā)達國家養(yǎng)豬標準,頒布了《四川省畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模標準和備案規(guī)定》,成都市農委出臺了《成都市1000個生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設項目驗收標準》。
        為確保嚴格遵守標準,成都市(包括各區(qū)、市、縣)均成立了由農委牽頭,發(fā)改委、財政、畜牧、物價、環(huán)保、國土、規(guī)劃等部門組成的領導機構,從項目申請、審批、環(huán)評、規(guī)劃等各個環(huán)節(jié),都實行嚴格的科學決策,使養(yǎng)豬場達到工業(yè)化項目建設的標準。
        成都市、各區(qū)縣均成立了一批督查組,不間斷地對養(yǎng)豬場建設情況進行督查,確保政府的強制性標準得以落實,從制度上保證了生豬產業(yè)的安全。
        大邑縣農業(yè)發(fā)展局局長張云告訴記者:“依托全縣的豬業(yè)合作社,在每個村設分社,都按標準生產。而養(yǎng)殖戶的標準化生產,基本與國際接軌,目前按國內標準生產,逐步將達到歐盟標準。由于標準高,散戶無法承受密集的技術要求和人工成本,散戶將逐步退出市場,至少一部分只保留自養(yǎng)自食的傳統(tǒng)。”

      嚴格治污,實行零排放,從源頭上確保環(huán)境安全

        記者在調查中發(fā)現,以成都為代表的四川新興養(yǎng)豬業(yè),大都實行了生豬糞便的集中處理,從排放、干濕分離、沼氣化處理、糞液在田間轉化等入手,達到了零排放、循環(huán)利用、綠色環(huán)保的水平。
        成都市將養(yǎng)豬場的零排放總結為三句話,一是“三分離”,即雨污分離、干濕分離、凈道污道分離;二是“兩配套”,即沼氣池配套、沉淀池配套;三是“一結合”,即種植養(yǎng)殖結合,達到循環(huán)利用。
        成都各區(qū)縣還按城市建設標準,對農村養(yǎng)殖業(yè)進行科學規(guī)劃,規(guī)定離城市(鎮(zhèn))10公里范圍內為禁養(yǎng)區(qū),10公里外的村社,實行申報審批制,從制度上保證了限污和治污效果,既提升了新農村建設檔次,又確保養(yǎng)殖區(qū)內的農村環(huán)境安全。
        成都市對不愿放棄傳統(tǒng)養(yǎng)豬習慣的農戶,允許農民參股到規(guī);B(yǎng)殖場;對經濟困難的農戶,政府對每個規(guī)模養(yǎng)豬場補貼20萬元,全部分解量化到農民身上,并以股份形式進入養(yǎng)豬場。成都農村的這一大新發(fā)明,有效化解了散戶養(yǎng)豬難以治污的難題。

      實行最嚴格的防疫措施,從源頭上保證食品安全

        對新一輪的規(guī)模化養(yǎng)豬,成都市一開始就明確規(guī)定,每個500頭存欄的養(yǎng)殖單元,豬舍的建筑面積不得小于750平方米。同時要求防疫設施齊備,配備獸醫(yī)專業(yè)技術人員,設獸醫(yī)室、隔離觀察室,入口處要設置消毒池和消毒室,消毒室要安裝噴霧消毒設施或紫外線消毒燈,在距離養(yǎng)殖區(qū)100米以外設無害化處理區(qū)。
        此外,還要求每個養(yǎng)殖場建統(tǒng)一招牌、防疫制度、免疫和養(yǎng)殖檔案記載表。記者看到,像金正、泰深等大型養(yǎng)殖場,還實施了電子化管理,在每頭豬的耳朵內,設置電子芯片,記載每頭豬的生長、繁育、防疫等詳細信息,使進入食品市場的每頭商品豬,都能查到電子檔案。
        據柯建國總結,全市生豬防疫實現了大轉變,過去是哪里出現疫情,就去哪里撲疫;現在是從基礎做起,所有的大戶、規(guī)模養(yǎng)殖場,生豬免疫率達到100%。
        廣漢市綠松養(yǎng)殖場原只有700多頭的規(guī)模,去年市場低迷時開始擴建,現圈存母豬1500頭,明年出欄商品豬可達三萬頭。上規(guī)模后,他們的防疫技術也上了臺階,目前已嚴格參照西班牙標準,實行嚴格的防疫措施。
        記者發(fā)現,各級政府在生豬防疫上下了大功夫。據廣漢市畜牧局局長王志春分析,廣漢市去年出欄生豬68.8萬頭,防疫上的投入是巨大的,全市去年使用各種疫苗超過2000萬元,其中國家免費提供強制使用的達600萬元。目前,為確保食品安全,健康養(yǎng)殖已成為生豬產業(yè)的頭等大事。
        根據目前的發(fā)展形勢,柯建國博士分析,散戶養(yǎng)豬的問題很多,如果沒有規(guī)模,標準、防疫、質量、污染等問題,都不可能根本解決。對于市場風險和疫病風險,散戶更不可能承擔。因此,規(guī);B(yǎng)豬,事關全國人民的基本生活需求和食品安全,在今后的5至10年內,建議國家把生豬等畜牧產業(yè)納入戰(zhàn)略性任務目標,組織有關部門花大力氣研究和解決。

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