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      2008年樓市宏觀調控展望:更為理性和成熟
          2008-02-13    本報記者:彭勇 蔡國兆    來源:經濟參考報

        樓市宏觀調控堅定推行兩三年后,瘋漲的房價開始出現放緩的跡象。2008年樓市宏觀調控的走向顯得格外關鍵。記者采訪的一些專家學者普遍預測:2008年的宏觀調控將更為理性和成熟。

      保障性住房是穩定房價重要手段

        記者了解到,按照建設部的要求,北京、上海、廣州、深圳等大中城市新近都對外公布了2008年度住房建設計劃,住房保障成為各大城市今年住房市場發展的主要著力點。專家表示,2008年將成為各地大規模開啟保障性住房的一年。
        以深圳為例,深圳市發布的《建設規劃2008年度實施計劃》表明,2008年深圳市計劃建設各類住房15.68萬套,其中,商品房11.1萬套,保障性住房4.58萬套,遠遠超過去年2.82萬套的水平,體現出深圳保障性住房建設呈加速趨勢。
        在土地供應方面,今年深圳計劃新供應住房用地1.8平方公里,其中,商品住房用地1.3平方公里,保障性住房用地0.5平方公里,另外還將利用存量用地1平方公里,保證了保障性住房建設的“后勁”。
        北京、上海、廣州等地的住房建設計劃中,保障性住房供應總量也都達到年度住房供應總量的20%以上。“保障性住房大量推出,一方面能夠緩解市民買房的焦慮,另一方面也能夠大量增加供應,從而緩解目前樓市面臨的供求緊張。”深圳市社會科學院城市營運中心主任高海燕說。
        高海燕表示,經過近幾年的調控,政府有關部門已經形成了比較明晰的思路,即加大保障性住房建設力度,解決低收入家庭的住房問題,同時也可減少商品房市場的剛性需求,從而穩定房價。

      中等收入人群保障進入調控視野

        對于中等收入者是否也要納入政府的住房保障范圍,近年來各方意見不一。建設部有關負責人最近表示,在著力解決低收入群眾住房困難的同時,要鼓勵各地區積極探索,發展政策性租賃住房,幫助中等收入家庭解決住房困難。
        按照有關表述,限價房將成為幫助中等收入人群安居的重要手段。此前,國內已有一些城市“試水”限價房,如北京、廣州等地的限價房已進入搖號銷售階段。南京市對外表示,今年將正式著手研究“雙限房”政策,計劃建設10萬平方米“雙限房”。
        有關專家表示,盡管各地在加大限價房的建設力度,但與占人口60%的中等收入人群的龐大需求相比,限價房的數量難免顯得僧多粥少。“限價房的銷售政策還不明晰,需要不斷探索,而且可能引發市場低價競爭的連鎖反應,其效果值得關注和探討,因此短期內大量建設不太現實。”上海房地產獨立評論人士顧海波說。
        顧海波說,除了投入更多的財力物力來建設限價房外,更重要的就是,各地政府應該花更大的精力落實好“90平方米和70%”的政策,為中等收入人群解決住房問題創造條件。
        在此次各地公布的2008年住房建設計劃中,這一點得到了更多的強調。如深圳市要求,新審批、新開工的商品住房,套型建筑面積90平方米以下的比重必須達到總建筑面積的70%以上。

      房價可能會逐漸向理性回歸

        2007年樓市宏觀調控的一大亮點,就是房貸新政策、加息等市場化調控手段的運用。隨著收緊房貸和數次加息的“累積效應”發力,目前各地的房地產市場普遍降溫,取得了比較明顯的效果。
        深圳大學國際金融研究所所長國世平對此評價說,盡管這些政策并非專門針對房地產市場,而是著眼于經濟社會發展全局,如抑制流動性過剩、防止出現類似美國次級貸的危機等。但由于這些因素往往是樓市“高燒”的深層原因,所以它們取得實效也在情理之中。
        有關專家表示,隨著金融、稅收政策的繼續貫徹落實,2008年住房投資、投機需求將受到進一步的抑制,住房資源將逐步得到合理配置,房價可能會逐漸向理性回歸。

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