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      眾多專家學者呼吁調(diào)整我國證券交易印花稅
          2008-02-20    本報記者:張漢青    來源:經(jīng)濟參考報

        香港交易所主席夏佳理日前表示,建議政府削減或取消目前1‰的印花稅以促進香港金融市場發(fā)展。這一建議引發(fā)了內(nèi)地眾多專家學者共鳴,他們紛紛呼吁內(nèi)地股市調(diào)整證券交易印花稅,以重振投資者信心。

      我國股市印花稅水平全球最高

        去年5月30日,為抑制股市的過度投機,我國證券交易印花稅率由1‰提高到3‰,這一稅率達到世界最高水平。從我國目前的情況看,證券交易印花稅是雙邊征收的,單邊買賣的印花稅成本各為3‰,遠遠高于國際水平。
        從國際上來看,國際證券交易所聯(lián)合會成員中的發(fā)達國家出于資本流動性的考慮,大部分停征證券交易印花稅,包括美、日、德等都免收印花稅,只有英國、瑞士、澳大利亞、比利時等國家還征收證券交易印花稅,但稅率普遍較低。
        在證券交易稅上,全世界絕大多數(shù)國家均為單向征收。在收取證券交易稅的20個國家和地區(qū)中,僅澳大利亞、中國(包括中國香港)兩個國家,為雙向收取證券交易稅,其中我國香港股市單邊買賣的印花稅成本各為1‰。
        相關(guān)數(shù)據(jù)還顯示,發(fā)展中國家和新興工業(yè)國家證券交易印花稅稅率水平多在1‰左右,而且是單邊征收。

      調(diào)整印花稅時機成熟

        統(tǒng)計顯示,2007年證券交易印花稅全年收入達2005億元。這一數(shù)字接近當年滬深兩市上市公司全年凈利潤的一半,比2006年增加1825億元,增長了10.2倍,和此前16年印花稅收入總額2300億相差不多。如果按股市中的人頭平攤,則股民人均貢獻2800元。
        此前,中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求就批評:“我們不要用抑制投資者需求的政策來改變市場,這是不正確的政策。提高證券市場交易印花稅就是影響投資者的需求,這個政策方向是不對的。”
        不少證券市場分析人士認為,過高的證券交易印花稅,已經(jīng)不適應我國目前股市的發(fā)展現(xiàn)狀;并且,從客觀上講,調(diào)整印花稅的政策在抑制市場投機方面的作用是有限的,藍籌泡沫的產(chǎn)生已作出了最好的詮釋。這些人士認為,A股市場向來不缺乏資金,倒是投資者常常缺少信心,而市場信心的樹立則需要政策面、宏觀經(jīng)濟基本面的支持。
        對于印花稅下調(diào),業(yè)內(nèi)人士普遍認為是救市之舉。不過,前大摩亞太區(qū)首席經(jīng)濟分析師謝國忠認為,政府調(diào)節(jié)印花稅的過程對股民傳遞的更多是一個政策信號,如下調(diào)稅率,股市或許短期會漲一漲,但中長期對股市沒有影響。

      印花稅調(diào)整的幾劑“藥方”

        有消息稱,取消印花稅目前已提上議事日程。
        不少專家學者都建議,單就印花稅來說,在取消之前,可能實行單邊征收的制度,以鼓勵長期持股。中央財經(jīng)大學證券期貨研究所所長賀強表示,印花稅急需由目前買賣股票雙向征收調(diào)整為只對賣股票征收。著名財經(jīng)分析師水皮也認為,為了中國股市長期健康發(fā)展,目前雙邊征收的證券交易印花稅應該改為單邊征收。
        根據(jù)專家給出的方案,除了雙邊征收改為單邊征收之外,在減免印花稅方面還有其他的一些方式可作參考,譬如:直接降低稅率,即由目前的3‰降至1.5‰或1‰;采用單筆定額稅,即不論交易金額大小,對每筆交易征收相同的稅等。

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